工程量清單招標(biāo)不平衡報(bào)價(jià)的應(yīng)對(duì)措施(編輯修改稿)
2025-07-13 08:46 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 整不可避免。承包商不平衡報(bào)價(jià)常用策略 由于建筑市場(chǎng)信息的不對(duì)稱，有經(jīng)驗(yàn)的承包商可能比業(yè)主更清楚工程量實(shí)際會(huì)發(fā)生的數(shù)量，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有缺項(xiàng)、漏項(xiàng)或兩者之間有較大差別時(shí)，在大多數(shù)情況下，就會(huì)采用不平衡報(bào)價(jià)法。采用不平衡報(bào)價(jià)法時(shí)常用策略如下： ⑴單價(jià)在合理范圍內(nèi)提高如下子項(xiàng)目：能夠早日結(jié)算的項(xiàng)目，如開辦費(fèi)、營(yíng)地設(shè)施、土方、基礎(chǔ)工程等；通過現(xiàn)場(chǎng)勘察或設(shè)計(jì)不合理、清單項(xiàng)目錯(cuò)誤，預(yù)計(jì)今后實(shí)際工程量大于清單工程量的項(xiàng)目；支付條件良好的政府項(xiàng)目或銀行項(xiàng)目。 ⑵單價(jià)在合理范圍內(nèi)降低如下子項(xiàng)目：后期的工程項(xiàng)目，如粉刷、外墻裝飾、電氣、零散清理和附屬工程等；預(yù)計(jì)今后實(shí)際工程量小于清單工程量的項(xiàng)目。 ⑶圖紙不明確或有錯(cuò)誤，估計(jì)今后會(huì)有修改的，或工程內(nèi)容說明不清楚，價(jià)格降低，待澄清后再要求提高價(jià)格。 ⑷計(jì)日工資和零星施工機(jī)械臺(tái)班小時(shí)單價(jià)報(bào)價(jià)時(shí)，報(bào)稍高于工程單價(jià)中的相應(yīng)單價(jià)。因?yàn)檫@些單價(jià)不包括在投標(biāo)價(jià)格中，發(fā)生時(shí)按實(shí)計(jì)算，利潤(rùn)增加。 ⑸無工程量而只報(bào)單價(jià)的項(xiàng)目。如土木工程中挖濕土或巖石等備用單價(jià)，單價(jià)稍高些。這樣不影響投標(biāo)總價(jià)，而一旦項(xiàng)目實(shí)施就可多得利潤(rùn)。 ⑹暫定工程或暫定數(shù)額的報(bào)價(jià)。這類項(xiàng)目要具體分析，如果估計(jì)今后肯定要做的工程。價(jià)格定得高一些，反之價(jià)格低一些。 ⑺如項(xiàng)目業(yè)主要求投標(biāo)報(bào)價(jià)一次報(bào)定不予調(diào)整時(shí)，則適度抬高標(biāo)價(jià)，因?yàn)槠渲酗L(fēng)險(xiǎn)難以預(yù)料。工程量清單招標(biāo)不平衡報(bào)價(jià)的應(yīng)對(duì)措施工程量清單計(jì)價(jià)的最大特點(diǎn)是發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)功能，平衡發(fā)承包人的風(fēng)險(xiǎn)。由于過度不平衡報(bào)價(jià)既損害業(yè)主的利益，也侵犯其他投標(biāo)人的權(quán)益，因此必須加以限制；而且不平衡報(bào)價(jià)往往帶來大量標(biāo)后糾紛，增加了行業(yè)主管部門協(xié)調(diào)和處理施工合同爭(zhēng)議的難度，不平衡報(bào)價(jià)已經(jīng)成為招標(biāo)人在工程招標(biāo)過程中需要防范的主要風(fēng)險(xiǎn)之一。隨著工程量清單計(jì)價(jià)深入推行，政府主管部門也在不斷探索有效防范措施，努力引導(dǎo)市場(chǎng)各主體合理確定和控制造價(jià)，維護(hù)發(fā)承包雙方的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。⑴注重招標(biāo)前準(zhǔn)備，招標(biāo)人應(yīng)提前在招標(biāo)文件以及合同條款中規(guī)定清楚（即大家習(xí)慣上所說的“不留太多口子”），將評(píng)標(biāo)細(xì)則編制合理（無論是綜合評(píng)估法還是經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法）。只有事先了解造成不均衡報(bào)價(jià)的條件，才能有效預(yù)防。⑵提高招標(biāo)圖紙的設(shè)計(jì)深度和質(zhì)量，避免出現(xiàn)“邊設(shè)計(jì)，邊招標(biāo)”的情況，盡可能使用詳細(xì)完善的施工圖招標(biāo)，從源頭上減少工程變更的出現(xiàn)。⑶提高工程量清單編制質(zhì)量，堵塞不平衡報(bào)價(jià)的主要漏洞。工程量清單的編制應(yīng)盡可能周全、詳盡、具有預(yù)控性，同時(shí)編制工程量清單要嚴(yán)格執(zhí)行清單計(jì)價(jià)規(guī)范，要求數(shù)量準(zhǔn)確、項(xiàng)目完整，避免錯(cuò)項(xiàng)和漏項(xiàng)，防止投標(biāo)人利用清單中工程量的可能變化進(jìn)行不平衡報(bào)價(jià)。⑷如實(shí)編制招標(biāo)控制價(jià)，有效控制總價(jià)的同時(shí)，給評(píng)委在評(píng)審中對(duì)不平衡報(bào)價(jià)項(xiàng)目的判斷提供高可靠度的參考依據(jù)。根據(jù)工程量清單及圖紙、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)條件，參照定額、市場(chǎng)慣例及編制期當(dāng)月工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程要素價(jià)格信息編制招標(biāo)控制價(jià)。對(duì)于短期價(jià)格波動(dòng)劇烈的要素價(jià)格,編制人應(yīng)采用即時(shí)市場(chǎng)價(jià)格作為計(jì)算依據(jù)
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