【文章內(nèi)容簡介】 爭性磋商文件規(guī)定提交備選投標方案的除外；(4) 供應商名稱或組織結(jié)構與購買競爭性磋商文件時不一致的；(5) 供應商未按照競爭性磋商文件的要求提供磋商保證金的；(6) 磋商小組認定供應商有圍標、串通投標情形，按無效標處理，取消其報價資格。(7) 供應商未按要求對響應文件（正本）加蓋騎縫章或者逐頁蓋章的。21. 組建磋商小組采購單位將根據(jù)本項目的特點組建磋商小組，其成員由有關方面的專家3人及以上單數(shù)組成，磋商小組負責對響應文件進行審查、澄清、推薦成交候選人或經(jīng)采購單位授權直接確定成交供應商。22. 評標原則 客觀性原則：磋商小組將嚴格按照競爭性磋商文件的要求，對供應商的響應文件進行認真評標。 統(tǒng)一性原則：磋商小組將按照統(tǒng)一的評標原則和評標方法，用同一標準進行評標。 獨立性原則：評標工作在磋商小組內(nèi)部獨立進行，不受外界任何因素的干擾和影響。磋商小組成員對出具的意見承擔個人責任。 保密性原則：采購代理應當采取必要的措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行。 綜合性原則：磋商小組將綜合分析、評標供應商的各項指標，而不以單項指標的優(yōu)劣評定出成交供應商。23. 初步評標。資格性檢查指依據(jù)法律、法規(guī)和競爭性磋商文件的規(guī)定，對響應文件中的資格證明、磋商保證金等進行審查，以確定供應商是否具備報價資格。符合性檢查指依據(jù)競爭性磋商文件的規(guī)定，從響應文件的有效性、完整性和對競爭性磋商文件的響應程度進行審查，以確定是否對競爭性磋商文件的實質(zhì)性要求作出響應。，磋商小組要審查每份響應文件是否實質(zhì)上響應了競爭性磋商文件的要求。1)實質(zhì)性響應的投標是指投標符合競爭性磋商文件的所有條款、條件和規(guī)格且沒有重大偏離或保留。2)如出現(xiàn)下列情形之一的，視為對競爭性磋商文件沒有做出實質(zhì)性響應，按照無效報價處理。A、未交或未足額交納磋商保證金；B、資格證明文件不齊全或無效的；C、未按照競爭性磋商文件要求密封、簽署、蓋章的；D、不具備競爭性磋商文件中規(guī)定資格要求的；E、投標有效期不足的；F、不符合法律法規(guī)和競爭性磋商文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的；G、供應商不參加開標儀式及詢標事宜；H、響應文件中的商務條款、貨物配置、技術參數(shù)明顯不符合競爭性磋商文件要求。3) 磋商小組成員會根據(jù)競爭性磋商文件規(guī)定，詳細審閱各供應商提交的響應文件，逐項列出響應文件的全部偏差。偏差分為重大偏差和細微偏差。重大偏差包括以下內(nèi)容：A、有確鑿的證據(jù)表明供應商以低于成本價報價；評標過程中，磋商小組發(fā)現(xiàn)供應商的報價明顯低于其他投標，使得該報價可能低于其成本的，應當要求該供應商做出書面說明并提供相關證明材料。供應商不能合理說明或不能提供相關證明材料，由磋商小組認定該供應商低于成本報價，其投標應作為無效報價。B、響應文件載明的交貨進度不符合超過采購單位項目進度要求的；C、響應文件載明的貨物檢驗標準和方法等不符合競爭性磋商文件的要求；D、響應文件中的技術規(guī)格、技術參數(shù)明顯不符合競爭性磋商文件要求；E、響應文件附有采購單位不能接受的條件；F、不符合競爭性磋商文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。4) 磋商小組將拒絕被確定為非實質(zhì)性響應的響應文件，供應商不能通過修正或撤銷響應文件中的不符之處而使其報價成為實質(zhì)性響應的報價。 初審中，對明顯的文字和計算錯誤按下述原則處理：1）如果正本與副本或電子文檔不一致，以正本為準；如果單獨的唱標一覽表與響應文件正本有差異，以唱標一覽表為準；響應文件中的唱標一覽表與響應文件中明細表內(nèi)容不一致的，以唱標一覽表為準；兩份唱標一覽表不一致的，按無效報價處理。2）如果以文字表示的數(shù)據(jù)與數(shù)字表示的有差別，以文字為準。如果大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；3）調(diào)整后的數(shù)據(jù)對供應商具有約束力，供應商不同意以上修正，其報價將被拒絕。24. 