高中政治教學(xué)論文土地集體所有制：均平易、濟(jì)困難-一個特殊村莊案例的一般意義(編輯修改稿)
2025-07-07 02:05 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ，土地集體所有制只能實(shí)現(xiàn)均平目標(biāo)，不能做到扶危濟(jì)困呢？換句話說，如果土地集體所有制要實(shí)現(xiàn)濟(jì)困目標(biāo)，需要什么樣的條件？這樣的條件在我國大多數(shù)村莊是否具備？回答這些問題，即是本文的主要目的。關(guān)于大多數(shù)村莊在土地的產(chǎn)權(quán)界定上沒有采用生存權(quán)優(yōu)先原則，一種被普遍接受的解釋是，生存權(quán)優(yōu)先原則降低了土地經(jīng)營的效率，成員權(quán)原則有助于提高效率（周其仁，2004：1227）。其實(shí)，在允許土地出租經(jīng)營的條件下，這種解釋并不可靠。因?yàn)閷⑼恋爻鲎饨o村民或村外之人，可以解決土地經(jīng)營的效率問題，其租金又可以集中起來優(yōu)先救濟(jì)有生活困難的村民?！?」所以，效率問題并不必然阻止一個村莊在土地產(chǎn)權(quán)界定上采用生存優(yōu)先原則。本文的觀點(diǎn)是，土地集體所有制要在村莊內(nèi)部實(shí)現(xiàn)濟(jì)困目標(biāo)，必須具備一些嚴(yán)格條件，而這些條件在絕大多數(shù)村莊卻又很難具備。因此，對我國絕大多數(shù)村民來說，即使他們希望依靠集體土地為自己提供生存保障，也注定是靠不住的。如果上述觀點(diǎn)能夠成立的話，土地集體所有制的道德“合法性”就大打折扣，我們就應(yīng)反思：如果犧牲經(jīng)濟(jì)效率只能換來均平，而不能真正為農(nóng)民提供生存保障，這種代價是否值得？ 我們驗(yàn)證上述觀點(diǎn)的辦法是，先通過博弈模型，在一般意義上推導(dǎo)集體土地實(shí)現(xiàn)濟(jì)困目標(biāo)的必要條件；然后，研究一個成功地實(shí)現(xiàn)了濟(jì)困目標(biāo)的村莊案例，考察我們在邏輯上推導(dǎo)的必要條件是否與村莊經(jīng)驗(yàn)相符，分析這樣的條件能否推廣到其他村莊。如果我們在這個特殊村莊看到的濟(jì)困目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)條件也是其他村莊實(shí)行濟(jì)困目標(biāo)的必要條件，卻又在絕大多數(shù)村莊難以具備，我們就論證了上述觀點(diǎn)。二、成員權(quán)優(yōu)先，還是生存權(quán)優(yōu)先——一個理論假說在村莊內(nèi)部，以集體土地實(shí)現(xiàn)均平目標(biāo)和濟(jì)困目標(biāo)，意味著對集體土地的產(chǎn)權(quán)界定采用兩種不同原則：成員權(quán)優(yōu)先原則和生存權(quán)優(yōu)先原則。前一項(xiàng)原則是指集體土地的使用權(quán)和收益權(quán)主要按人口均分，至多提取少量的土地收益用于村莊公共事務(wù)；后一項(xiàng)原則是指土地的收
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