【文章內(nèi)容簡介】 完善，重點領(lǐng)域改革有待深化；群眾生活水平不夠高，部分群眾生活還比較困難，一些群眾關(guān)心的熱點難點問題還需下大力氣解決；城市管理中的一些頑癥尚未消除，社會管理還有薄弱環(huán)節(jié)；政府職能轉(zhuǎn)變還需加快，有的政府部門及其工作人員服務(wù)意識不強(qiáng)，形式主義、官僚主義仍然存在，一些領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生。對于存在的問題，我們一定高度重視，切實加以解決。各位代表，過去的一年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，天津發(fā)展向前邁出了堅實一步。成績來之不易，彰顯了天津精神、天津速度、天津效益。這是黨中央、國務(wù)院和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持、共同努力的結(jié)果，是全市人民同心協(xié)力、一起奮斗的結(jié)果。在這里，我代表市人民政府，向全市各族人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會各界人士，向中央各部門、兄弟省區(qū)市、人民解放軍和武警駐津部隊，向所有關(guān)心支持天津發(fā)展的港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞、國際友人，表示誠摯的感謝！二、2012年工作目標(biāo)和主要任務(wù)2012年，是全面實施“十二五”規(guī)劃的重要一年，也是天津向更高目標(biāo)邁進(jìn)非常關(guān)鍵的一年。經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境仍然比較復(fù)雜。國際金融市場劇烈動蕩，貿(mào)易保護(hù)主義明顯抬頭，世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定不確定因素增多，復(fù)蘇面臨重大挑戰(zhàn)。我國經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢總體良好，但不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍然突出。我們必須保持清醒頭腦，充分認(rèn)識形勢的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性，增強(qiáng)憂患意識，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動權(quán)，努力做到穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求好、穩(wěn)中求快，不斷鞏固發(fā)展來之不易的好形勢，攻堅克難，頑強(qiáng)拼搏，推動天津經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新水平！政府工作總的要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署，按照胡錦濤總書記對天津工作的一系列重要要求，緊緊圍繞主題主線主攻方向，加快實施市委“一二三四五六”的奮斗目標(biāo)和工作思路，著力構(gòu)筑“三個高地”，全力打好“五個攻堅戰(zhàn)”，全面落實市委九屆十二次全會提出的各項任務(wù)，深入開展“調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、上水平”活動，在率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上取得新進(jìn)展，在深化改革開放、創(chuàng)新體制機(jī)制上取得新突破，在保障和改善民計民生、提高群眾生活質(zhì)量上取得新成效，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定上取得新進(jìn)步，全面推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大和市第十次黨代會勝利召開。全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長12%，地方財政收入增長15%，全社會固定資產(chǎn)投資增長15%，社會消費品零售總額增長16%，外貿(mào)進(jìn)出口增長13%，%以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民人均收入分別增長10%，居民消費價格總水平漲幅控制在4%左右，萬元生產(chǎn)總值能耗下降4%，二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮排放總量分別下降2%。重點抓好八個方面工作：(一)加快推進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放按照努力成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的要求，著力培育產(chǎn)業(yè)國際競爭力，建設(shè)科技創(chuàng)新高地，提升開放型經(jīng)濟(jì)水平，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，深化體制改革，全力打好濱海新區(qū)開發(fā)開放攻堅戰(zhàn)。進(jìn)一步推進(jìn)功能區(qū)開發(fā)建設(shè)。東疆保稅港區(qū)加快建設(shè)北方國際航運中心核心功能區(qū)。中新天津生態(tài)城全面加快基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)首批居民入住。臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)建成雙向10萬噸級航道。中心商務(wù)區(qū)加快商務(wù)樓宇建設(shè)，起步區(qū)一期工程全面開工。濱海高新區(qū)啟動建設(shè)未來科技城。繼續(xù)推進(jìn)南港工業(yè)區(qū)、濱海旅游區(qū)、開發(fā)區(qū)西區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)。積極發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步加快重點項目建設(shè)。