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正文內(nèi)容

四川省城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范(編輯修改稿)

2024-12-11 14:15 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 重大危險源監(jiān)控 隱患 排查和治理 職業(yè)健康 職業(yè) 危險辨識與管理 職業(yè)危險申報 職業(yè)危害告知和警示 勞動防護(hù)用品 應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍 應(yīng)急保障 應(yīng)急預(yù)案和搶險 事故報告 事故救援 事故調(diào)查和處理 事故檔案 未遂事故管理 績效評定 持續(xù)改進(jìn) 方針與目標(biāo) 方針政策 企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持國家“ 安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)依據(jù)國家法律法規(guī),結(jié)合企業(yè)實(shí)際,組織制定文件化的 企業(yè) 安全生產(chǎn)方針政策。安全生產(chǎn)方針政策應(yīng)滿足: 1)符合或嚴(yán)于相關(guān)法律法規(guī)的要求; 2)與企業(yè)的職業(yè)安全健康風(fēng)險相適應(yīng); 3)形成文件,并得到本單位所有從業(yè)人員的貫徹和實(shí)施; 4)定期進(jìn)行評估, 以確保其與企業(yè)的安全生產(chǎn)相適應(yīng) ; 11 5)員工及公眾易于獲取。 年度目標(biāo)與計(jì)劃 企業(yè)應(yīng)確定量化的年度安全工作目標(biāo),逐級簽訂各級組織的安全目標(biāo)責(zé)任書,覆蓋到各個管理層級和崗位,并予以考核。企業(yè)各基層單位應(yīng)制定年度安全工 作計(jì)劃,以保證年度安全目標(biāo)的有效完成。 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 主體合法性 依法設(shè)立,企業(yè)證照齊全有效。燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營活動符合核準(zhǔn)許可范圍,無超范圍或超期經(jīng)營,無違規(guī)轉(zhuǎn)讓、出租證照等行為。 組織機(jī)構(gòu) 企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)管理委員會(以下簡稱安委會)或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),設(shè)置安全生產(chǎn)管理部門,配備專職和兼職安全生產(chǎn)管理人員,并應(yīng)按 規(guī)定 配備注冊安全工程師。 企業(yè)安委會(領(lǐng)導(dǎo)小組)每季度應(yīng)至少召開一次安全專題會,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)問題。會議紀(jì)要應(yīng)下發(fā)至各單位,各單位對相關(guān)要求進(jìn)行 落實(shí)。 企業(yè)應(yīng)建立從安委會(領(lǐng)導(dǎo)小組)到基層班組的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。 職責(zé) 企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安委會(領(lǐng)導(dǎo)小組)和各單位的安全職責(zé),明確主要負(fù)責(zé)人、各級管理人員和從業(yè)人員的安全職責(zé),全員簽訂安全(消防)責(zé)任書。 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人 是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人, 應(yīng)全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作,并履行下列主要職責(zé): 1) 組織建立、健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制,并保證有效執(zhí)行; 2) 組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,并保證其有效實(shí)施; 3) 保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施; 12 4) 督促、 檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患; 5) 組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案; 6) 及時、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故; 7) 相關(guān)法律、法規(guī)賦予的其它安全職責(zé)。 企業(yè)應(yīng)對各級管理部門、管理人員及從業(yè)人員安全職責(zé)的履行情況和安全生產(chǎn)責(zé)任制的 落實(shí) 情況進(jìn)行定期考核。 安全生產(chǎn)投入及工傷 安全生產(chǎn)費(fèi)用 企業(yè)應(yīng)依據(jù)國家《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,提取符合要求的安全生產(chǎn)費(fèi)用,專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)。 安全投入管理 企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)費(fèi)用科目,制定安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用計(jì)劃,建立安全生 產(chǎn)費(fèi)用 科目和 臺賬,監(jiān)督管理安全投入的有效使用。 工傷保險 企業(yè)應(yīng)依法為員工購買工傷社會保險,按時足額繳納工傷保險費(fèi)。 