【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 排 污口 綜 合 治 理 ， 持 續(xù) 降 低 入 河 水 污 染 物 總 量 ， 使 水 質(zhì) 達(dá) 到 功 能 區(qū) 劃 目 標(biāo) 要 求 。 區(qū) 內(nèi) 違 法 違 規(guī) 建設(shè) 項(xiàng) 目 ， 由 各 區(qū) 人 民 政 府 責(zé) 令 拆 除 或 者 關(guān) 閉 ， 限 期 恢 復(fù) 原 狀 或 者 采 取 其 他 補(bǔ) 救 措 施 ， 并 依 法處 罰 。本 項(xiàng) 目 選 址 位 于 廣 州 市 花 都 區(qū) 花 東 鎮(zhèn) 高 信 二 路 4 號(hào) 三 樓 （ 空 港 花 都 ） （ 中 心 地 理 坐 標(biāo) ：23176。26’”N、 113176。21’”E） ， 不 屬 于 水 環(huán) 境 管 控 區(qū) 中 涉 及 飲 用 水 源 保 護(hù) 、 重 要 水 源 涵養(yǎng) 、 珍 稀 水 生 生 物 保 護(hù) 、 環(huán) 境 容 量 超 載 相 對(duì) 嚴(yán) 重 的 管 控 區(qū) ， 詳 見(jiàn) 附 圖 12； 本 項(xiàng) 目 外 排 污 水為 生 活 污 水 ， 經(jīng) 三 級(jí) 化 糞 池 預(yù) 處 理 后 ， 通 過(guò) 市 政 污 水 管 網(wǎng) 排 入 花 東 污 水 處 理 廠 進(jìn) 行 集 中 處 理 。③ 生 態(tài) 環(huán) 境 管 控 區(qū)生 態(tài) 環(huán) 境 空 間 管 控 區(qū) ， 面 積 約 為 3055 平 方 公 里 ， 約 占 全 市 域 面 積 的 41%。 管 控 區(qū) 內(nèi) 實(shí)施 有 條 件 開(kāi) 發(fā) ， 實(shí) 行 更 加 嚴(yán) 格 的 環(huán) 境 準(zhǔn) 入 標(biāo) 準(zhǔn) ， 加 強(qiáng) 開(kāi) 發(fā) 內(nèi) 容 、 方 式 及 強(qiáng) 度 控 制 。 原 則 上 不再 新 建 各 類 工 業(yè) 企 業(yè) 或 擴(kuò) 大 現(xiàn) 有 工 業(yè) 開(kāi) 發(fā) 的 規(guī) 模 和 面 積 ， 避 免 大 規(guī) 模 城 鎮(zhèn) 建 設(shè) 和 工 業(yè) 開(kāi) 發(fā) ，嚴(yán) 格 控 制 圍 墾 、 采 收 、 堤 岸 工 程 、 景 點(diǎn) 建 設(shè) 等 對(duì) 河 流 、 湖 庫(kù) 、 島 嶼 濱 岸 自 然 濕 地 的 破 壞 ， 必要 的 建 設(shè) 活 動(dòng) 不 得 影 響 主 導(dǎo) 生 態(tài) 系 統(tǒng) 功 能 。 區(qū) 內(nèi) 禁 止 建 設(shè) 大 規(guī) 模 廢 水 排 放 項(xiàng) 目 和 排 放 含 有 毒有 害 物 質(zhì) 的 廢 水 項(xiàng) 目 ， 工 業(yè) 廢 水 不 得 向 該 區(qū) 域 排 放 。本 項(xiàng) 目 選 址 位 于 廣 州 市 花 都 區(qū) 花 東 鎮(zhèn) 高 信 二 路 4 號(hào) 三 樓 （ 空 港 花 都 ） （ 中 心 地 理 坐 標(biāo) ：23176。26’”N、 113176。21’”E） ， 不 屬 于 廣 州 市 生 態(tài) 環(huán) 境 空 間 管 控 區(qū) 內(nèi) ， 詳 細(xì) 見(jiàn) 附 圖 13。