【文章內(nèi)容簡介】 伴關(guān)系了嗎？真的是風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾嗎？國家的宏觀政策我們必須堅(jiān)決執(zhí)行，尤其在當(dāng)前情況下，我們更要動真情、下真力，為煙農(nóng)服務(wù)，實(shí)實(shí)在在地做到想煙農(nóng)所想、急煙農(nóng)所急、幫煙農(nóng)所需、如煙農(nóng)所愿，不僅要幫到田里，更要幫到心里。我們要時(shí)刻設(shè)想，我們的煙農(nóng)在想什么？假如你是煙農(nóng)希望煙草做 什么？我們的煙 11 葉產(chǎn)區(qū)要普遍開展換位思考，服務(wù)煙農(nóng)的核心是政策范圍內(nèi)盡可能地增加煙農(nóng)的收入，沒有這一條，一切都是空的、都是虛的、都是假的、都是無效的、都是無用的。因此，必須緊緊圍繞增加煙農(nóng)收入來思考問題。為此，要著重抓好以下幾方面的工作。 第 一 ， 提升煙葉 品質(zhì) ，增加煙農(nóng)收入 。 提高煙葉質(zhì)量，核心在科技興煙。煙葉處提出的 7 個(gè)方面的先進(jìn)適用技術(shù)，要大力推廣，不是搞試點(diǎn)，而是要全面推廣。明年，煙葉生產(chǎn)考核要將推廣 7 項(xiàng)技術(shù)作為關(guān)鍵指標(biāo)。煙葉生產(chǎn)過程的育苗、機(jī)耕、植保、采摘、烘烤、分級六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要全部建立嚴(yán)格的責(zé)任制，做 到全過程、全覆蓋，六個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)不能少，要全部建立考核責(zé)任制。 第二， 要抓好 山區(qū)適用機(jī)械的推廣， 減工降本 增效 。當(dāng)前，全省煙農(nóng)入社比例只有 %，專業(yè)化服務(wù)覆蓋率不到 40%。明年，煙農(nóng)入社率要達(dá)到 30%以上，專業(yè)化服務(wù)覆蓋率要達(dá)到 60%以上。這是兩個(gè)核心指標(biāo)，要納入考核。前幾天，何局長到恩施來調(diào)研就講過，現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)搞了這么多年再不是一兩個(gè)點(diǎn)的問題，否則沒有任何意義，要求省局對這個(gè)問題作出決策。姜局長要求山區(qū)減工降本的畝平用工要力爭控制到 15 個(gè)以下，現(xiàn)在我省是 21 個(gè)，差距較大，不用機(jī)械化，肯定是不行的。而 要在山區(qū)搞機(jī)械化，面臨著比在平原地區(qū)更多的困難。 第三， 要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，保障煙農(nóng)利益。 煙葉種植是與天氣打交道的產(chǎn)業(yè)，而且種植多在山區(qū)，遭遇自然災(zāi)害的概率更高。因此，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，樹立長期抗災(zāi)救災(zāi)的思想十分必要，建立“三級四方”的風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制也是十分必要和緊迫的。“三級四方”就是省局、市局、縣局加地方。宜昌興山縣今年出臺了 8項(xiàng)扶持政策， 12 國家局就明年煙葉生產(chǎn)工作出臺了 7 項(xiàng)政策，所有這些都要通盤考慮、統(tǒng)籌謀劃，穩(wěn)定面積、減少風(fēng)險(xiǎn)，確保煙農(nóng)無后顧之憂地種煙、放心種煙、種好煙。 第四， 要完善基層站點(diǎn)建設(shè)，提升基層管理水平 。從全省來看，煙葉站點(diǎn)的建設(shè)相對落后于市場部和管理所。煙葉基層站點(diǎn)，特別是廣大煙葉技術(shù)員，是直接與廣大煙農(nóng)面對面的，他們最了解情況，也最辛苦，是煙草利益和煙農(nóng)利益的實(shí)現(xiàn)者和維護(hù)者，要切實(shí)改善他們的生活條件，提高他們的待遇，改善服務(wù)水平。