法律法規(guī)與安全管理制度 法律法規(guī) 企業(yè) 應(yīng)建立識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制度,明確主管部門,確定獲取的渠道、方式,及時識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。 企業(yè) 各 職能 部門 應(yīng)及時識別和獲取本 單位 適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等規(guī)范性文件,并跟蹤、掌握有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的修訂情況,及時提供給 安全部門 匯總。 企業(yè) 應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其他要求及時傳達(dá)給 員工, 對各級員工 進(jìn)行宣傳和培訓(xùn),提高 安全守法意識,規(guī)范安全生產(chǎn)行為,并傳達(dá)給 相關(guān)方 。 企業(yè) 應(yīng)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范, 并按照相關(guān)要求適時地制定符合本13 單位客觀實(shí)際的規(guī)章制度,加以貫徹。 企業(yè) 應(yīng)每年至少一次對適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其他要求的執(zhí)行情況進(jìn)行符合性評價, 形成評價報告或總結(jié) 。 規(guī)章制度 企業(yè) 應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度或管理流程,包括但不限于 : 1)安全生產(chǎn)責(zé)任制 2)崗位安全職責(zé) 3)安全生產(chǎn)獎懲考核 4)安全生產(chǎn)投入 保障 及費(fèi)用管 理 5)風(fēng)險管理 6)安全生產(chǎn)會議 7)安全培訓(xùn)教育 8) 安全生產(chǎn)檢查 及事故隱患排查、整改 9) 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和責(zé)任追究 10)重大危險源管理 11) 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理 12) 應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急體系管理 13)特種作業(yè)人員管理 14)職業(yè)衛(wèi)生管理 15)勞動防護(hù)用品(具)管理 16)消防管理 17)承包商和供應(yīng)商管理 18) 設(shè)施 設(shè)備管理 19)作業(yè)安全管理 20) 關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位安全管理 21)用戶設(shè)施檢查、維護(hù)和報修管理 22)檢維修管理 23) 新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全論證、評價和管理 24)燃?xì)鈸岆U管理 25) 識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求管理 14 26) 消防、運(yùn)輸、儲存、防災(zāi)等 其他 安全生產(chǎn)規(guī)章制度 操作規(guī)程 應(yīng)根據(jù)燃?xì)鈨Υ?、輸配和?yīng)用工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施的特點(diǎn)和危險性,編制 作業(yè)操作規(guī)程。 操作規(guī)程包括但不限于: 1) 燃?xì)夤芫€及附屬設(shè)施的運(yùn)行維護(hù) 2) 場站設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行維護(hù) 3) 戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施的運(yùn)行維護(hù) 4) 特種設(shè)備的運(yùn)行維護(hù) 5) 壓力表、安全閥、報警裝置的運(yùn)行維護(hù) 6) 防雷、防靜電裝置、防爆電氣的運(yùn)行維護(hù) 7) 消防設(shè)施器材的運(yùn)行維護(hù) 8) 監(jiān)視和測量設(shè)備(儀器)、監(jiān)控及數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù) 9) 供配電系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù) 10) 停氣、降壓、動火及通氣作業(yè) 11) 搶修作業(yè) 12) 置換、放散作業(yè) 13) 帶壓開孔、封堵作業(yè) 14) 加臭作業(yè) 15) 管道通球、吹掃、試壓作業(yè) 16) 壓縮天然氣脫硫、干燥、加氣、卸氣及運(yùn)輸作業(yè) 文件和檔案管理 企業(yè) 應(yīng)將安全生產(chǎn)規(guī) 章制度和操作規(guī)程發(fā)放到相關(guān)工作崗位,并對員工進(jìn)行宣貫培訓(xùn)。 企業(yè) 應(yīng)定期對規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況和適用情況進(jìn)行檢查、 評估 、 修訂 。在發(fā)生以下情況時,應(yīng)及時對相關(guān)的規(guī)章制度或操作規(guī)程進(jìn)行評估: 1) 當(dāng)國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)廢止、修訂或新頒布時; 2) 當(dāng) 企業(yè) 歸屬、體制、規(guī)模發(fā)生重大變化時; 3) 當(dāng)生產(chǎn)設(shè)施 設(shè)備 新建、擴(kuò)建、改建時; 4) 當(dāng)工藝、技術(shù)路線和裝置設(shè)備發(fā)生變更時; 15 5) 當(dāng)上級安全監(jiān)督部門提出相關(guān)整改意見時; 6) 當(dāng)安全檢查、風(fēng)險評價過程中發(fā)現(xiàn)涉及到規(guī)章制度層面的問題時; 7) 當(dāng)分析重大事故和重復(fù)事故原因 ,發(fā)現(xiàn)制度性因素時; 8) 其他相關(guān)事項(xiàng)。 