④ 生 態(tài) 紅 線 規(guī) 范 范 圍根 據(jù) 《 廣 州 市 城 市 環(huán) 境 總 體 規(guī) 劃 （ 20142030 年 ） 》 ， 生 態(tài) 保 護(hù) 紅 線 是 區(qū) 域 生 態(tài) 安 全 的底 線 ， 按 照 “不 能 越 雷 池 一 步 ”的 總 體 要 求 ， 實(shí) 施 嚴(yán) 格 的 生 態(tài) 用 地 性 質(zhì) 管 制 ， 確 保 各 類 生 態(tài) 用地 性 質(zhì) 不 轉(zhuǎn) 換 、 生 態(tài) 功 能 不 降 低 、 空 間 面 積 不 減 少 。 生 態(tài) 系 統(tǒng) 重 要 區(qū) 禁 止 新 建 、 擴(kuò) 建 工 業(yè) 項(xiàng)目 ， 禁 止 新 建 露 天 采 礦 等 生 態(tài) 破 壞 嚴(yán) 重 的 項(xiàng) 目 ， 禁 止 新 建 規(guī) 模 化 畜 禽 養(yǎng) 殖 場(chǎng) 。 引 導(dǎo) 人 口 逐 步有 序 轉(zhuǎn) 移 ， 現(xiàn) 有 工 業(yè) 企 業(yè) 、 礦 山 開(kāi) 發(fā) 、 規(guī) 模 化 畜 禽 養(yǎng) 殖 要 逐 步 減 少 規(guī) 模 ， 逐 步 退 出 ， 推 動(dòng) 實(shí)現(xiàn) 污 染 物 “零 排 放 ”， 提 高 生 態(tài) 功 能 ， 功 能 受 損 區(qū) 域 實(shí) 施 生 態(tài) 恢 復(fù) 。本 項(xiàng) 目 選 址 位 于 廣 州 市 花 都 區(qū) 花 東 鎮(zhèn) 高 信 二 路 4 號(hào) 三 樓 （ 空 港 花 都 ） （ 中 心 地 理 坐 標(biāo) ：23176。26’”N、 113176。21’”E） ， 不 在 廣 州 市 生 態(tài) 保 護(hù) 紅 線 規(guī) 劃 范 圍 內(nèi) ， 詳 細(xì) 見(jiàn) 附 圖 14。綜 上 所 述 ， 項(xiàng) 目 符 合 《 廣 州 市 城 市 環(huán) 境 總 體 規(guī) 劃 （ 20142030 年 ） 》 要 求 。9 目 政 策 、 法 律 法 規(guī) 相 符 性 分 析（ 1） 產(chǎn) 業(yè) 政 策 相 符 性 分 析本 項(xiàng) 目 主 要 從 事 固 體 飲 料 和 壓 片 糖 果 的 生 產(chǎn) ， 屬 于 《 國(guó) 民 經(jīng) 濟(jì) 行 業(yè) 分 類 》（ GB/T47542017） 中 C1421糖 果 、 巧 克 力 制 造 、 C1525固 體 飲 料 制 造 。 根 據(jù) 《 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu)調(diào) 整 指 導(dǎo) 目 錄 （ 2019 年 本 ） 》 （ 中 華 人 民 共 和 國(guó) 國(guó) 家 發(fā) 展 和 改 革 委 員 會(huì) 令 第 29 號(hào) ） 及 《 市場(chǎng) 準(zhǔn) 入 負(fù) 面 清 單 （ 2019 年 版 ） 》 ， 本 項(xiàng) 目 不 屬 于 明 文 規(guī) 定 限 制 及 淘 汰 類 產(chǎn) 業(yè) 項(xiàng) 目 ， 不 屬 于市 場(chǎng) 準(zhǔn) 入 負(fù) 面 清 單 內(nèi) 產(chǎn) 業(yè) ， 符 合 國(guó) 家 有 關(guān) 法 律 、 法 規(guī) 和 政 策 規(guī) 定 。（ 2） 環(huán) 境 功 能 區(qū) 劃 相 符 性 分 析① 與 飲 用 水 源 保 護(hù) 區(qū) 相 符 性 分 析根 據(jù) 《 廣 州 市 飲 用 水 源 保 護(hù) 區(qū) 區(qū) 劃 調(diào) 整 方 案 》 （ 粵 府 函 〔 2016〕 358 號(hào) ） 的 相 關(guān) 規(guī) 定 ，項(xiàng) 目 位 于 廣 州 市 花 都 區(qū) 花 東 鎮(zhèn) 高 信 二 路 4號(hào) 三 樓 （ 空 港 花 都 ）（ 中 心 地 理 坐 標(biāo) ： 23176。