上次，在煙葉工作座談會上，我講過煙葉站點(diǎn)要全部配備電視、空調(diào)、冰箱、熱水器等基本生活設(shè)施，在這個(gè)問題上要一刀切，明年底前必須解決。我們有這個(gè)實(shí)力，完全能夠解決這個(gè)問題。 第五， 煙葉產(chǎn)區(qū)要廣泛開展“我為煙農(nóng)做什么”的大討論。不僅煙葉產(chǎn)區(qū)從事煙葉生產(chǎn)的同志要討論，從事卷煙、專賣及其 他戰(zhàn)線的同志也要參與討論；不僅煙葉產(chǎn)區(qū)的同志要討論，省公司有關(guān)處室、有關(guān)科室也要開展“我為煙農(nóng)做什么”的大討論?？傊脛?chuàng)新的思維，用改革的辦法，用更寬闊的視野，用更有效的手段，把服務(wù)煙農(nóng)做的更實(shí)更好更有效，要用煙草行業(yè)干部職工的聰明才智和極端負(fù)責(zé)任的精神狀態(tài)，譜寫一篇光輝奪目的為煙農(nóng)服務(wù)的好文章、大文章。 （二） 關(guān)于 服務(wù)卷煙零售戶 零售客戶處于卷煙供應(yīng)鏈的終端，是培育品牌、服務(wù)消費(fèi)者的強(qiáng)大力量，是決定未來煙草發(fā)展的基本因素，是行業(yè)長期合作的戰(zhàn)略伙伴，是寶貴的戰(zhàn)略資源，是行業(yè)生存與發(fā)展的基礎(chǔ)。如果說，沒 有廣大煙農(nóng)就沒有煙草行業(yè)，那么沒有廣大卷煙零售戶，就沒有煙草行業(yè) 13 生存與發(fā)展的基礎(chǔ)。這既是法定的意義，也是現(xiàn)實(shí)的實(shí)際。為卷煙零售戶服務(wù)，我們要像為煙農(nóng)服務(wù)一樣，同樣需要反省，同樣需要回顧。有以下幾點(diǎn)需要我們思考。 第一， 辦證難的問題是否已經(jīng)徹底解決？有沒有吃拿卡要的現(xiàn)象？對符合條件的辦證是不是上門服務(wù)？到煙草公司 來辦證是不是符合條件就一次通過？有沒有時(shí)間要求？我們有多少領(lǐng)導(dǎo)和專賣人員上門聽取過零售戶對辦證的意見？有多少辦證人員聽取過訪銷人員對辦證的意見？在辦證問題上，我們抓沒抓吃拿卡要的典型？辦證本來是法律賦予煙草行業(yè)為零售戶服務(wù)的一種手段，是一種義務(wù)，是一項(xiàng)任務(wù)，結(jié)果成了極少數(shù)個(gè)別人手中的權(quán)力，甚至是謀私利的手段。還有，我們的領(lǐng)導(dǎo)有沒有袒護(hù)違規(guī)違紀(jì)人員的行為？護(hù)短的現(xiàn)象是不是存在？ 第二， 關(guān)于 滿足零售戶貨源供應(yīng)。服務(wù)零售戶，核心是保障零售戶的合法權(quán)益，最直接的是基本滿足他們的貨源供應(yīng)，而我們的貨源供應(yīng)滿足程度到底怎 么樣呢？據(jù)國家局組織的第三方滿意度調(diào)查， 2020 年，我省卷煙零售客戶滿意度為 分，在全國 33 個(gè)省級市場中排名 27 位。今年，我省人均卷煙銷量比全國平均水平低 1 條，比中部六省平均水平低 條，全國排名第 28 位。一個(gè)27 位，一個(gè) 28 位。兩個(gè)數(shù)字具有內(nèi)在的邏輯關(guān)系，貨源供應(yīng)不足直接導(dǎo)致銷量上不去， 27 位與 28 位是因果關(guān)系。雖然，今年銷量凈增 萬箱，但從實(shí)際情況看，仍然存在問題，表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是查獲的非渠道卷煙案件和卷煙數(shù)量都呈上升趨勢，有的上升幅度還很大。二是 12 月份省局接到的客戶投訴，絕大多數(shù)反 映的是卷煙貨源供應(yīng)不足。一方面各單位反映銷量壓力巨大，另一方面普遍反映貨源不 14 足，真是奇了、怪了，這難道不值得我們深思嗎？第三，我們的客戶經(jīng)理、訪銷員、送貨員、訂貨員，有沒有在訂人情煙？有沒有嫌貧愛富的現(xiàn)象？有沒有愛大不愛小的現(xiàn)象？有沒有做到大戶小戶一個(gè)樣、量多量少一個(gè)樣、緊俏貨源一個(gè)樣？