【文章內(nèi)容簡介】 標(biāo)文件，未同時提交本人身份證和法定代表人證明書原件，或委托代理人提交投標(biāo)文件，未同時提交本人身份證、法定代表人證明書原件和法定代表人授 權(quán)委托證明書原件的； 投標(biāo)截止前， 招標(biāo)人拒絕接收符合條件的投標(biāo)文件，投標(biāo)人可向招標(biāo)監(jiān)督機構(gòu)投訴。 14 20．投標(biāo)文件提交的截止時間 16項所述的地點、日期和時間前將投標(biāo)文件提交給招標(biāo)人。 招標(biāo)人可按本須知第 9 條規(guī)定以修改補充通知的方式，酌情延長提交投標(biāo)文件的截止時間。在此情況下，投標(biāo)人的所有權(quán)利和義務(wù)以及投標(biāo)人受制約的截止時間，均以延長后新的投標(biāo)截止時間為準(zhǔn)。 到投標(biāo)截止時間止，招標(biāo)人收到的投標(biāo)文件少于 3 家的，招標(biāo)人將依法重新組織招標(biāo)。 21．遲交的投標(biāo)文件 招標(biāo)人在本須知第 20 條規(guī)定的投標(biāo)截止時間以后收到的投標(biāo)文件，將被拒絕并退回給投標(biāo)人。 22．投標(biāo)文件的補充、修改與撤回 投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件以后，在規(guī)定的投標(biāo)截止時間之前，可以以書面形式補充修改或撤回已提交的投標(biāo)文件，并以書面形式通知招標(biāo)人。補充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。 投標(biāo)人對投標(biāo)文件的補充、修改，應(yīng)按本須知第 18 條有關(guān)規(guī)定密封、標(biāo)記和提交，并在投標(biāo)文件密封袋上清楚標(biāo)明“補充、修改”或“撤回”字樣。 在投標(biāo)截止時間之后，投標(biāo)人不得補充、修改或撤回投標(biāo)文件 。 根據(jù)本須知第 16 條的規(guī)定，在投標(biāo)截止期與招標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定的有效期終止日之間的這段時期內(nèi)，投標(biāo)人不能撤回投標(biāo)文件，否則其投標(biāo)保證金將被沒收。 （五）開標(biāo) 23．開標(biāo) 招標(biāo)人按投標(biāo)須知前附表第 17 項所規(guī)定的時間和地點公開開標(biāo)，并邀請所有投標(biāo)人參加。 按規(guī)定提交合格的撤回通知的投標(biāo)文件不予開封，并退回給投標(biāo)人。 招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前收到的投標(biāo)文件，開標(biāo)時都當(dāng)眾予以拆封、宣讀。 開標(biāo)程序： 1）開標(biāo)由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)主持； 15 2）宣讀投標(biāo)人名稱，由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況； 3）開啟投標(biāo)文件，宣讀以下內(nèi)容： a、投標(biāo)人名稱； b、標(biāo)書密封情況； c、法定代表人證明及授權(quán)委托； d、投標(biāo)擔(dān)保； e、投標(biāo)報價等主要內(nèi)容。 招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)對開標(biāo)過程進(jìn)行記錄，并存檔備查，投標(biāo)人在開標(biāo)記錄上簽字，以確認(rèn)對所宣讀的內(nèi)容沒有任何異議。 （六）評標(biāo) 24．評標(biāo)過程的保密 開標(biāo)后，直至授予中標(biāo)人合同為止，凡屬于對投標(biāo)文件的審查、澄清、評價和比較有關(guān)的資料以及中標(biāo)候選人的推薦情況，與評標(biāo)有關(guān)的其他任何情況均嚴(yán)格保 密。 在投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人推薦以及授予合同的過程中，投標(biāo)人向招標(biāo)人和評標(biāo)委員會施加影響的任何行為，都將會導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人不對未中標(biāo)人就評標(biāo)過程以及未能中標(biāo)原因作出任何解釋。未中標(biāo)人不得向評標(biāo)委員會組成人員或其他有關(guān)人員索問評標(biāo)過程的情況和材料。 25．投標(biāo)文件的澄清 為有助于投標(biāo)文件的審查、評價和比較，評標(biāo)期間，經(jīng)評標(biāo)委員會超過五分之一的成員以書面形式提出動議，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)書面發(fā)出澄清通知，要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件含義不明確的內(nèi)容作出澄清。 