【文章內(nèi)容簡介】 知第 條遞交的修改書） ，在評標時將不予考慮。沒有啟封和讀出的投標文件將原封退回給投標人。 采購代理機構(gòu)將記錄開標過程的有關(guān)內(nèi)容，并由投標人簽字確認，存檔備查。 開標后，投標文件概不退還。25 評標委員會 依《中華人民共和國政府采購法》及有關(guān)法規(guī)組建評標委員會，評標委員會由采購人和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不少于成員總數(shù)的三分之二。 坦洲鎮(zhèn)集體資產(chǎn)經(jīng)營有限公司綜合樓外立面修繕工程監(jiān)理服務(wù)采購項目 招標文件 12 評標委員會依法根據(jù)招標文件的規(guī)定進行投標文件的評審、提交評標報告推薦中標候選人。26 投標文件的澄清 在評標期間，評標委員會可要求投標人對其投標文件進行澄清，但不得尋求、提供或允許對投標價格等實質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。有關(guān)澄清的要求和答復均應(yīng)以書面形式提交。27 評標原則和步驟及評標方法 評標原則：評標工作應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》以及國家和地方政府有關(guān)政府采購的有關(guān)法規(guī)，遵循“公開、公平、公正、擇優(yōu)、信用”的原則進行。 評標步驟及定標規(guī)定：第一階段：先對投標文件進行初步評審。第二階段：進行詳細評審，只有通過第一階段初步評審的投標才能進入詳細的評審。 評標方式：詳細評審采用綜合評分法。 評標委員會將依據(jù)委托招標金額作為授予合同價格的上限，在委托招標金額未得到追加之前，只對在委托招標金額內(nèi)的投標進行評定。 評標委員會將參照本項須知第 28 條規(guī)定，只對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求的投標進行評定。28 投標文件的初步評審 評標委員會根據(jù)招標文件對投標文件進行初步審查，檢查投標文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、是否能證明有能力承擔本項目的任務(wù)、是否按招標文件的要求作出了相應(yīng)的承諾，投標人是否提交了投標保證金等。 對于投標文件中不構(gòu)成實質(zhì)性偏差的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，評標委員會可以接受，但這種接受不能損害或影響任何投標人的相對排序。 評標委員會將要審查每份投標文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標文件的要求。實質(zhì)上響應(yīng)的投標應(yīng)該是與招標文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離的投標。對關(guān)鍵條文的偏離、保留或反對，例如關(guān)于投標保證金、適用法律、稅等內(nèi)容的偏離將被認為是實質(zhì)上的偏離。評標委員會決定投標的響應(yīng)性只根據(jù)投標本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。 實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標文件要求的投標將被拒絕。投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標。如投標文件出現(xiàn)但不限于下列情況，其投標將被拒絕：1) 投標人未提交投標保證金或金額不足的；2) 投標人不符合合格投標人條件；3) 投標文件中要求法人代表簽字和加蓋公章的文件無法人代表簽字或公章的，或簽字人無法人代 坦洲鎮(zhèn)集體資產(chǎn)經(jīng)營有限公司綜合樓外立面修繕工程監(jiān)理服務(wù)采購項目 招標文件 13 表有效委托的；4) 投標有效期不足的；5) 不滿足招標文件中標有星號“*”的被視為重要指標要求的；6) 投標人對同一項目的投標價有兩個或多個或不固定，且未聲明哪一種投標價有效的；7) 投標文件中出現(xiàn)算術(shù)錯誤，又不接受評標委員會修正的；8) 投標報價超政府財政預(yù)算的；9) 評標委員會認為其它構(gòu)成投標未實質(zhì)性響應(yīng)招標文件要求的。29 投標文件的詳細評審 評標委員會只對通過了初審的投標文件進行詳細評審。 按照招標文件規(guī)定的評標程序和評分標準及各項權(quán)重，各位評委根據(jù)每個投標人的投標文件的技術(shù)商務(wù)狀況及其對招標文件要求的響應(yīng)情況響應(yīng)情況進行評議和比較，評出其技術(shù)商務(wù)評分（精確到小數(shù)點后 2 位） 。對各評委的評分去掉一個最高分和一個最低分，余下的得分的算術(shù)平均值即為該投標人的技術(shù)商務(wù)評分（精確到小數(shù)點后 2 位） 。