【文章內(nèi)容簡介】 的標(biāo)記，加貼蓋有投標(biāo)人公章的封條，然后統(tǒng)一密封在一個外層封套中，未密封的投標(biāo)文件將不予簽收。 在外層封套上應(yīng)寫明（具體資料見投標(biāo)人須知資料表）：(1)收件人（招標(biāo)人）的全稱和詳細(xì)地址；(2) 項目 合同段投標(biāo)文件；(3)在 年 月 日 時（即開標(biāo)時間）前不得開封。外層封套上不應(yīng)有任何投標(biāo)人的識別標(biāo)志。 內(nèi)層封套上應(yīng)寫明投標(biāo)人的全稱和詳細(xì)地址，以便因投標(biāo)文件遲到或其他原因宣布不能接受該投標(biāo)文件時，得以原封退回。書寫方法是：投標(biāo)人 郵編： 地址： 名稱： 招標(biāo)人地址及名稱： （寄） 如果因投遞地點未寫清楚而使投標(biāo)文件遲到或遺失；或因密封不嚴(yán)、標(biāo)記不明而造成過早啟封、失密等情況，招標(biāo)人概不負(fù)責(zé)。18．送交投標(biāo)文件截止期 投標(biāo)人必須按在資料表中寫明的地址、所規(guī)定的遞交投標(biāo)文件截止期前，將投標(biāo)文件送達(dá)招標(biāo)人簽收。 在特殊情況下，招標(biāo)人如果決定延后遞交投標(biāo)文件截止期，至少應(yīng)在原定的投標(biāo)截止期( 資料表所規(guī)定的天數(shù) )天前，將此決定通知送達(dá)所有的投標(biāo)人。在此情況下，招標(biāo)人和投標(biāo)人的權(quán)利和義務(wù)相應(yīng)延后至新的投標(biāo)截止日。19．遲到的投標(biāo)文件 招標(biāo)人在按本須知第 18 條規(guī)定的送交投標(biāo)文件截止期以后收到的投標(biāo)文件，將原封退回投標(biāo)人。20．投標(biāo)文件的更改與撤回 在送交投標(biāo)文件截止期以前，投標(biāo)人可以更改或撤回投標(biāo)文件，但必須以書面形式提出，并經(jīng)授權(quán)的投標(biāo)文件簽字人簽署。在時間緊迫的情況下，投標(biāo)文件撤回的要求可先以傳真通知招標(biāo)人，但應(yīng)隨即補發(fā)一份正式的書面函件予以確認(rèn)。更改、撤回的確認(rèn)書必須在送交投標(biāo)文件截止期以前送達(dá)招標(biāo)人簽收。 更改的投標(biāo)文件應(yīng)同樣按照投標(biāo)文件送交規(guī)定的要求進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和發(fā)送。 送交投標(biāo)文件截止期以后，投標(biāo)文件不得更改。需作澄清時，必須按本須知第28 條的規(guī)定辦理。 如果在投標(biāo)文件有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件，則按本須知第 款的規(guī)定沒收其投標(biāo)擔(dān)保。五 、 開 標(biāo) 與 評 標(biāo)21．開標(biāo) 招標(biāo)人將按本招標(biāo)文件“投標(biāo)邀請書”和資料表中規(guī)定的截止時間（或按 款通知延后的截止時間）和地點，對所有收到的投標(biāo)文件進(jìn)行開標(biāo)。開標(biāo)時，投標(biāo)人應(yīng)委派法定代表人或其授權(quán)的代理人準(zhǔn)時出席，在開標(biāo)時檢查投標(biāo)文件，確認(rèn)開標(biāo)結(jié)果，并在開標(biāo)記錄上簽字。 開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請行政主管部門監(jiān)督或公證機關(guān)進(jìn)行公證。 對已按第 款規(guī)定要求撤回的投標(biāo)文件，不予開標(biāo)。在投標(biāo)截止時間之后收到的投標(biāo)文件，將不予開標(biāo)，原封退還給投標(biāo)人。 開 標(biāo) 時 ， 由 公 證 機 關(guān) 或 投 標(biāo) 人 授 權(quán) 代 理 人 檢 查 投 標(biāo) 文 件 的 密 封 情 況 ， 經(jīng) 確 認(rèn) 無誤 后 ， 由 招 標(biāo) 人 當(dāng) 眾 拆 封 ， 對 投 標(biāo) 文 件 的 簽 署 及 投 標(biāo) 擔(dān) 保 的 提 交 情 況 等 進(jìn) 行 核 查 。 