26’”N、113176。21’”E） ， 不 屬 于 飲 用 水 源 保 護(hù) 區(qū) 和 準(zhǔn) 保 護(hù) 區(qū) ， 詳 見(jiàn) 附 圖 8， 符 合 相 關(guān) 規(guī) 定 。項(xiàng) 目 外 排 污 水 為 生 活 污 水 ， 經(jīng) 三 級(jí) 化 糞 池 預(yù) 處 理 后 通 過(guò) 市 政 管 網(wǎng) 排 入 花 東 污 水 處 理 廠 進(jìn)行 集 中 處 理 ， 對(duì) 周 邊 環(huán) 境 不 產(chǎn) 生 影 響 。② 與 環(huán) 境 功 能 區(qū) 劃 的 相 符 性 分 析? 空 氣 環(huán) 境根 據(jù) 《 廣 州 市 人 民 政 府 關(guān) 于 印 發(fā) 廣 州 市 環(huán) 境 空 氣 功 能 區(qū) 區(qū) 劃 （ 修 訂 ） 的 通 知 》（ 穗 府 〔 2013〕17 號(hào) 文 ） ， 本 項(xiàng) 目 所 在 區(qū) 域 的 空 氣 環(huán) 境 功 能 為 二 類 區(qū) 。 項(xiàng) 目 所 在 位 置 不 屬 于 自 然 保 護(hù) 區(qū) 、風(fēng) 景 名 勝 區(qū) 和 其 他 需 要 特 殊 保 護(hù) 的 地 區(qū) ， 符 合 空 氣 環(huán) 境 功 能 區(qū) 劃 分 要 求 ， 環(huán) 境 空 氣 功 能 區(qū) 劃圖 見(jiàn) 附 圖 5。? 地 表 水 環(huán) 境根 據(jù) 《 廣 東 省 人 民 政 府 關(guān) 于 調(diào) 整 廣 州 市 飲 用 水 源 保 護(hù) 區(qū) 的 批 復(fù) 》 （ 粵 府 函 〔 2016〕 358號(hào) ） ， 本 項(xiàng) 目 所 在 地 不 在 飲 用 水 源 保 護(hù) 區(qū) 范 圍 內(nèi) ， 詳 見(jiàn) 附 圖 8。本 項(xiàng) 目 屬 于 花 東 污 水 處 理 廠 的 服 務(wù) 范 圍 ， 本 項(xiàng) 目 生 活 污 水 經(jīng) 三 級(jí) 化 糞 池 處 理 達(dá) 標(biāo) 后 ， 經(jīng)市 政 污 水 管 網(wǎng) 排 入 花 東 污 水 處 理 廠 進(jìn) 行 集 中 處 理 ， 本 項(xiàng) 目 的 納 污 水 體 為 大 沙 河 ， 項(xiàng) 目 所 在 地地 表 水 環(huán) 境 功 能 區(qū) 劃 圖 詳 見(jiàn) 附 圖 6， 項(xiàng) 目 地 周 邊 水 系 圖 詳 見(jiàn) 附 圖 9。根 據(jù) 《 關(guān) 于 同 意 實(shí) 施 廣 東 省 地 表 水 環(huán) 境 功 能 區(qū) 劃 的 批 復(fù) 》 （ 粵 府 函 〔 2011〕 29 號(hào) ） 、《 廣 東 省 地 表 水 環(huán) 境 功 能 區(qū) 劃 》 （ 粵 府 函 〔 2011〕 29 號(hào) ） ， 大 沙 河 執(zhí) 行 《 地 表 水 環(huán) 境 質(zhì) 量標(biāo) 準(zhǔn) 》 （ GB38382002） IV 類 標(biāo) 準(zhǔn) 。 本 項(xiàng) 目 不 直 接 向 地 表 水 體 排 放 污 廢 水 ， 不 新 建 排 污 口 。10因 此 ， 項(xiàng) 目 選 址 符 合 當(dāng) 地 水 域 功 能 區(qū) 劃 。? 