然后，評出價格評分，將技術(shù)商務(wù)評分和價格評分分別乘以權(quán)重相加得出綜合得分（精確到小數(shù)點后 2 位） ，并按綜合得分從高到低依次排名（第一名、第二名 … ，出現(xiàn)并列得分時，價格低者優(yōu)先；得分相同，價格相同的，技術(shù)商務(wù)得分高者優(yōu)先） 。最后，評標委員會將綜合得分排名第一名和第二名的分別推薦為第一和第二中標候選人。 詳細評審量化的因素及權(quán)重詳見“投標資料表” 。 評標委員會在對各投標人投標報價進行評審時，如發(fā)現(xiàn)投標文件在計算上或累加上有算術(shù)錯誤，則按以下方法更正（次序排先者優(yōu)先）： 投標文件中開標一覽表(報價表)內(nèi)容與投標文件中明細表內(nèi)容不一致的，以開標一覽表(報價表)為準； 投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準； 總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準； 單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準，并修改單價。如果投標人不接受以上對其錯誤的更正，其投標將被拒絕。30 公開招標失敗后處理方式 如開標當天,符合采購要求的投標人不足法定三家，本項目重新組織采購或轉(zhuǎn)換采購方式。若采購方式轉(zhuǎn)為競爭性談判或單一來源采購的，原招標文件轉(zhuǎn)為談判文件。 坦洲鎮(zhèn)集體資產(chǎn)經(jīng)營有限公司綜合樓外立面修繕工程監(jiān)理服務(wù)采購項目 招標文件 14 采購方式轉(zhuǎn)為競爭性談判的評審原則和程序。 談判原則：談判小組依據(jù)政府采購相關(guān)法律法規(guī)，遵循“公開、公平、公正”的原則進行。 評審方法：采用最低價法。符合采購需求，最終報價最低者為預(yù)成交供應(yīng)商(若出現(xiàn)符合采購要求，報價相同時，評審小組按各供應(yīng)商的綜合實力進行評審，綜合實力評審得分最高的供應(yīng)商為中選人)。 評審程序 抽簽結(jié)束后，采購代理機構(gòu)將組織談判小組對各報價人的報價文件進行初步審閱。 初步審閱后，談判小組按照抽簽順序分別與各報價人進行談判（談判的主要內(nèi)容包括但不限于對報價方案的澄清、修正、補充、確認以及價格調(diào)整等） ，在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價格和其他信息。談判文件有實質(zhì)性變動的，談判小組應(yīng)當以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商。如談判小組認為有必要，可進行二輪及以上輪次的談判。如談判文件、報價文件沒有重大修改的，后一輪報價不能高于前一輪報價。 談判結(jié)束后，談判小組要求所有報價人在規(guī)定的時間內(nèi)提出最終報價及承諾，包括最新方案、最終報價及有關(guān)承諾等。 最終報價結(jié)束后，談判小組將對報價人的報價文件進行初步評審。如報價文件出現(xiàn)但不限于下列情況，其報價將被拒絕（作為廢標）：1）報價文件中要求法人代表簽字和加蓋公章的文件無法人代表簽字或公章的，或簽字人無法人代表有效委托的； 2）不符合供應(yīng)商資格標準的；3）報價有效期不足的；4）供應(yīng)商未提交談判保證金或金額不足的；5）供應(yīng)商在一份報價文件中對同一項目的報價有兩個或多個的，且未書面聲明以哪一種報價為準的；6）最終報價超出業(yè)主（采購人）的預(yù)算價；7）談判小組認為報價文件沒有實質(zhì)上響應(yīng)談判文件要求的； 談判小組對通過初步評審的報價文件進行詳細評審，評審內(nèi)容包括各報價文件是否符合采購需求、各供應(yīng)商的提供的監(jiān)理服務(wù)等。 談判小組在對各報價人的最終報價進行評審時，如發(fā)現(xiàn)最終報價在計算上或累加上有算術(shù)錯誤， 坦洲鎮(zhèn)集體資產(chǎn)經(jīng)營有限公司綜合樓外立面修繕工程監(jiān)理服務(wù)采購項目 招標文件 15 則按以下方法修正（次序排先者優(yōu)先）：1）報價文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；2）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準，并修正總價；3）單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準，并修改單價；4）采購人需要的服務(wù)和附帶所需的費用，如果報價人是另外單獨報價的，評審時應(yīng)計入總價；5）談判小組認為應(yīng)調(diào)整的價格。 談判小組按照上述原則調(diào)整報價文件中的價格，調(diào)整后的價格對報價人具有約束力。