未 按 投標(biāo) 人 須 知 第 16 條 規(guī) 定 分 為 技 術(shù) 文 件 、 商 務(wù) 文 件 和 報 價 文 件 分 別 包 裝 和 進(jìn) 行 密 封 、 標(biāo) 記 的 投標(biāo) 文 件 將 不 予 開 標(biāo) 。 開標(biāo)后，招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)擔(dān)保，或者投標(biāo)書未按照招標(biāo)文件規(guī)定簽署并加蓋公章，或者授權(quán)書未按照招標(biāo)文件規(guī)定簽字蓋章并經(jīng)公證，經(jīng) 監(jiān) 督 機 構(gòu) 或 公 證 人 員 核 實 確 認(rèn) 后 ， 招 標(biāo) 人 將 當(dāng) 場 宣 布 為 廢 標(biāo) 。 只對符合第 17 條要求的投標(biāo)文件開標(biāo)。對于一次開標(biāo)的，由招標(biāo)人宣讀合同段名稱、投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價、以及招標(biāo)人認(rèn)為必要的其他內(nèi)容。對于二次開標(biāo)的，首先，招標(biāo)人當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件中的商務(wù)文件，并宣讀合同段名稱、投標(biāo)人名稱、工期、工程質(zhì)量目標(biāo)、項目經(jīng)理及投標(biāo)擔(dān)保的遞交情況以及招標(biāo)人認(rèn)為必要的其它細(xì)節(jié)。報價文件不予拆封，報價文件交監(jiān)督機關(guān)或公證機關(guān)密封保存。其次，評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的技術(shù)文件和商務(wù)文件分別評審?fù)戤吅螅瑫嫱ㄖ型稑?biāo)人對報價文件進(jìn)行開標(biāo)，招標(biāo)人將當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件中的報價文件，并招標(biāo)人宣讀合同段名稱、投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價、以及招標(biāo)人認(rèn)為必要的其他內(nèi)容。若發(fā)現(xiàn)投標(biāo)書報價單上未填寫總價，或未按照招標(biāo)文件規(guī)定簽署并加蓋公章，經(jīng)監(jiān)督機構(gòu)或公證機關(guān)核實確認(rèn)后，招標(biāo)人將當(dāng)場宣布為廢標(biāo)。未經(jīng)宣讀的調(diào)價函（如果有） ，一律不在評標(biāo)中考慮。招標(biāo)人應(yīng)做好開標(biāo)記錄，并要求投標(biāo)人代表簽字，存檔備查。 若招標(biāo)人宣讀的結(jié)果與投標(biāo)文件不符時，投標(biāo)人有權(quán)在開標(biāo)現(xiàn)場提出異議，經(jīng)監(jiān)督或公證機關(guān)當(dāng)場核查確認(rèn)之后，可重新宣讀其投標(biāo)文件。若投標(biāo)人現(xiàn)場未提出異議，則認(rèn)為投標(biāo)人已確認(rèn)招標(biāo)人宣讀的結(jié)果。 招標(biāo)人設(shè)有投標(biāo)控制價上限或有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)在報價文件開標(biāo)前當(dāng)場公布并記錄備案。 投標(biāo)人因故不能派授權(quán)代理人出席開標(biāo)活動，事先應(yīng)以書面形式（信函、傳真）通知招標(biāo)人，此時，招標(biāo)人將認(rèn)為該投標(biāo)人默認(rèn)開標(biāo)結(jié)果。22．保密 開標(biāo)以后，直到簽訂合同協(xié)議書為止，凡有關(guān)對投標(biāo)文件的審查、澄清和評比工作，都應(yīng)在保密的情況下進(jìn)行，任何有關(guān)信息和資料，均不得向投標(biāo)人或與上述工作無關(guān)的人員泄露。 投標(biāo)人在上述工作過程中對招標(biāo)人施加任何影響的行為，都將會導(dǎo)致取消對其投標(biāo)文件的評定。 