聲 環(huán) 境本 項(xiàng) 目 選 址 所 在 地 位 于 工 業(yè) 區(qū) ， 根 據(jù) 《 廣 州 市 環(huán) 境 保 護(hù) 局 關(guān) 于 印 發(fā) 廣 州 市 聲 環(huán) 境 功 能 區(qū)區(qū) 劃 的 通 知 》 （ 穗 環(huán) 〔 2018〕 151 號(hào) ） 的 劃 分 依 據(jù) ， 本 項(xiàng) 目 所 在 區(qū) 域 屬 于 聲 功 能 3 類 區(qū) 。 本項(xiàng) 目 在 生 產(chǎn) 運(yùn) 行 過(guò) 程 中 不 對(duì) 周 邊 聲 環(huán) 境 產(chǎn) 生 明 顯 不 良 影 響 ， 符 合 區(qū) 域 聲 環(huán) 境 功 能 區(qū) 劃 分 要求 。 聲 環(huán) 境 功 能 區(qū) 劃 圖 見(jiàn) 附 圖 7。（ 3） 與 《 廣 州 市 流 溪 河 流 域 保 護(hù) 條 例 （ 2014） 》 的 相 符 性 分 析根 據(jù) 《 廣 州 市 流 溪 河 流 域 保 護(hù) 條 例 》 （ 廣 州 市 第 十 四 屆 人 民 代 表 大 會(huì) 常 務(wù) 委 員 會(huì) 公 告 第45 號(hào) ） “第 三 十 五 條 ， 流 溪 河 干 流 河 道 岸 線 和 岸 線 兩 側(cè) 各 五 千 米 范 圍 內(nèi) ， 支 流 河 道 岸 線 和 岸線 兩 側(cè) 各 一 千 米 范 圍 內(nèi) ， 禁 止 新 建 、 擴(kuò) 建 下 列 設(shè) 施 、 項(xiàng) 目 ： 劇 毒 物 質(zhì) 、 危 險(xiǎn) 化 學(xué) 品 的 貯 存 、輸 送 設(shè) 施 和 垃 圾 填 埋 、 焚 燒 項(xiàng) 目 ； 畜 禽 養(yǎng) 殖 項(xiàng) 目 ； 高 爾 夫 球 場(chǎng) 、 人 工 滑 雪 場(chǎng) 等 嚴(yán) 重 污 染 水 環(huán)境 的 旅 游 項(xiàng) 目 ； 造 紙 、 制 革 、 印 染 、 染 料 、 含 磷 洗 滌 用 品 、 煉 焦 、 煉 硫 、 煉 砷 、 煉 汞 、 煉 鉛鋅 、 煉 油 、 電 鍍 、 釀 造 、 農(nóng) 藥 、 石 棉 、 水 泥 、 玻 璃 、 火 電 以 及 其 他 嚴(yán) 重 污 染 水 環(huán) 境 的 工 業(yè) 項(xiàng)目 ； 市 人 民 政 府 確 定 的 嚴(yán) 重 污 染 水 環(huán) 境 的 其 他 設(shè) 施 、 項(xiàng) 目 。 ”根 據(jù) 《 廣 州 市 流 溪 河 流 域 保 護(hù) 條 例 （ 2014） 》 中 “第 五 十 五 條 ， 在 流 溪 河 流 域 河 道 管 理范 圍 內(nèi) ， 不 得 實(shí) 施 下 列 行 為 ： 棄 置 或 者 傾 倒 余 泥 、 余 渣 、 泥 漿 、 垃 圾 等 廢 棄 物 ； 種 植 除 堤 防防 護(hù) 林 之 外 的 高 稈 農(nóng) 作 物 和 樹(shù) 木 ； 利 用 船 舶 、 船 塢 等 水 上 設(shè) 施 侵 占 河 道 水 域 從 事 餐 飲 、 娛 樂(lè)等 經(jīng) 營(yíng) 活 動(dòng) ； 擅 自 采 砂 等 破 壞 河 床 的 行 為 ； 擅 自 占 用 、 填 埋 、 圈 圍 、 遮 掩 、 圍 墾 河 灘 或 者 水域 等 妨 礙 河 道 行 洪 的 行 為 ； 法 律 、 法 規(guī) 禁 止 的 其 他 行 為 。 ”本 項(xiàng) 目 位 于 廣 州 市 花 都 區(qū) 花 東 鎮(zhèn) 高 信 二 路 4 號(hào) 三 樓 （ 空 港 花 都 ） （ 中 心 地 理 坐 標(biāo) ：23176。26’”N、 113176。