【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 個(gè)機(jī)制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。（一靠民主是指：發(fā)揮人民民主對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，就要切實(shí)保障廣大人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使人民能夠有效地監(jiān)督政府權(quán)力的運(yùn)行；二靠法制是指：加強(qiáng)法制對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，就要堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，健全質(zhì)詢、問(wèn)責(zé)等制度）（2）建立健全行政監(jiān)督體系。行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督有：上級(jí)政府；監(jiān)察部門(mén)；法制部門(mén)；審計(jì)部門(mén)。行政系統(tǒng)外部監(jiān)督有：國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督；中國(guó)共產(chǎn)黨的監(jiān)督；人民政協(xié)的監(jiān)督；社會(huì)與公民的監(jiān)督；司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。（3）實(shí)施“陽(yáng)光工程”，建立信息公開(kāi)制度和公開(kāi)辦事制度。？（1）我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，本質(zhì)是人民當(dāng)家作主；（2）我國(guó)政府是人民的政府，堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則；（3）權(quán)力是一把雙刃劍，為了防止權(quán)力濫用，保證權(quán)力用來(lái)為人民服務(wù)，需要監(jiān)督；（4）（意義）①政府接受監(jiān)督是堅(jiān)持依法行政，做好工作的必要保證；②才能更好合民意、集民智、聚民心，做出正確決策；③才能提高行政水平和工作效率，減少和防止工作失誤；④才能防止濫用權(quán)力，防止腐敗行為，保證清正廉潔；⑤才能真正做到權(quán)為民所用，造福于人民，從而建立起一個(gè)具有權(quán)威和公信力的政府。人民政府制定和發(fā)布文件：一方面規(guī)范政府及其公職人員的行政執(zhí)法行為；另一方面協(xié)調(diào)各方利益，實(shí)現(xiàn)和維護(hù)廣大人民的根本利益?！凹t頭”文件查閱，說(shuō)明政府群眾意識(shí)、服務(wù)意識(shí)正在逐步增強(qiáng)：有利于增加政府工作的透明度；便于群眾加強(qiáng)對(duì)政府的監(jiān)督；有利于群眾維護(hù)自己的合法利益；有利于化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。，一個(gè)政府能否具有權(quán)威是由國(guó)家性質(zhì)決定的。政府的管理和服務(wù)是否被人民認(rèn)可和接受，這是區(qū)別有權(quán)威與無(wú)權(quán)威的政府的標(biāo)志。：（1）有權(quán)威的政府必定是依法行政的政府，他會(huì)維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)，從而維護(hù)人民群眾的根本利益；（2）有權(quán)威的政府必定是廉潔、高效、團(tuán)結(jié)合作、全心全意為人民服務(wù)的政府，他在廣大人民中享有聲望；（3）有權(quán)威的政府必定是講信譽(yù)的政府，有令必行，有禁則止，它得到人民認(rèn)可和擁護(hù)；（4）有權(quán)威的政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治文明、文化繁榮和社會(huì)和諧都會(huì)有促進(jìn)作用。，要做到以下幾個(gè)方面的工作：（1）政府及工作人員要科學(xué)決策、依法行政、審慎用權(quán)、優(yōu)化公共服務(wù)、完善社會(huì)管理，自覺(jué)接受人民監(jiān)督，與人民群眾保持和諧關(guān)系。（2）政府及其工作人員要有良好的業(yè)績(jī)。（3）政府工作人員要重品行、作表率，堅(jiān)持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。第三單元：發(fā)展社會(huì)主義民主政治第五課：我國(guó)的人民代表大會(huì)制度一、 人民代表大會(huì)：國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)（人民代表大會(huì)制度：我國(guó)的政體和根本政治制度），人民民主選舉人大代表組成人民代表大會(huì)，統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力（人大代表或人民代表大會(huì)直接行使國(guó)家權(quán)力，人民間接行使國(guó)家權(quán)力），決定全國(guó)和各級(jí)地方的一切重大事務(wù)，并由權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生行政、審判、檢察等機(jī)關(guān)，具體行使管理國(guó)家和社會(huì)的權(quán)力（國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派之間的關(guān)系是相互監(jiān)督）。共同構(gòu)成我國(guó)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的完整體系。：（1）性質(zhì)：國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)（2）職權(quán)：①立法權(quán)（制定、修改、廢除法律的權(quán)力。全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)，是國(guó)家立法機(jī)關(guān)。省、直轄市的人大及其常委會(huì)可以指定地方性法規(guī)，報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)備案）②決定權(quán)（決定國(guó)家和社會(huì)或本行政區(qū)域內(nèi)重大事項(xiàng)的權(quán)力）③任免權(quán)（選舉、任命、罷免）④監(jiān)督權(quán)（監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施；監(jiān)督“一府兩院”的工作）（注意區(qū)分人大的職權(quán)與人大代表的權(quán)利），擁有最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)。