從開標(biāo)到工程竣工交付使用后 3 年時間內(nèi)，業(yè)主或招標(biāo)人均不得將投標(biāo)人的投標(biāo)資料向任何第三方泄漏，除非征得原投標(biāo)人的書面同意。23．初步評審 評標(biāo)委員會首先對投標(biāo)文件的技術(shù)（含部分商務(wù)）部分進(jìn)行初步評審，只有通過初步評審才能進(jìn)入詳細(xì)評審。通過初步評審的主要條件：(1)投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨：、工期和投標(biāo)有效期；且有法定代表人或其授權(quán)的代理人親筆簽字，蓋有法人章；（表格不能少，若無，則填無） ；，并與招標(biāo)文件的要求相一致，內(nèi)容均按規(guī)定填寫； d. 投標(biāo)文件技術(shù)規(guī)范的內(nèi)容和編排完整，并與招標(biāo)文件相對應(yīng)； e. 按規(guī)定提供了擬投入的主要人員（不得少于資格預(yù)審強制性條件中列明的人員）的證件復(fù)印件，證件清晰可辨、有效；，并標(biāo)明連續(xù)頁碼。(2)投標(biāo)文件正本上法定代表人或其授權(quán)代理人必須逐頁簽字（含小簽）齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定；(3)與申請資格預(yù)審時比較，其資格沒有實質(zhì)性下降：，應(yīng)提供相關(guān)部門的合法批件及企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書的副本變更記錄復(fù)印件；，指投標(biāo)文件仍然滿足資格預(yù)審中的強制性標(biāo)準(zhǔn)（資質(zhì)、經(jīng)驗、人員、設(shè)備、財務(wù)等） 。(4)投標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、時效和內(nèi)容提供了投標(biāo)擔(dān)保：；；；；，出具保函的銀行級別必須滿足投標(biāo)人須知資料表的規(guī)定。(5)投標(biāo)人法定代表人的授權(quán)代理人，其授權(quán)書符合招標(biāo)文件規(guī)定，并符合下列要求：，不得用簽名章代替；；；。(6)投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)時，提交了聯(lián)合體協(xié)議書副本，且與通過資格預(yù)審時的聯(lián)合體協(xié)議書正本完全一致；(7)投標(biāo)人如有分包計劃應(yīng)提交分包協(xié)議，且分包內(nèi)容符合招標(biāo)文件規(guī)定；(8) 一份投標(biāo)文件應(yīng)只有一個投標(biāo)報價，不得提交選擇性報價，除招標(biāo)文件另有規(guī)定允許投標(biāo)人提交選擇性方案外；(9)投標(biāo)人提交的調(diào)價函符合招標(biāo)文件要求（如有） ；(10)投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限不得超過招標(biāo)文件規(guī)定的時限；(11)工程質(zhì)量目標(biāo)必須滿足招標(biāo)文件要求；(12)投標(biāo)文件不應(yīng)附有招標(biāo)人不能接受的條件。投標(biāo)文件不符合以上條件之一的，三分之二以上（含）評標(biāo)委員認(rèn)為其屬于存有重大偏差的，該投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。24．算術(shù)性修正 評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件工程量清單進(jìn)行校核，對算術(shù)性差錯，在最終報價不變和注意報價平衡的前提下，按以下原則進(jìn)行修正： ，以文字表示的金額為準(zhǔn)，修正以數(shù)字表示的金額；，以開標(biāo)時確認(rèn)的最終報價為準(zhǔn)，修正工程量清單總價；，以工程量清單總價為準(zhǔn)，修正各細(xì)目的合價；，以合價為準(zhǔn)，修正各細(xì)目單價。 按以上原則對算術(shù)性差錯的修正，應(yīng)取得投標(biāo)人的同意，并由投標(biāo)人確認(rèn)修正后的最終工程量清單。