圍繞發(fā)展高端制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)，組織實施200個重大項目，構(gòu)建一流水平的產(chǎn)業(yè)體系，努力搶占產(chǎn)業(yè)競爭制高點。建成新一代運載火箭、太原重工等項目，推進(jìn)中船重工造修船基地、友達(dá)光電二期、117組團(tuán)等工程建設(shè)，促進(jìn)中俄大煉油、北疆電廠二期、長城汽車二期等項目開工建設(shè)。進(jìn)一步搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建成南港萬噸級航道，推進(jìn)天津港30萬噸級深水航道、國際郵輪碼頭二期、神華煤碼頭二期等項目建設(shè)，啟動30萬噸級礦石碼頭建設(shè)，完善“無水港”布局，集裝箱吞吐量達(dá)到1200萬標(biāo)準(zhǔn)箱。加快推進(jìn)濱海國際機(jī)場二期擴(kuò)建工程，旅客吞吐量達(dá)到900萬人次，貨郵吞吐量超過20萬噸。于家堡鐵路中心站主體完工，中央大道全線貫通，加快建設(shè)京津城際鐵路延長線、濱石高速、西外環(huán)高速等工程。繼續(xù)發(fā)展海水淡化。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，提高生態(tài)宜居城區(qū)建設(shè)水平。(二)加快調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)全力打好結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級攻堅戰(zhàn)，加大大項目、小巨人、樓宇經(jīng)濟(jì)推動力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集成集約集群發(fā)展，不斷壯大實體經(jīng)濟(jì)，努力構(gòu)筑高端產(chǎn)業(yè)高地、自主創(chuàng)新高地。著力提高現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展水平。堅定不移抓大項目好項目建設(shè)，推出新一批工業(yè)重大項目，狠抓項目投達(dá)產(chǎn)，新投產(chǎn)項目產(chǎn)值2700億元。培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，盡快形成先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)。重點推進(jìn)云計算、物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵設(shè)備和核心技術(shù)等示范工程，建設(shè)胰島素生產(chǎn)基地、英利等一批重點項目，擴(kuò)大風(fēng)電設(shè)備、光伏電池、鋰離子動力電池等生產(chǎn)能力。加快輕紡等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級。推進(jìn)“智慧天津”建設(shè)，全面啟動“三網(wǎng)融合”試點。高度重視和強(qiáng)化節(jié)能減排工作，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)，嚴(yán)格落實目標(biāo)責(zé)任，加強(qiáng)重點用能行業(yè)和企業(yè)節(jié)能管理，繼續(xù)實施十大節(jié)能工程，加速淘汰落后產(chǎn)能，進(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。加快建設(shè)子牙等國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，促進(jìn)資源綜合利用。加快提升自主創(chuàng)新能力。組織實施新能源汽車、抗癌藥等12個重大科技專項，攻克一批關(guān)鍵、核心技術(shù)，實施節(jié)能等8項科技示范工程。更好發(fā)揮國際生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院、工業(yè)生物技術(shù)研究所等創(chuàng)新平臺作用，新建納米技術(shù)、新能源新材料等6個科技創(chuàng)新平臺，組建20個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，新建一批孵化器、生產(chǎn)力促進(jìn)中心和科技園區(qū)，推動科技資源整合，實現(xiàn)優(yōu)化共享。全面啟動國家科技金融試點。%。繼續(xù)加快人才隊伍建設(shè)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)和管理，支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)的品牌做強(qiáng)做大，搞好科普工作。加快實施科技小巨人成長計劃，全年新增科技型中小企業(yè)1萬家，累計超過3萬家，小巨人企業(yè)達(dá)到1200家，20家企業(yè)具備上市條件。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。加大樓宇經(jīng)濟(jì)推動力度，引入更多高端服務(wù)業(yè)，年內(nèi)稅收超億元樓宇增加50個。做強(qiáng)做大金融機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新金融業(yè)務(wù)，拓寬融資渠道。積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，推進(jìn)國家電子商務(wù)示范城市建設(shè)。加快建設(shè)津灣廣場二期工程，銀河購物中心等一批大型商業(yè)綜合體開業(yè)。不斷提升“近代中國看天津”旅游品牌影響力，加快凱旋王國、華僑城歡樂島、米立方水世界等10個重點旅游項目建設(shè)，建成麗茲卡爾頓、帝旺凱悅等10家五星級酒店，加快建設(shè)中國旅游產(chǎn)業(yè)園。建成梅江會展中心二期，開工建設(shè)國家級大型會展中心，精心辦好2012夏季達(dá)沃斯論壇等大型會展活動。積極發(fā)展信息咨詢、研發(fā)設(shè)計、服務(wù)外包、文化創(chuàng)意、總部經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。(三)加快發(fā)展壯大區(qū)縣經(jīng)濟(jì)實施“三區(qū)”聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加大強(qiáng)