拆遷補(bǔ)償費(fèi)入賬票據(jù)及稅收問(wèn)題(編輯修改稿)
2025-07-07 00:16 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 進(jìn)行的一種市場(chǎng)行為，政府不參與其中。在稅收上適用各種不同規(guī)定。根據(jù)國(guó)稅函〔2009〕118號(hào)的規(guī)定，政策性搬遷是指因政府城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等政策性原因。稅務(wù)對(duì)此類(lèi)搬遷的認(rèn)定是審核有無(wú)政府搬遷文件或公告。如果沒(méi)有，則一般不會(huì)認(rèn)同為政策性搬遷，從而將此類(lèi)涉稅處理界定為商業(yè)行為。根據(jù)渝地稅發(fā)〔2007〕207號(hào)，重慶對(duì)此類(lèi)政策性搬遷范圍規(guī)定為：搬遷企業(yè)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)從政府取得的搬遷補(bǔ)償收入或由重慶市土地儲(chǔ)備中心、重慶市城市建設(shè)投資公司、重慶渝富資產(chǎn)管理公司等將土地收回,支付給搬遷企業(yè)的搬遷補(bǔ)償收入，也包括從受政府委托實(shí)施片區(qū)開(kāi)發(fā)的開(kāi)發(fā)企業(yè)取得的搬遷補(bǔ)償收入。下面就搬遷補(bǔ)償有關(guān)的涉稅問(wèn)題做梳理分析。一、 政策性搬遷 營(yíng)業(yè)稅由于政策性搬遷是政府收回企業(yè)或個(gè)人土地使用權(quán)（包括地上建筑物等不動(dòng)產(chǎn)）的行為，因此根據(jù)國(guó)稅函（2008）277號(hào)規(guī)定，被搬遷企業(yè)“只要出具縣級(jí)（含）以上地方人民政府收回土地使用權(quán)的正式文件，無(wú)論支付征地補(bǔ)償費(fèi)的資金來(lái)源是否為政府財(cái)政資金，該行為均屬于土地使用者將土地使用權(quán)歸還給土地所有者的行為，按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈營(yíng)業(yè)稅稅目注釋?zhuān)ㄔ囆懈澹档耐ㄖ罚▏?guó)稅發(fā)[1993]149號(hào)）規(guī)定，不征收營(yíng)業(yè)稅”。國(guó)稅函（2007）969號(hào)規(guī)定，“對(duì)國(guó)家因公共利益或城市規(guī)劃需要而收回單位和個(gè)人所擁有的土地使用權(quán)，并按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付給單位和個(gè)人的土地及地上附著物（包括不動(dòng)產(chǎn)）的補(bǔ)償費(fèi)，不征收營(yíng)業(yè)稅”。同時(shí)，根據(jù)渝地稅發(fā)[2002]156號(hào)規(guī)定，屬于舊城改造項(xiàng)目范圍內(nèi)的此類(lèi)補(bǔ)償，“在拆遷原房過(guò)程中，被搬遷企業(yè)選擇貨幣補(bǔ)償（安置）方式，所取得的貨幣補(bǔ)償（安置）價(jià)款，暫不征收營(yíng)業(yè)稅及附加稅費(fèi)”。《中華人民共和國(guó)土地管理法》（2004年8月25日修訂）第四十三條規(guī)定，“任何單位和個(gè)人建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請(qǐng)使用國(guó)有土地”。國(guó)家出讓的土地，一種是國(guó)家通過(guò)收儲(chǔ)方式取得的國(guó)有土地；一種是通過(guò)征收的方式取得的集體土地。無(wú)論收儲(chǔ)還是征收都是一種國(guó)家行為。因此，在收儲(chǔ)或者征收過(guò)程中支付的所有資金，都應(yīng)屬于補(bǔ)償性款項(xiàng)。對(duì)于被拆遷者來(lái)講，都不屬于營(yíng)業(yè)性收入；第四十七條規(guī)定：“征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償?！?“征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)” ?！段餀?quán)法》（2007年3月16日公布）第四十二條規(guī)定“征
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