企業(yè) 應(yīng)根據(jù)評估情況、安全檢查反饋的問題、生產(chǎn)安全事故案例、績效評定結(jié)果等,對安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行修訂,確保其有效和適用,保證每個崗位所使用的為有效版本。 企業(yè) 應(yīng)建立文件和檔案 管理制度,明確責(zé)任部門、人員、流程、形式、權(quán)限及各類安全生產(chǎn)檔案及保存要求等,確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評審、修訂的效力 。 教育培訓(xùn) 教育培訓(xùn)管理 企業(yè) 應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全培訓(xùn)教育制度,依據(jù)國家、地方及行業(yè)規(guī)定和崗位需要,制定適宜的安全 培訓(xùn)教育目標(biāo)和要求。定期 收集、匯總 安全培訓(xùn)教育需求,根據(jù)實(shí)際情況和培訓(xùn)目標(biāo),制定并實(shí)施安全培訓(xùn)教育計(jì)劃。 應(yīng)組織安全教育培訓(xùn),保證教育、培訓(xùn)人員、資金和場地的落實(shí) 。 應(yīng)建立從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育檔案。 應(yīng)對培訓(xùn)教育效果 進(jìn)行評價。 安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn) 企業(yè) 的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員 應(yīng)持證上崗 ,必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力 。 法律法規(guī)要求必須對其安全生產(chǎn)知識和管理能力進(jìn)行考核的,須經(jīng)考核合格后方可任職。 操作崗位人員教育培訓(xùn) 企業(yè) 應(yīng)對操作崗位人員進(jìn)行安全教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn),使其熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并確認(rèn)其能力符合崗位要求。未經(jīng)安全教育培訓(xùn),或培訓(xùn)考核不合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。 新入 職 人員在上崗前必 須經(jīng)過三級安全 教育培訓(xùn)。 操作崗位人員轉(zhuǎn)崗 或 離崗 半 年以上重新上崗者,應(yīng)進(jìn)行 車間(隊(duì)) 、 班組 級 安16 全教育培訓(xùn),經(jīng)考核合格后,方可上崗工作。 在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前,應(yīng)對有關(guān)操作崗位人員進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)。 從事特種 作業(yè)的人員應(yīng)取得 有效 特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。 企業(yè)應(yīng)確立終身教育的觀念和全員培訓(xùn)的目標(biāo),對在崗的從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性安全培訓(xùn)教育。 其他人員教育培訓(xùn) 企業(yè) 應(yīng)對相關(guān)方的作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn) ,包括:承包商、供應(yīng)商、以及臨時外聘人員。 企業(yè) 應(yīng)對外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應(yīng)急知識的教育和告知。 生產(chǎn) 運(yùn)行管理 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè) 企業(yè) 建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求;安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時設(shè)計(jì)、同 時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。 企業(yè) 應(yīng)按規(guī)定對項(xiàng)目建議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、總體開工方案、開工前安全條件確認(rèn)和竣工驗(yàn)收等階段進(jìn)行規(guī)范管理。 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施變更應(yīng)執(zhí)行變更管理制度,履行變更程序,并對變更的全過程進(jìn)行 安全 控制。 設(shè)備設(shè)施日常管理 設(shè)備設(shè)施的使用、檢測、維修,應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。 企業(yè) 應(yīng)對設(shè)備設(shè)施實(shí)行全過程管理和可靠性管理,嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備設(shè)施投產(chǎn)驗(yàn)收和報廢管理制度,落實(shí)設(shè)備設(shè)施管理責(zé)任制,保證其運(yùn)行、運(yùn)轉(zhuǎn)達(dá)到完好狀況。 企業(yè) 應(yīng)按照規(guī)定建立完整、準(zhǔn)確的設(shè)備設(shè)施技術(shù)檔案和臺賬。設(shè)備實(shí)施技術(shù)檔案應(yīng)隨設(shè)備設(shè)施遷移而轉(zhuǎn)移,隨設(shè)備設(shè)施報廢而封閉。 企業(yè) 應(yīng)制定并嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備設(shè)施維護(hù)管理制度,落實(shí)維護(hù)周期、維護(hù)內(nèi)容、維護(hù)程序、維護(hù)保養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。 