21’”E） ， 距 離 流 溪 河 約 3600m、 距 離 流 溪 河 右 干 渠 2200m、 距 離老 山 水 1200m； 本 項(xiàng) 目 主 要 從 事 于 固 體 飲 料 和 壓 片 糖 果 的 生 產(chǎn) ， 本 項(xiàng) 目 屬 于 《 國(guó) 民 經(jīng) 濟(jì) 行 業(yè)分 類 》 （ GB/T47542017） 中 C1421糖 果 、 巧 克 力 制 造 、 C1525固 體 飲 料 制 造 ， 不 屬 于 上述 規(guī) 定 中 保 護(hù) 范 圍 及 行 業(yè) 的 相 關(guān) 要 求 ； 本 項(xiàng) 目 產(chǎn) 生 的 水 污 染 物 為 主 要 為 CODcr、 BOD SS、氨 氮 ， 這 幾 類 污 染 物 均 屬 于 常 規(guī) 水 污 染 物 ， 本 項(xiàng) 目 產(chǎn) 生 的 生 活 污 水 經(jīng) 過(guò) 三 級(jí) 化 糞 池 預(yù) 處 理 達(dá)到 廣 東 省 《 水 污 染 物 排 放 限 值 》 （ DB44/262001） 第 二 時(shí) 段 三 級(jí) 標(biāo) 準(zhǔn) 后 ， 排 入 市 政 管 網(wǎng) ， 經(jīng)市 政 污 水 管 網(wǎng) 排 入 花 東 污 水 處 理 廠 集 中 處 理 ， 尾 水 排 入 大 沙 河 ， 因 此 ， 本 項(xiàng) 目 外 排 廢 水 對(duì) 水環(huán) 境 影 響 不 大 。綜 上 所 述 ， 本 項(xiàng) 目 的 建 設(shè) 符 合 《 廣 州 市 流 溪 河 流 域 保 護(hù) 條 例 （ 2014） 》 相 關(guān) 環(huán) 境 管 理 要11求 。 （ 4） 與 《 廣 州 市 流 溪 河 流 域 產(chǎn) 業(yè) 綠 色 發(fā) 展 規(guī) 劃 的 通 知 》 （ 穗 發(fā) 改 〔 2018〕 784 號(hào) ） 相符 性 分 析根 據(jù) 《 廣 州 市 流 溪 河 流 域 產(chǎn) 業(yè) 綠 色 發(fā) 展 規(guī) 劃 的 通 知 》 （ 穗 發(fā) 改 〔 2018〕 784 號(hào) ） ， 流 溪河 流 域 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 必 須 以 綠 色 發(fā) 展 理 念 為 指 引 ， 堅(jiān) 持 生 態(tài) 環(huán) 保 優(yōu) 先 ， 統(tǒng) 籌 兼 顧 生 態(tài) 環(huán) 保 與 產(chǎn) 業(yè)發(fā) 展 作 為 基 本 方 針 ， 貫 穿 到 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 的 各 個(gè) 環(huán) 節(jié) 。 圍 繞 保 護(hù) 和 改 善 生 態(tài) 環(huán) 境 ， 從 生 產(chǎn) 、 裝 備 、藝 等 方 面 控 制 排 污 、 排 廢 ； 以 建 設(shè) 生 態(tài) 環(huán) 境 建 設(shè) 和 改 善 長(zhǎng) 效 機(jī) 制 為 導(dǎo) 向 ， 推 動(dòng) 產(chǎn) 業(yè) 轉(zhuǎn) 型 升 級(jí) ，加 快 產(chǎn) 業(yè) 綠 色 化 、 高 端 化 、 集 約 化 發(fā) 展 ， 形 成 推 動(dòng) 流 域 環(huán) 境 保 護(hù) 與 產(chǎn) 業(yè) 建 設(shè) 互 動(dòng) 互 促 、 有 機(jī)融 合 的 發(fā) 展 機(jī) 制 。 結(jié) 合 流 域 實(shí) 際 ， 根 據(jù) 國(guó) 家 、 廣 東 省 和 市 有 關(guān) 政 策 、 規(guī) 劃 ， 提 出 了 “廣 州 市流 溪 河 流 域 鼓 勵(lì) 、 限 制 、 禁 止 發(fā) 展 的 產(chǎn) 業(yè) 產(chǎn) 品 目 錄 ”。本 項(xiàng) 目 主 要 從 事 于 固 體