投標(biāo)人應(yīng)以書面形式進(jìn)行澄清，澄清中的承諾性意思表示在投標(biāo)文件有效期內(nèi)均對投標(biāo)人有約束力。除評標(biāo)委員會對評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)算術(shù)錯誤進(jìn)行修正后要求投標(biāo)人以澄清形式進(jìn)行的核實和確認(rèn)外，澄清不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容，超出部分不作為評標(biāo)委員會評審的依據(jù)。 評標(biāo)委員會或評標(biāo)委員會專業(yè)評審組成員均應(yīng)當(dāng)閱讀投標(biāo)人的澄清，但應(yīng)獨立參考澄清對投標(biāo)文件進(jìn)行評審。 如果投標(biāo)文件實質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的各項要求，評標(biāo)委員會將按照符合性審查標(biāo)準(zhǔn)予以拒絕，不接受投標(biāo)人通過修改或撤銷其不符合要求的差 異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。 26．投標(biāo)文件的評審、比較和否決 評標(biāo)委員會將按照招標(biāo)文件的規(guī)定對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較 ,詳見開標(biāo)、評標(biāo) 16 及定標(biāo)辦法。滿足資格審查合格條件的投標(biāo)人不足 3 名或經(jīng)評審有效的投標(biāo)人 不足 3 名時為招標(biāo)失敗 ，招標(biāo)人依法重新組織招標(biāo) 。 27．評標(biāo)辦法 評標(biāo)委員會由招標(biāo)人依法組建。 評標(biāo)委員會依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，堅持“公開、公正、公平、誠信、科學(xué)、擇優(yōu)”的原則，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較，向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告，推薦總得分排序前三名為第一中標(biāo)候選人、第二中標(biāo)候選人和第三中標(biāo)候選人。招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人中依法確定中標(biāo)人。 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其實施條例； 七部委第 12號令《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》； 七部委 2020 年第 30 號令《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》； 《廣東省實施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》； 《廣東省加強建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理的若干規(guī)定》； 本招標(biāo)工程項目的 招標(biāo)文件； 省、市各級行政主管部門頒發(fā)的其他有關(guān)招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)。 評標(biāo)專家守則 所有參加評標(biāo)的專家必須遵守國家、地方政府制定的有關(guān)工程招標(biāo)投標(biāo)的法則、規(guī)定，遵守有關(guān)工程招標(biāo)投標(biāo)的保密制度；如有違反者，給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。 參與評標(biāo)專家： 1）必須遵守評標(biāo)紀(jì)律、不得泄密； 2）必須公正、不得循私； 3）必須科學(xué)、不得草率； 4）必須客觀、不得帶有成見； 5）必須平等、不得強加于人； 6）必須嚴(yán)謹(jǐn)、不得隨意馬虎。 投標(biāo)人 資格審查； 17 投標(biāo)文件有效性審查； ； ； 計算投標(biāo)人總得分（ 投標(biāo)人總得分 =綜合 得分 綜合 得分權(quán)重 +誠信綜合評價排名得分誠信綜合分權(quán)重）， 匯總得分，并按照總分高低排序 ； 完成評標(biāo)報告，向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人。 投標(biāo)文件中滿足本辦法附表一《 資格審查 表》所有情形的，為合格。否則不合格 。如評標(biāo)委員會成員的評審意見不一致時，以評標(biāo)委員會過半數(shù)成員的意 見作為評標(biāo)委員會對該情形的認(rèn)定結(jié)論。 若通過 資格審查 的投標(biāo)人 少于 3 家， 本次 招標(biāo)失敗。 