有多少領(lǐng)導(dǎo)上門聽取零售戶對貨源供應(yīng)、資金結(jié)算、訪送頻率等方面的意見？為零售戶增加效益我們到底做了些什么？ 在這里，我想提一個(gè)問題與大家探討。如果有一天零售市場完全放開，專賣制度取消，卷煙零售戶有多少完全繼續(xù)與煙草公司打交道？有多少部分與煙草公司打交道？有多少完全不跟煙草公司打交道？因此，在前面講過，煙葉產(chǎn)區(qū)要開展“我為煙農(nóng)服務(wù)做什么”的大討論，在卷煙純銷區(qū)同樣要開展“我為卷煙零售戶做什么”的大討論。省局黨組決定今年從新增效益工資中拿出 4000 萬與新增銷量掛鉤，已經(jīng)算到了各市級公司，大約每箱是 800 元。從明年開始，每年新增效益工資中的絕大部分都要與新增銷量掛鉤。到“十二五”末全省系統(tǒng)銷量達(dá)到 200 萬箱的目標(biāo)絕不動搖。 （三） 關(guān)于 服務(wù)地方經(jīng)濟(jì) 建設(shè) 在這次會上，為什么把服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)單獨(dú)作為一個(gè)問題提出來，主要是基于以下考慮： 一 是 宏觀經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的考慮。 國際金融危機(jī)爆發(fā)之后，世界經(jīng)濟(jì)增長放緩、復(fù)蘇乏力，前景不容樂觀。本月中旬召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確 ＃＃ 年工作的總基調(diào)是“穩(wěn)中求進(jìn)”。在這樣的背景下，煙草行業(yè)作為壟斷行業(yè)，是國家財(cái)稅的重要來源，應(yīng)該為國家作出更大貢獻(xiàn)。 二 是 國家局一再強(qiáng)調(diào)，要踐行“兩個(gè)至上” 15 行業(yè)共同價(jià)值觀，堅(jiān)持共同發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，報(bào)效國家、回報(bào)社會，煙草行業(yè)有更多的履行社會責(zé)任的義務(wù)。服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，是履行社會責(zé)任的有效途徑和手段。國家局指出，要充分發(fā)揮專賣體制優(yōu)勢，集中行業(yè)力量，努力為老少邊窮地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出貢獻(xiàn)。 三 是煙草行業(yè)的發(fā)展離不開地方黨委政府的重視支持，無論是煙葉生產(chǎn)還是專賣打假。服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，更是一個(gè)政治問題。云南省現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的試點(diǎn)，得到了中央政治局常委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。最近云南省委省政府向黨中央、國務(wù)院匯報(bào)煙草行業(yè)服務(wù)煙農(nóng)、支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的情況，得到國務(wù)院三位副總理批示和高度肯定。這充分說明，支持和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，也是一個(gè)政治問題。 服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)不是簡單地拿錢，但該拿的必須拿。省政府最近出臺對煙草、鹽業(yè)等單位開征價(jià)格調(diào)節(jié)基金，省局已經(jīng)向國家局作出匯報(bào)，一旦國家局 有了明確意見，我們就執(zhí)行。服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)要轉(zhuǎn)變觀念，要立足拿錢辦事、拿小錢辦大事、不拿錢