【文章內(nèi)容簡介】 ，對工商資本、民間資本、外來資本開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源項目都應(yīng)有鼓勵政策，最大限度地發(fā)揮沿海土地、農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)勢?！　?5)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度：重點加大等級道路、水利、沿海防護(hù)林等方面的投入。由政府規(guī)劃實施的農(nóng)業(yè)資源項目應(yīng)加快實施進(jìn)度，資金撥付要按期到位。對配套項目、支線項目同樣應(yīng)予以考慮扶持。　　熱點話題三：江蘇省的供用電問題　?。◤V州新東方熱點點評：現(xiàn)在隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的供用電問題已成為這幾年來的一個突出問題。對于江蘇省來說，在2006年，江蘇電力需求持續(xù)旺盛，全社會用電量累計完成2570億度，%，總量僅次于廣東列全國第二，統(tǒng)調(diào)用電最高負(fù)荷為3828萬千瓦，高于廣東，告別了連續(xù)4年的缺電，支撐了經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。這是江蘇省解決得比較好的一個社會問題。那么對于這類型的話題，其實其考察的幾率還是很大的，因為一般來說，“命題者”不大可能把一個連政府都沒有“答案”的社會問題交給考生們?nèi)ビ懻摰模虼?，從這個角度看。江蘇省解決得比較好的供用電問題，戴斌老師建議考生也做一定的關(guān)注。）　　廣州新東方特別備注：對于可能考察相關(guān)話題點，戴斌老師認(rèn)為主要集中在“如何規(guī)范供用電行為”上，而這個問題主要有以下一系列現(xiàn)象：近年來個別供電企業(yè)不按操作規(guī)范供電、不嚴(yán)格執(zhí)行國家電價政策等問題,一些用戶違章用電、損壞供電設(shè)施、拖欠電費等問題，供用電設(shè)施用地、輸配電線路走廊和電纜通道的規(guī)劃建設(shè)與其他基礎(chǔ)設(shè)施的沖突問題，電網(wǎng)建設(shè)過程中存在林地征占和林木砍伐賠償?shù)葐栴}日顯突出，極大地阻礙了電力工業(yè)發(fā)展。為規(guī)范供用電市場，促進(jìn)電力工業(yè)健康發(fā)展,規(guī)范供用電行為非常必要?！　∫弧τ谝?guī)范“供電行為”的解決對策，結(jié)合國內(nèi)的主流觀點，主要有以下幾點：　?。?）政府和相關(guān)部門每年拿出部分資金設(shè)立優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎勵基金。凡是舉報、投訴電網(wǎng)調(diào)度人員、供電營業(yè)人員優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面的問題并經(jīng)查實的，給予一定的物質(zhì)獎勵；同時對電力優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作提出合理化建議并經(jīng)采納的，也給予一定的物質(zhì)獎勵?！　。?）嚴(yán)格執(zhí)行國家電價政策和收費規(guī)定，不得隨電費代收國家明令取消的各種基金、附加費、保證金等；嚴(yán)禁自立名目或標(biāo)準(zhǔn)收取與用電有關(guān)的費用；在城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)改造中，不得以任何形式自立收費項目或收費標(biāo)準(zhǔn)。　?。?）以經(jīng)濟(jì)效益為中心，積極推動電網(wǎng)和企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)資源整合和集中運作，完成了基建和營銷服務(wù)等核心業(yè)務(wù)的管理流程再造。嚴(yán)格執(zhí)行《招投標(biāo)法》，規(guī)范施工和設(shè)計招標(biāo)，自上而下開展重要設(shè)備、物資的集中招標(biāo)和采購?！　。?）規(guī)范供電部門自用電管理，服從電力監(jiān)管。供電部門系統(tǒng)職工用電全部要裝表計量，嚴(yán)格依照目錄電價收取電費。加強(qiáng)線損管理，針對電網(wǎng)負(fù)荷增長快、變化大的情況，優(yōu)化運行方式，降低了網(wǎng)絡(luò)可變損耗。規(guī)范了電站用電管理。　?。?）深化電力優(yōu)質(zhì)服務(wù)常態(tài)機(jī)制建設(shè)。優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，拓展了服務(wù)廣度和深度。加大供電部門客戶服務(wù)系統(tǒng)的推廣及應(yīng)用。建立客戶服務(wù)代表和用電報裝快速響應(yīng)機(jī)制，根據(jù)客戶需求推出個性化服務(wù)等措施?！　。?）認(rèn)真實施“三公”(公平、公正、公開)無歧視供電調(diào)度。緊密配合地方政府，合理安排水、火電機(jī)組運行方式，優(yōu)先確保政府部門、軍工國防及人民群眾生產(chǎn)生活用電，保證了省、市及縣一級的電力供應(yīng)?！　。?）嚴(yán)格履行國家電網(wǎng)公司關(guān)于深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)的工作要求，誠懇接受社會監(jiān)督。健全三級行風(fēng)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，聘請省委、省政府主管領(lǐng)導(dǎo)、省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志及大客戶負(fù)責(zé)人擔(dān)任行風(fēng)監(jiān)督員，開展客戶滿意度調(diào)查。實行與新聞媒體的定期溝通與聯(lián)系機(jī)制，準(zhǔn)確把握和分析社會輿情，實行公開、透明的供電服務(wù)。　?。?）堅持將電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行放在工作首位，確保安全可靠供電?！　《?、對于規(guī)范“用電行為”的解決對策，結(jié)合國內(nèi)的主流觀點，主要有以下幾點：　?。?）依法開展用電檢查：一是用電設(shè)備投產(chǎn)前的安全檢查，用戶用電裝置必須通過檢驗合格后才能投入使用；二是用電設(shè)備運行過程中的安全檢查，以及查處私拉亂接、擅自改變用電類別的行為；三是檢查用戶自備電源情況，并制定防范措施，避免突然停電時，用戶自備電源向供電側(cè)反送電，造成人員、設(shè)備傷害；四是查處竊電行為，杜絕竊電現(xiàn)象，避免造成經(jīng)濟(jì)損失和威脅電網(wǎng)安全；五是檢查擅自轉(zhuǎn)供電行為，擅自轉(zhuǎn)供電會造成負(fù)荷增加，使原來供電設(shè)施不能滿足用電需求，嚴(yán)重影響電網(wǎng)安全；六是并網(wǎng)電源情況，私自并網(wǎng)會危及小電站本身和整個電網(wǎng)的安全，小電并網(wǎng)必須嚴(yán)格按照有關(guān)程序辦理。及時查處和制止私自并網(wǎng)行為是用電檢查的重要內(nèi)容。　?。?）依法保障供用電設(shè)施安全，嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)供電行為。采取警企聯(lián)合、企民聯(lián)合的方式，進(jìn)行防范和查處。聯(lián)合公安機(jī)關(guān)對盜竊重災(zāi)區(qū)進(jìn)行巡查，堵住銷贓渠道，對廢舊物資收購“黑窩點”進(jìn)行定期、不定期檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)廢舊電力物資，立即“順藤摸瓜”，將犯罪分子緝拿歸案；聯(lián)合廣大用戶，以線路產(chǎn)權(quán)分界點劃分維護(hù)責(zé)任，對破壞、盜竊電力設(shè)施的行為實施有償舉報，提高了用戶維護(hù)電力線路安全的自覺性和主動性，形成社會管理網(wǎng)絡(luò)，在保護(hù)用戶自身利益的同時，也確保了電網(wǎng)安全?！　。?）依法簽訂供用電合同。供用電合同是