評標(biāo)委員會對通過資格審查的投標(biāo)人，進(jìn)行投標(biāo)文件有效性審查。投標(biāo)文件中沒有任一種列于本辦法附表二《投標(biāo)文件有效性審查表》中情形的，為有效標(biāo)書。否則為無效標(biāo)書，經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定后，其投標(biāo)文件將被拒絕。 如評標(biāo)委員會成員的評審意見不一致時，以評審組過半數(shù)成員的意見作為評審組對該情形的認(rèn)定結(jié)論。 若通過有效性審查的投標(biāo)人少于 3家，本次招標(biāo)失敗。 投標(biāo)報價算術(shù) 復(fù)核。評標(biāo)委員會對通過有效性審查的投標(biāo)文件投標(biāo)報價按照就低不就高的原則進(jìn)行算術(shù)校核，具體標(biāo)準(zhǔn)如下： 如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，應(yīng)以文字表示的金額為準(zhǔn)； 經(jīng)算術(shù)復(fù)核的投標(biāo)人報價與其投標(biāo)報價不一致時，按就低不就高原則確定其最終報價； 當(dāng)單價與數(shù)量均符合招標(biāo)文件要求時，若單價與數(shù)量的乘積與合價不一致時，按就低不就高原則確定修改單價或 是 合價。當(dāng)單價與數(shù)量的乘積小于合價，以單價為準(zhǔn)，修改合價，除非評標(biāo)委員會認(rèn)為單價有明顯的小數(shù)點錯誤，此時應(yīng)以標(biāo)出的合 價為準(zhǔn)，并修改單價；當(dāng)單價與數(shù)量的乘積大于合價，以合價為準(zhǔn)，修改單價； 當(dāng)合價、金額累加錯誤時，按就低不就高原則，如果累加修正值小于原累加值，則按累加修正值；如果累加修正值大于原累加值，則按原累加值； ①工程量比招標(biāo)文件少、單位比招標(biāo)文件小或錯誤時，以招標(biāo)文件的工程 18 量或單位為準(zhǔn)，合價不變，修改綜合單價；②工程量比招標(biāo)文件多或單位比招標(biāo)文件大時，工程量、單位、綜合單價及合價均不作修改；③項目漏項的，則該漏項費用視為已分配在其他項目中，不再修改；④項目增項的，不予修改；⑤其它招 標(biāo)文件規(guī)定需要修改的，均以就低不就高原則進(jìn)行修改； 按就低不就高原則，當(dāng)修正后報價小于原報價，總價按修正后報價；當(dāng)修正后報價大于原報價，總價按原報價，并在簽訂合同時載明在結(jié)算價中扣除修正報價與原報價的差額。 按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報價，調(diào)整后的投標(biāo)報價對投標(biāo)人起約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報價，則取消其投標(biāo)資格，并且其投標(biāo)擔(dān)保也將被沒收。 （滿分為 100 分） 詳細(xì)審查 評分 。 評標(biāo)委員會按照附表 三 《綜合評分表》的標(biāo)準(zhǔn)對通過投標(biāo)文件資格性審查及有效性審查的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)審查評分。 （滿分為 100分） 權(quán)重分配：綜合得分權(quán)重 90%；誠信綜合評價排名得分權(quán)重 10%；（聯(lián)合體投標(biāo)的，誠信綜合評價排名得分 以主辦方單位的 排名得分 為準(zhǔn) ） 。 投標(biāo)人總得分 =綜合得分綜合得分權(quán)重 90%+誠信綜合評價排名得分誠信綜合分權(quán)重 10%。（綜合得分乘權(quán)重后最高得分為 90 分，誠信綜合評價排名得分乘權(quán)重后最高得分為 10 分。） 企業(yè)的誠信綜合評價排名得分以開標(biāo)當(dāng)天廣州公共資源交易中心 網(wǎng)站上 公布的檢測機構(gòu) 60日誠信分排名得分為準(zhǔn)。 （ 投標(biāo)單位若組成聯(lián)合體的，以 主辦方單位的 誠信排名得分為準(zhǔn) ）。 ，評標(biāo)委員會可在必要時安排投標(biāo)人對有關(guān)細(xì)節(jié)加以澄清，但這種澄清不應(yīng)使其它投標(biāo)人處于不公平的地位。 、法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，經(jīng)評定 滿足資格審查合格條件的投標(biāo)人不足 3 名或 有效投標(biāo)人不足 3 名時，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新組織招標(biāo)。 以上評審?fù)瓿珊?，按投標(biāo)人的總得分從高到低進(jìn)行排序，如果總得分相同時， 19 以投標(biāo)人的投標(biāo)報價得分高者排前；如總得分、投標(biāo)報價得分均相同的，以投標(biāo)人的投標(biāo)報價低者排前；如總得分、投標(biāo)報價得分、投標(biāo)報價均相同的，由評標(biāo)委員會搖珠確定排序先后。 