如果投標(biāo)人拒絕確認(rèn)，則其投標(biāo)文件將不予評審，并沒收其投標(biāo)擔(dān)保。當(dāng)算術(shù)性差錯絕對值累計在 1%（含）以上者，屬于重大偏差，評標(biāo)委員應(yīng)對其作無效標(biāo)處理。25．詳細(xì)評審 評標(biāo)委員會還應(yīng)對通過初步評審的投標(biāo)文件的技術(shù)（含部分商務(wù)）部分從合同條件、技術(shù)能力以及投標(biāo)人以往施工履約信譽等方面進(jìn)行詳細(xì)評審。 對合同條件進(jìn)行詳細(xì)評審的主要內(nèi)容包括：(1)投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險劃分原則，不得提出新的風(fēng)險劃分辦法； (2)投標(biāo)人不得增加業(yè)主的責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人義務(wù)； (3)投標(biāo)人不得提出不同的工程驗收、計量、支付辦法； (4)投標(biāo)人對合同糾紛、事故處理辦法不得提出異議； (5)投標(biāo)人在投標(biāo)活動中不得含有欺詐行為； (6)投標(biāo)人不得對合同條款有重要保留。投標(biāo)文件如有不符合以上條件之一者，三分之二以上（含）評標(biāo)委員認(rèn)為其屬于存有重大偏差的，該投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。 對設(shè)備性能、技術(shù)能力、管理水平和履約信譽的評審工作的主要內(nèi)容包括：(1) 施工業(yè)績、履約信譽證明材料，以及主要設(shè)備產(chǎn)品說明書、樣本、檢測報告等不存在虛假；主要設(shè)備材料的關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)所在的產(chǎn)品說明書、樣本、檢測報告等有供應(yīng)商的蓋章；對于招標(biāo)文件有要求，但產(chǎn)品說明書、樣本或檢測報告中沒有說明的技術(shù)參數(shù)、功能指標(biāo)，投標(biāo)人提供了和生產(chǎn)廠商共同蓋章并簽字確認(rèn)的承諾書；(2)主要設(shè)備材料的關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)（詳見評標(biāo)辦法附表 1：主要設(shè)備材料關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)一覽表）均能滿足招標(biāo)文件要求；(3)主要設(shè)備有設(shè)備制造商（或代理商）的授權(quán)書等文件，且真實有效；(4) 組織機構(gòu)和專業(yè)技術(shù)力量能滿足施工要求；(5)生產(chǎn)措施不存在重大安全隱患；(6)承諾的質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)不低于國家強制性標(biāo)準(zhǔn)要求。投標(biāo)文件如有不符合以上條件之一者，三分之二以上（含）評標(biāo)委員認(rèn)為其屬于存有重大偏差的，該投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。 對完成算術(shù)性修正之后的報價文件的評審工作的主要內(nèi)容包括： (1)工程量清單說明中投標(biāo)人不得提出不同的工程驗收、計量、支付辦法；(2)投標(biāo)報價各細(xì)目單價構(gòu)成和各章合計價構(gòu)成基本合理，無嚴(yán)重不平衡報價；(3)投標(biāo)人的報價應(yīng)控制在招標(biāo)人設(shè)立的投標(biāo)控制價上限之內(nèi)，不得超出招標(biāo)人投標(biāo)控制價上限的報價。投標(biāo)文件如有不符合以上條件之一者，三分之二以上（含）評標(biāo)委員認(rèn)為其屬于存有重大偏差的，該投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。26．