其它國(guó)家機(jī)關(guān)由它產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，并受它監(jiān)督。（只有全國(guó)人大才能談最高）。全國(guó)人大常委會(huì)是全國(guó)人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)。：（1）法律地位：人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員；（2）權(quán)利：①審議權(quán)、表決權(quán)；②提案權(quán)；③質(zhì)詢權(quán)（人大代表對(duì)政府等機(jī)關(guān)的工作提出質(zhì)問(wèn)并要求答復(fù)）（注意區(qū)分人大的職權(quán)與人大代表的權(quán)利）（3）義務(wù)：①代表人民的利益和意旨參加行使國(guó)家權(quán)力；②協(xié)助憲法和法律的實(shí)施；③與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽(tīng)取和反映人民群眾的意見(jiàn)和要求，努力為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，并接受人民監(jiān)督。(4)產(chǎn)生：民主選舉產(chǎn)生，普遍的差額選舉，縣及縣以下直接選舉，縣以上間接選舉。二、人民代表大會(huì)制度：我國(guó)的根本政治制度（注意與基本政治制度、根本制度的區(qū)別），叫做政體。國(guó)體決定政體，政體反映國(guó)體。（我國(guó)國(guó)體：人民民主專政；我國(guó)的政體：民主集中制的人民代表大會(huì)制度；我國(guó)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)：人民代表大會(huì)）：民主集中制。是在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。：①在人民代表大會(huì)與人民關(guān)系上，人大代表由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，決策的討論制定上實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)。②在人民代表大會(huì)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)關(guān)系上，國(guó)家行政、司法機(jī)關(guān)由它產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。③在中央和地方國(guó)家機(jī)構(gòu)關(guān)系上，中央集權(quán)，地方分權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。：人民代表大會(huì)：①國(guó)家一切權(quán)力屬于人民；②人民通過(guò)民主選舉選出代表，組成各級(jí)人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)；③由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生其他國(guó)家機(jī)關(guān)，依法行使各自職權(quán)；④實(shí)行民主集中制的組織和活動(dòng)原則；等等這一制度，以人民當(dāng)家作主為宗旨，真正保證了人民群眾參加國(guó)家管理，充分體現(xiàn)了人民的意志和利益。顯示了我國(guó)社會(huì)主義民主政治鮮明的特點(diǎn)。：①它保障了人民當(dāng)家作主；②它動(dòng)員了全體人民投身社會(huì)主義建設(shè)；③它保證了國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)；④它維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。（注意與多黨合作制度的優(yōu)越性、民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性對(duì)比把握）（即中央人民政府）及各級(jí)地方政府是我國(guó)的行政機(jī)關(guān)；我國(guó)的司法機(jī)關(guān)包括人民法院和人民檢察院：人民法院是我國(guó)的審判機(jī)關(guān)；人民檢察院是我國(guó)的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)（人大雖然有監(jiān)督權(quán)，但不是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)）。人民法院和人民檢察院都依法獨(dú)立行使各自的職權(quán)。第六課：我國(guó)的政黨制度一、中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政：歷史和人民的選擇（注意區(qū)別政府依法行政，共產(chǎn)黨依法執(zhí)政）：沒(méi)有共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國(guó)，新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)了社會(huì)主義制度，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)歷史上最廣泛、最深刻的社會(huì)改革，并開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)。，是中國(guó)人民經(jīng)歷長(zhǎng)期實(shí)踐鄭重作出的歷史性選擇。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位是由它的性質(zhì)和宗旨決定的。：①中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是我國(guó)的執(zhí)政黨。②中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。③中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。④中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，其中依法執(zhí)政是基本方式。⑤中共產(chǎn)黨堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。⑥中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。：①只有堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，才能始終保持現(xiàn)代化建設(shè)的社會(huì)主義方向；②才能維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)，并為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境；③才能最廣泛，最充分地調(diào)