響應文件的澄清，磋商小組有權向供應商詢問。磋商小組有權以書面形式要求供應商對其響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作出必要的澄清、說明或者補正。但供應商的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其法定代表人或授權代理人簽字。供應商澄清、說明或者補正的內(nèi)容構成響應文件的組成部分。供應商拒不按照要求對響應文件進行澄清、說明或者補正的，磋商小組可拒絕該報價。 供應商對澄清的答復以書面材料為準。 澄清的內(nèi)容須以書面形式確認，并構成響應文件的組成部分。，有降低質(zhì)量、不能誠信履行的可能時，磋商小組有權決定是否通知供應商限期進行書面解釋或提供相關證明材料。若該供應商在規(guī)定期限內(nèi)未做出解釋、作出的解釋不合理或不能提供證明材料的，經(jīng)磋商小組取得一致意見后，可拒絕該報價。25. 綜合評標，磋商小組將根據(jù)競爭性磋商文件確定的評標標準和方法作進一步的比較和評價。 磋商小組嚴格按照競爭性磋商文件的要求和條件進行評標分析，比較報價。同時考慮以下因素：1) 報價的合理性和客觀性；2) 貨物的性能指標； 3）服務方案；4) 技術及商務有無偏離；5) 供應商資信情況和履約能力；6) 供應商的經(jīng)營業(yè)績；7)其他。：本項目采用綜合評分法。磋商小組按以下評標標準進行評標：磋商小組所有成員集中與單一供應商分別進行磋商，并給予所有參加磋商的供應商平等的磋商機會。經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應商后，由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應商的響應文件和最后報價進行綜合評分。綜合評分法，是指響應文件滿足磋商文件全部實質(zhì)性要求且按評審因素的量化指標評審得分最高的供應商為成交候選供應商的評審方法。綜合評分法評審標準中的分值設置應當與評審因素的量化指標相對應。磋商文件中沒有規(guī)定的評審標準不得作為評審依據(jù)。評審時，磋商小組各成員應當獨立對每個有效響應的文件進行評價、打分，然后匯總每個供應商每項評分因素的得分。評標定標辦法：磋商小組成員將對供應商的報價、總體概述、企業(yè)綜合實力、技術方案、安裝調(diào)試和運行服務方案、企業(yè)業(yè)績、售后服務等進行綜合評分，按照評審得分由高到低順序推薦3名成交候選人，并編寫評審報告。評審得分相同的，按照最后報價由低到高的順序推薦。評審得分且最后報價相同的，按照技術指標優(yōu)劣順序推薦。當確定的中標人放棄中標或者因不可抗力提出不能履行合同的，采購單位有權將合同授予綜合得分排名第二的供應商，以此類推或重新招標。 評分細則（綜合評分法）本次評標采用綜合評分法，將依據(jù)供應商報價文件對其資信、技術、商務部分等各項因素進行評價，綜合評選出最佳投標方案。按綜合得分由高到低確定擬成交供應商。評分因素評分點評分標準分值價格部分（30分）投標報價滿足競爭性磋商文件要求且最終報價最低（符合小微企業(yè)標準要求的最終評標價格）的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分（30分）。其他投標人的價格統(tǒng)一按照下列公式計算：投標報價得分＝（評標基準價／投標報價）30。若投標人投標報價超出采購預算的，作為無效投標處理。30分商務部分（10分）類似項目業(yè)績投標人提供自2015年01月01日起（以合同簽訂時間為準）完成的相同或類似項目業(yè)績的合同（含本次所投標包采購內(nèi)容的合同業(yè)績），并且合同金額不低于所投標包的預算金額。每具有一項得2分，最高得10分；注：提供合同原件、中標通知書及加蓋公章的市級或以上政府官方網(wǎng)站中標公示截圖（標明網(wǎng)站鏈接）為準，缺一項不予加分，以合同簽訂時間為準，并將復印件裝訂在響應文件中，否則不得分。10分技術部分（40分）產(chǎn)品質(zhì)量投標人提供所投產(chǎn)品（桌、椅）及產(chǎn)品原材料（PP原料、金屬件特定元素遷移、塑粉）的檢測報告，每提供一項市級（含）以上檢測機構出具的檢測報告得2分，最多10分；提供有效期內(nèi)檢測機構出具的檢測報告原件或公證件，并同時提供提供檢測部門查詢電話或查詢網(wǎng)址否則不得分。