【文章內容簡介】 個機制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。（一靠民主是指：發(fā)揮人民民主對權力的制約和監(jiān)督，就要切實保障廣大人民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，使人民能夠有效地監(jiān)督政府權力的運行；二靠法制是指：加強法制對權力的制約和監(jiān)督，就要堅持用制度管權、管事、管人，健全質詢、問責等制度）（2）建立健全行政監(jiān)督體系。行政系統內部監(jiān)督有：上級政府；監(jiān)察部門；法制部門；審計部門。行政系統外部監(jiān)督有：國家權力機關的監(jiān)督；中國共產黨的監(jiān)督；人民政協的監(jiān)督；社會與公民的監(jiān)督；司法機關的監(jiān)督。（3）實施“陽光工程”，建立信息公開制度和公開辦事制度。？（1）我國是人民民主專政的社會主義國家，本質是人民當家作主；（2）我國政府是人民的政府，堅持對人民負責的原則；（3）權力是一把雙刃劍，為了防止權力濫用，保證權力用來為人民服務，需要監(jiān)督；（4）（意義）①政府接受監(jiān)督是堅持依法行政，做好工作的必要保證；②才能更好合民意、集民智、聚民心，做出正確決策；③才能提高行政水平和工作效率，減少和防止工作失誤；④才能防止濫用權力，防止腐敗行為，保證清正廉潔；⑤才能真正做到權為民所用，造福于人民，從而建立起一個具有權威和公信力的政府。人民政府制定和發(fā)布文件：一方面規(guī)范政府及其公職人員的行政執(zhí)法行為；另一方面協調各方利益，實現和維護廣大人民的根本利益?！凹t頭”文件查閱，說明政府群眾意識、服務意識正在逐步增強：有利于增加政府工作的透明度；便于群眾加強對政府的監(jiān)督；有利于群眾維護自己的合法利益；有利于化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定。，一個政府能否具有權威是由國家性質決定的。政府的管理和服務是否被人民認可和接受，這是區(qū)別有權威與無權威的政府的標志。：（1）有權威的政府必定是依法行政的政府，他會維護憲法和法律的尊嚴，從而維護人民群眾的根本利益；（2）有權威的政府必定是廉潔、高效、團結合作、全心全意為人民服務的政府，他在廣大人民中享有聲望；（3）有權威的政府必定是講信譽的政府，有令必行，有禁則止，它得到人民認可和擁護；（4）有權威的政府對經濟發(fā)展、政治文明、文化繁榮和社會和諧都會有促進作用。，要做到以下幾個方面的工作：（1）政府及工作人員要科學決策、依法行政、審慎用權、優(yōu)化公共服務、完善社會管理，自覺接受人民監(jiān)督，與人民群眾保持和諧關系。（2）政府及其工作人員要有良好的業(yè)績。（3）政府工作人員要重品行、作表率，堅持權為民所用，情為民所系，利為民所謀。第三單元：發(fā)展社會主義民主政治第五課：我國的人民代表大會制度一、 人民代表大會：國家權力機關（人民代表大會制度：我國的政體和根本政治制度），人民民主選舉人大代表組成人民代表大會，統一行使國家權力（人大代表或人民代表大會直接行使國家權力，人民間接行使國家權力），決定全國和各級地方的一切重大事務，并由權力機關產生行政、審判、檢察等機關，具體行使管理國家和社會的權力（國家權力機關與其他國家機關是監(jiān)督與被監(jiān)督的關系，中國共產黨和各民主黨派之間的關系是相互監(jiān)督）。共同構成我國國家權力機關的完整體系。：（1）性質：國家權力機關（2）職權：①立法權（制定、修改、廢除法律的權力。全國人民代表大會及其常委會行使國家立法權，是國家立法機關。省、直轄市的人大及其常委會可以指定地方性法規(guī)，報全國人大常委會備案）②決定權（決定國家和社會或本行政區(qū)域內重大事項的權力）③任免權（選舉、任命、罷免）④監(jiān)督權（監(jiān)督憲法和法律的實施；監(jiān)督“一府兩院”的工作）（注意區(qū)分人大的職權與人大代表的權利），擁有最高立法權、最高決定權、最高任免權、最高監(jiān)督權。其它國家機關由它產生，對它負責，并受它監(jiān)督。（只有全國人大才能談最高）。全國人大常委會是全國人民代表大會的常設機關。：（1）法律地位：人大代表是國家權力機關的組成人員；（2）權利：①審議權、表決權；②提案權；③質詢權（人大代表對政府等機關的工作提出質問并要求答復）（注意區(qū)分人大的職權與人大代表的權利）（3）義務：①代表人民的利益和意旨參加行使國家權力；②協助憲法和法律的實施；③與人民群眾保持密切聯系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務，對人民負責，并接受人民監(jiān)督。(4)產生：民主選舉產生，普遍的差額選舉，縣及縣以下直接選舉，縣以上間接選舉。二、人民代表大會制度：我國的根本政治制度（注意與基本政治制度、根本制度的區(qū)別），叫做政體。國體決定政體，政體反映國體。（我國國體：人民民主專政；我國的政體：民主集中制的人民代表大會制度；我國的國家權力機關：人民代表大會）：民主集中制。是在民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的制度。：①在人民代表大會與人民關系上，人大代表由民主選舉產生，對人民負責，受人民監(jiān)督，決策的討論制定上實行少數服從多數。②在人民代表大會和其他國家機關關系上，國家行政、司法機關由它產生，對它負責，受它監(jiān)督。③在中央和地方國家機構關系上，中央集權，地方分權，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。：人民代表大會：①國家一切權力屬于人民；②人民通過民主選舉選出代表，組成各級人民代表大會作為國家權力機關；③由國家權力機關產生其他國家機關，依法行使各自職權；④實行民主集中制的組織和活動原則；等等這一制度，以人民當家作主為宗旨，真正保證了人民群眾參加國家管理，充分體現了人民的意志和利益。顯示了我國社會主義民主政治鮮明的特點。：①它保障了人民當家作主；②它動員了全體人民投身社會主義建設；③它保證了國家機關協調高效運轉；④它維護了國家統一和民族團結。（注意與多黨合作制度的優(yōu)越性、民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性對比把握）（即中央人民政府）及各級地方政府是我國的行政機關；我國的司法機關包括人民法院和人民檢察院：人民法院是我國的審判機關；人民檢察院是我國的法律監(jiān)督機關（人大雖然有監(jiān)督權，但不是法律監(jiān)督機關）。人民法院和人民檢察院都依法獨立行使各自的職權。第六課：我國的政黨制度一、中國共產黨執(zhí)政：歷史和人民的選擇（注意區(qū)別政府依法行政，共產黨依法執(zhí)政）：沒有共產黨就沒有新中國，新中國成立后，中國共產黨建設了社會主義制度，實現了中國歷史上最廣泛、最深刻的社會改革，并開創(chuàng)了中國特色社會主義現代化事業(yè)。，是中國人民經歷長期實踐鄭重作出的歷史性選擇。中國共產黨領導和執(zhí)政地位是由它的性質和宗旨決定的。：①中國共產黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，是我國的執(zhí)政黨。②中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。③中國共產黨堅持全心全意為人民服務的宗旨。④中國共產黨堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，其中依法執(zhí)政是基本方式。⑤中共產黨堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入貫徹落實科學發(fā)展觀。⑥中國共產黨堅持以人為本，執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，把實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。：①只有堅持中國共產黨領導，才能始終保持現代化建設的社會主義方向；②才能維護國家統一、民族團結，并為社會主義現代化建設創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境；③才能最廣泛，最充分地調