細(xì)微偏差 投標(biāo)文件中的下列偏差為細(xì)微偏差：(1)在算術(shù)性復(fù)核中發(fā)現(xiàn)的絕對值累計在 1%（含）以內(nèi)的算術(shù)性差錯；(2)在招標(biāo)人給定的工程量清單中漏報了某個工程細(xì)目的單價和合價；(3)在招標(biāo)人給定的工程量清單中多報了某個工程細(xì)目的單價和合價或所報單價增加或減少了報價范圍；(4)在招標(biāo)人給定的工程量清單中修改了某些支付號的工程數(shù)量；(5)除強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定之外，擬投入本合同段的施工、檢測設(shè)備、人員不足；(6)關(guān)鍵工程技術(shù)方案、施工組織設(shè)計不夠完善；(7)主要設(shè)備的其他技術(shù)參數(shù)或功能指標(biāo)（本須知 （3）款規(guī)定的除外）和招標(biāo)文件的要求有偏差。 評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件中的細(xì)微偏差按如下規(guī)定處理：(1)按本須知第 24 條規(guī)定對算術(shù)性差錯予以修正；(2)對于漏報的工程細(xì)目單價和合價或單價和合價中減少的報價內(nèi)容視為已含入其它工 程細(xì)目的單價和合價之中；(3)對于多報的工程細(xì)目報價或工程細(xì)目報價中增加的部分報價應(yīng)從工程量清單中給予修正扣除； (4)對于修改了工程數(shù)量的工程細(xì)目報價按招標(biāo)人給定的工程數(shù)量乘以投標(biāo)人所報的單價予以修正，工程量清單作相應(yīng)調(diào)整；(5)對施工、檢測設(shè)備或人員的細(xì)微偏差，在相關(guān)評分中酌情扣分；(6)對關(guān)鍵工程技術(shù)方案或施工組織設(shè)計的細(xì)微偏差，在相關(guān)評分中酌情扣分；(7)主要設(shè)備的其他技術(shù)參數(shù)或功能指標(biāo)（本須知 （3）款規(guī)定的除外）的細(xì)微偏差，在相關(guān)評分中酌情扣分。27．評標(biāo)價 經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)的最終投標(biāo)報價為投標(biāo)人的評標(biāo)價。 招標(biāo)人對投標(biāo)人投標(biāo)報價的評審應(yīng)以評標(biāo)價為基準(zhǔn)。28．投標(biāo)文件的澄清 招標(biāo)人將以書面方式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中的細(xì)微偏差內(nèi)容作必要的澄清、補正或承諾。對此，投標(biāo)人不得拒絕。澄清、補正或承諾應(yīng)以書面方式進(jìn)行并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)人的澄清、補正或承諾內(nèi)容將作為投標(biāo)文件的組成部分。 投標(biāo)人拒不按照要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、補正或承諾的，招標(biāo)人將否決其投標(biāo)，并沒收其投標(biāo)擔(dān)保。招標(biāo)人不接受投標(biāo)人主動提出的澄清。29．評標(biāo)方法在詳細(xì)評審之后，評標(biāo)委員會可根據(jù)下述評審方法進(jìn)行評審。 對投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評審后綜合評分的主要內(nèi)容和分值范圍如下：按評標(biāo)價和技術(shù)（含部分商務(wù)條件）二大部分進(jìn)行評分，總分 100 分。其中評標(biāo)價占權(quán)重 70％，即最高分為 70 分，技術(shù)（含部分商務(wù)條件）占權(quán)重 30％，即最高得分為 30 分。 評標(biāo)價的分值確定：(1) 評標(biāo)基準(zhǔn)價的確定C＝（1–K）A 式中：A—除第十三條（7） 、 （8）款規(guī)定的以外所有投標(biāo)人評標(biāo)價的平均值； C—為評標(biāo)基準(zhǔn)價；K—為下浮系數(shù)（開標(biāo)時，由業(yè)主在 1％、2％、3％、4％、5％五個連續(xù)數(shù)值中隨機抽定一個） 。當(dāng)經(jīng)開標(biāo)宣布的最低報價與次低報價相差 10%（含）以上時，最低報價將被視為低于成本價競標(biāo)，作無效標(biāo)處理，該最低報價不進(jìn)入評標(biāo)基準(zhǔn)價的計算。投標(biāo)人的報價應(yīng)控制在招標(biāo)人設(shè)立