10分產(chǎn)品實力評委根據(jù)各投標單位所投產(chǎn)品的社會信譽、知名度、服務能力、技術力量等進行綜合打分。優(yōu)：710分；良：37分；一般：03分。10分產(chǎn)品性能參數(shù)根據(jù)供應商所投產(chǎn)品是否具有完善，先進的生產(chǎn)工藝及質(zhì)量保障措施，產(chǎn)品原材料質(zhì)量、性能、品質(zhì)優(yōu)良程度，產(chǎn)品詳細配置與技術指標等優(yōu)于招標文件要求，得710分；產(chǎn)品詳細配置與技術指標等基本滿足招標要求，得37分；產(chǎn)品詳細配置與技術指標等相對低于招標要求，得03分。10分備品備件根據(jù)供應商所投設備品牌具有較高市場認知度、備件、備選配件、耗材等情況進行評定。優(yōu)：710分；良：37分；一般：03分。10分服務部分（20分）供貨方案根據(jù)供應商供貨方案、進度、供貨期、管理措施等內(nèi)容綜合評價：05分。5分售后服務售后服務根據(jù)本項目質(zhì)量保證承諾、售后服務承諾的范圍和完善程度（包括保修年限，保修部件范圍，保修、服務標準，人員配備，故障響應修復時間、響應方式，備品備件的供應保障措施和質(zhì)保期內(nèi)維護）綜合打分。優(yōu)：710分；良：37分；一般：13分。10分優(yōu)惠條件據(jù)供應商提供的其他實質(zhì)性優(yōu)惠條件綜合評價：05分?！緝?yōu)惠條件不得涉及免費贈送與本項目有關或無關的產(chǎn)品服務等，優(yōu)惠措施；相關的費用應包括在投標總報價中，否則不予認可】5分合計100注：評分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入” 注：所有證件必須真實，有效，否則不予計分，開標時必須攜帶。 證書以頒發(fā)日期為準，業(yè)績以合同簽訂時間為準。評分標準附件:政策功能類文件對評標的調(diào)整 供應商須對提供的下列政策功能類文件對評標的調(diào)整證明材料真實性負責，嚴禁投標單位提供虛假信息騙取中標，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消成交資格，保證金不予退還，并上報相關部門，禁止其3年內(nèi)參與政府采購活動。下列證明材料均須與中標公告一起公示，接受社會監(jiān)督。一、小、微企業(yè)相關政策根據(jù)財政部，工信部印發(fā)的《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》。如投標單位是小微企業(yè)則該投標單位的投標報價得分按以下標準進行價格扣除后再按“評分標準”公式進行計算。凡參加此次投標的小型和微型企業(yè)提供本企業(yè)制造的或者提供其他小型、微型企業(yè)制造的產(chǎn)品，則該產(chǎn)品報價給予6%的價格扣除優(yōu)惠，但必須同時滿足以下兩個條件，否則不予價格扣除： （1）供應商是小微企業(yè)（2）投標產(chǎn)品制造商是小微企業(yè)供應商如屬于小型、微型企業(yè)認定時，須同時提供如下證明材料原件，否則不予認可：須提供企業(yè)《中小微企業(yè)聲明函》、《從業(yè)人員聲明函》、供應商所在地縣級及以上中小企業(yè)主管部門出具的證明原件，如供應商為經(jīng)銷商/代理商的，須同時提供生產(chǎn)商的《中小微企業(yè)聲明函》、《從業(yè)人員聲明函》、所在地縣級及以上中小企業(yè)主管部門出具的證明原件，否則不予認可。若同一合同包內(nèi)的小型、微型企業(yè)產(chǎn)品僅是構成投標產(chǎn)品的部件、組件或零件的，則該報價產(chǎn)品不給予價格扣除。鼓勵大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動。聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，可給予聯(lián)合體2%的價格扣除。聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)，則該產(chǎn)品報價給予6%的價格扣除優(yōu)惠。組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業(yè)之間不得存在投資關系。