評標(biāo)委員會編寫評標(biāo)報告，并全體簽字確認(rèn)，推薦滿足招標(biāo)文件要求且總得分名次排序最高者為第一中標(biāo)候選人，次高者為第二中標(biāo)候選人，如此類推，推薦三名中標(biāo)候選人。 招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會遞交的評標(biāo)報告，最終依法審定中標(biāo)人。但在簽訂合同前的任何時候，評 委、招標(biāo)人以及其他人員發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人在招標(biāo)過程有弄虛作假行為、虛報資料情況，一經(jīng)查實，立即取消其中標(biāo)人資格。 （七）合同的授予 28．合同授予標(biāo)準(zhǔn) 本招標(biāo)工程的技術(shù)服務(wù)合同將授予依法確定的中標(biāo)人。 招標(biāo)人不承諾將合同授予報價最低的投標(biāo)人。招標(biāo)人在發(fā)出中標(biāo)通知書前，有權(quán)依據(jù)評標(biāo)委員會的評標(biāo)報告拒絕不合格的投標(biāo)。 29．中標(biāo)通知書 評標(biāo)結(jié)果得出后，中標(biāo)結(jié)果在廣州公共資源交易中心公示三天。 中標(biāo)通知書經(jīng)廣州公共資源交易中心確認(rèn)后頒發(fā)。 24小時 之內(nèi)以書面形式回復(fù)招標(biāo)人，確認(rèn)收到。 30．合同協(xié)議書的簽訂 招標(biāo)人與中標(biāo)人將于中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件商定合同和簽訂合同，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 中標(biāo)人放棄中標(biāo)資格的，無正當(dāng)理由不按投標(biāo)須知第 款的規(guī)定不與招標(biāo)人簽訂合同的，在簽訂合同時向招標(biāo)人提出附加條件或者更改合同實質(zhì)性內(nèi)容的，招標(biāo)人可取消其中標(biāo)資格，并沒收其投標(biāo)保證金；給招標(biāo)人的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償；沒有提交投標(biāo)保證金的，應(yīng) 當(dāng)對招標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。 20 中標(biāo)人在投標(biāo)過程使用的投標(biāo)人名稱、銀行名稱和賬號至完成竣工結(jié)算不得變更，否則，招標(biāo)人有權(quán)停止工程款項的撥付及至解除合同，由此造成的一切責(zé)任由中標(biāo)人承擔(dān)。 31．合同生效 在合同 各 方全權(quán)代表在合同協(xié)議書上簽字，并分別加蓋雙方單位的公章后，合同正式生效。 （八）其它 32．其它費用 中標(biāo)人根據(jù)有關(guān)規(guī)定繳納 公共資源 交易服務(wù)費。 33．腐敗與欺詐行為 在招標(biāo)和合同實施期間，招標(biāo)人要求投標(biāo)人和中標(biāo)人遵守最高的道德標(biāo)準(zhǔn)。 對本條款的規(guī)定，特定義如下詞匯： （ 1）“腐敗行為”是指在招標(biāo)采購或合同執(zhí)行期間，通過提供、給予、接受或索要任何有價值的東西，從而影響公職人員工作的行為； （ 2）“欺詐行為”是指通過提供偽證影響招標(biāo)或合同執(zhí)行，從而損害業(yè)主利益的行為；也包括投標(biāo)人之間串通（在提交投標(biāo)文件之前或之后），人為地使招標(biāo)過程失去競爭性，從而使業(yè)主無法從公開的自由競爭中獲得利益的行為。 如果認(rèn)定被推薦的中標(biāo)人在該合同招標(biāo)的競爭中有腐敗或欺詐行為，則會拒絕該授標(biāo)建議。 21 附表一 資格審查表 項目名稱： 序號 投標(biāo)人 評審內(nèi)容 1 投標(biāo)人參加投標(biāo)的意思表達(dá)清楚，投標(biāo)人代表被授權(quán)有效。 2 持有事業(yè)單位登記管理部門核發(fā)的事業(yè)單位法人證書或工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照 且在有效期內(nèi) 。 3 持有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)證書（檢測范圍應(yīng)涵蓋本次主要檢測內(nèi)容：見證取樣檢測、主體結(jié)構(gòu)檢測、地基基礎(chǔ)檢測） ，且證書在有效期內(nèi)。 4 具備質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的CMA計量認(rèn)證合格證書（認(rèn)證范圍應(yīng)涵蓋本次主要檢測內(nèi)容：見證取樣檢測、主體結(jié)構(gòu)檢測、地基基礎(chǔ)檢測）且在有效 期內(nèi)。 5 須是“廣州市建設(shè)工程質(zhì)量檢測監(jiān)管信息網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)檢測企業(yè)名單”中的企業(yè)。