設(shè)備設(shè)施操作人員應(yīng)對所使用的設(shè)備設(shè)施要做到 :懂設(shè)備設(shè)施 工作 原理,會操17 作技能;懂安全 操作規(guī)程 ,會嚴(yán)格執(zhí)行;懂崗位風(fēng)險,會防范措施;懂應(yīng)急預(yù)案,會應(yīng)急 處置 。 特種設(shè)備 企業(yè) 應(yīng)按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》管理規(guī)定,建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案包括 以下內(nèi)容:特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說明等文件以及安裝技術(shù)資料;特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和定期自行檢查的記錄;特種設(shè)備的日常使用狀況記錄;特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄;特種設(shè)備運(yùn)行故障和事故記錄。 特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi), 企業(yè) 應(yīng)向特種設(shè)備監(jiān)督管理部門登記注冊。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置。 企業(yè) 應(yīng)對在用特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置、監(jiān)控儀器儀表進(jìn)行經(jīng)常性檢查 維護(hù)和定期校驗(yàn)、檢修,并保存記錄。 企業(yè) 應(yīng)在特種設(shè)備檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求,不得使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備。 企業(yè) 應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專項(xiàng)處置預(yù)案,并定期進(jìn)行事故應(yīng)急演練。 特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患,無改造、維修價值,或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限, 企業(yè) 應(yīng)及時予以報廢,并向原登記的特種設(shè)備監(jiān)督管理部門辦理注銷。 關(guān)鍵裝置 、 重點(diǎn) 場所及 部位 企業(yè) 應(yīng)建立關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位檔案,明確具體管理責(zé)任部門和 責(zé)任人,對關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位實(shí)行重點(diǎn)管理。 企業(yè) 可根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營情況劃定關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)場所及 部位,可將下列裝置及區(qū)域作為關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位: 1) 儲、配氣站 ; 2) 燃?xì)鈨夤蓿ň?、氣瓶組); 3) 壓縮機(jī) (房) ; 4) 過 河 、過橋燃?xì)夤艿?。 企業(yè) 應(yīng)將關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位作為安全檢查的重點(diǎn),定期進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促隱患治理。 企業(yè) 應(yīng)對關(guān)鍵裝置和重要設(shè)備制訂綜合檢維修計(jì)劃, 計(jì)劃應(yīng) 定檢修方案、定檢修人員、定 檢修期間 安全 控制 措施、定檢修質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn) 、定檢修進(jìn)度 安排 。在進(jìn)行檢維18 修作業(yè)時,應(yīng)執(zhí)行下列程序: 1)檢維修 前 , 進(jìn)行危險、有害因素識別;編制檢維修方案;辦理工藝、設(shè)備設(shè)施交付檢維修手續(xù);相關(guān)方資質(zhì)評定;對檢維修人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育;檢維修前對安全控制措施進(jìn)行確認(rèn);為檢維修作業(yè)人員配備適當(dāng)?shù)膭趧颖Wo(hù)用品;辦理各種作業(yè)許可證; 2)對檢維修現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查; 3)檢維修后辦理檢維修交付生產(chǎn)手續(xù)。 場站運(yùn)行管理 企業(yè) 儲、配氣場站應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行外來人員、外來車輛進(jìn)入場站登記管理以及安全保衛(wèi)值班、生產(chǎn)運(yùn)行操作的規(guī)章制度和操作規(guī)程,規(guī)范從業(yè)人員日常行為,保障場站安全穩(wěn)定運(yùn)行。 企業(yè) 應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備設(shè) 施管理制度,建立場站安全設(shè)備、設(shè)施臺賬。 企業(yè) 應(yīng)確保安全 設(shè)備 配備符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn):燃?xì)庑孤z測報警裝置;防雷設(shè)施; 防靜電設(shè)施;消防設(shè)施與器材;安全防范設(shè)施;個體防護(hù)設(shè)施;監(jiān)控與數(shù)據(jù)采集設(shè)施:超溫、超壓等檢測儀表、聲或光報警和安全聯(lián)鎖裝置等設(shè)施。 各種安全設(shè)施應(yīng)專人負(fù)責(zé)管理,
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