中小企業(yè)劃分標準詳見工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部出臺的工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號文件。按照《財政部 司法部關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫【2014】68號）文件規(guī)定，在采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除的政府采購政策。監(jiān)獄企業(yè)價格給予6%的扣除；如投標單位為監(jiān)獄企業(yè)，須提供省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件復印件。按照財政部、民政部、中國殘疾人聯(lián)合會《三部門聯(lián)合發(fā)布關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號文件規(guī)定。在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受預留份額、評審中價格扣除等促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。向殘疾人福利性單位采購的金額，計入面向中小企業(yè)采購的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復享受政策。給予小型和微型企業(yè) 投標價格給予6%的扣除；計算方法是：參與評審投標價格＝投標報價 94 %，按照參與評審投標價格計算其價格分得分。二、節(jié)能（強制類產(chǎn)品）產(chǎn)品本項目采購的產(chǎn)品中如屬于節(jié)能清單中的政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品，投標人必須投標屬于政府強制采購節(jié)能清單中的產(chǎn)品，否則不予評審。但在節(jié)能清單中無對應細化分類且節(jié)能清單中的產(chǎn)品確實無法滿足招標要求的，允許選擇在節(jié)能清單之外的。三、節(jié)能產(chǎn)品（非強制類）加分投標人所投產(chǎn)品屬于當期節(jié)能產(chǎn)品（非強制類）清單內(nèi)產(chǎn)品的，應于響應文件中提供屬于清單內(nèi)產(chǎn)品的證明資料，并按要求填寫節(jié)能產(chǎn)品加分明細表。加分標準報價加分節(jié)能產(chǎn)品報價/投標總報價*價格分*4%技術加分節(jié)能產(chǎn)品報價/投標總報價*技術分*4%注：投標人在投標報價時必須對屬于節(jié)能產(chǎn)品（非強制類）清單內(nèi)產(chǎn)品單獨分項報價，并應于響應文件中提供屬于清單內(nèi)產(chǎn)品的證明資料（即所投產(chǎn)品在節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單中的所在頁，節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單應在中國政府采購網(wǎng)）加蓋投標人公章。（①節(jié)能產(chǎn)品是指財政部、國家發(fā)展和改革委員會最新公布的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》內(nèi)的產(chǎn)品；②同一合同包內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品部分加分只對屬于清單內(nèi)的非強制類產(chǎn)品進行加分，強制類產(chǎn)品不給予加分；③若同一合同包內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品僅是構成投標產(chǎn)品的部件、組件或零件的，則不給予加分。獲得上述認證的產(chǎn)品在投標時應提供有效證明材料）。四、環(huán)境標志產(chǎn)品加分投標人所投產(chǎn)品屬于當期環(huán)境標志產(chǎn)品清單內(nèi)產(chǎn)品的，應于響應文件中提供屬于清單內(nèi)產(chǎn)品的證明資料，并按要求填寫環(huán)境標志產(chǎn)品加分明細表。加分