如果報價人不接受修正后的價格，則其報價將被拒絕。 談判小組推薦符合采購需求，最終報價最低的報價人為本項目成交候選人。 采購方式轉(zhuǎn)為單一來源采購的評審原則和程序。 談判小組與供應(yīng)商進行談判達成一致意見后，出具談判報告，確定成交供應(yīng)商。六 授予合同31 資格后審 評標委員會保留審查預(yù)中標單位是否有能力令人滿意地履行合同的權(quán)利，包括對預(yù)中標單位的規(guī)模、人員、場地等方面的核實或現(xiàn)場考察。如果審查通過，評標委員會將把合同授予該投標人；如果審查沒有通過，評標委員會將拒絕其投標，并對下一個候選的投標人能否令人滿意地履行合同作類似的審查或重新招標。32 授標時更改采購服務(wù)數(shù)量的權(quán)力 采購代理機構(gòu)和采購人在授予合同時有權(quán)在一定的幅度內(nèi)對“用戶需求書”中規(guī)定的服務(wù)予以增加或減少，但不得對單價或其它的條款和條件做任何改變。33 接受和拒絕任何或所有投標的權(quán)力 采購代理機構(gòu)和采購人保留在授標之前任何時候接受或拒絕任何投標，以及宣布招標程序無效或拒絕所有投標的權(quán)力，對受影響的投標人不承擔任何責任，也無義務(wù)向受影響的投標人解釋采取這一行動的理由。34 質(zhì)疑和投訴 投標人在招標結(jié)果公示期間內(nèi)，對招標過程或評標結(jié)果有質(zhì)疑或投訴的，可根據(jù)《中華人民共和 坦洲鎮(zhèn)集體資產(chǎn)經(jīng)營有限公司綜合樓外立面修繕工程監(jiān)理服務(wù)采購項目 招標文件 16 國政府采購法》 、 《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》(財政部 20 號令)及有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，向相關(guān)部門書面提出，并提供相關(guān)證明材料。無論是質(zhì)疑還是投訴，投標人均須對質(zhì)疑或投訴內(nèi)容及相關(guān)證明材料的真實性承擔法律責任。 投標人對評標結(jié)果持有異議的，應(yīng)在公示期內(nèi)向采購人或采購代理機構(gòu)書面提出質(zhì)疑，采購人或采購代理機構(gòu)在收到質(zhì)疑后 7 個工作日內(nèi)將以書面?zhèn)髡娴男问阶鞒龌貜停ɑ貜偷脑岢鲑|(zhì)疑的投標人可到采購代理機構(gòu)領(lǐng)取） 。 被質(zhì)疑的投標人須配合采購代理機構(gòu)進行調(diào)查，被質(zhì)疑人不提交相關(guān)證據(jù)、依據(jù)和其它有關(guān)材料的，視同放棄說明權(quán)利，認可質(zhì)疑事項。 投標人提出質(zhì)疑時應(yīng)當提交《質(zhì)疑書》原件，并署名（加蓋公章） 。 《質(zhì)疑書》應(yīng)當包括下列主要內(nèi)容：1）質(zhì)疑人的名稱、地址、電話等；2）所質(zhì)疑的政府采購項目，具體的質(zhì)疑事項及事實依據(jù)（包括證據(jù)資料） ；3）提起質(zhì)疑的日期。 投標人對采購人或采購代理機構(gòu)的質(zhì)疑回復不滿意的或他們未在規(guī)定時間內(nèi)給予回復的，投標人可向鎮(zhèn)采購主管部門書面進行投訴。 投訴人有下列情形之一的，屬于虛假、惡意投訴，駁回投訴，將其列入不良行為記錄名單，并依法予以處罰：1）一年內(nèi)三次以上投訴均查無實據(jù)的；2）捏造事實或者提供虛假投訴材料的。附注：投標人出具的書面信函須加蓋單位公章且署名，匿名信不予受理。35 中標通知書 中標人由采購人依法確定后，由采購代理機構(gòu)向中標人發(fā)出中標通知書。中標人應(yīng)當在中標結(jié)果公布后 3 個工作日內(nèi)前往采購代理機構(gòu)領(lǐng)取中標通知書，否則如因中標人逾期領(lǐng)取通知書導致合同未能簽署、項目工期延誤等，中標人須承擔中標資格被取消、投標保證金被沒收、賠償損失等一切后果。 中標通知書是合同的一個組成部分。36 簽訂合同 中標方應(yīng)按《中標通知書》指定的時間內(nèi)、地點與采購人簽訂合同。 中標人應(yīng)當在收到采購人通知或領(lǐng)取中標通知書后，5 個日歷日內(nèi)與采購人簽訂合同。中標人不得以任何理由拖延、拒絕簽訂合同。如中標人沒有在規(guī)定的時間內(nèi)與采購人簽訂合同或書面來函退出，則采購人視為該中標人放棄中標資格。采購人有權(quán)將本項目重新組織招標或根據(jù)評審情況推薦下一名候選人為中標人。 坦洲鎮(zhèn)集體資產(chǎn)經(jīng)營有限公司綜合樓外立面修繕工程監(jiān)理服務(wù)采購項目 招標文件 17 “招標文件” 、中標方的“投標文件”及其澄清文件等，均為合同附件。37 中標服務(wù)費 中標方應(yīng)按投標資料表中的要求和金額，在收到中標通知 3 日內(nèi)，向采購代理機構(gòu)交納中標服務(wù)費。 定額收人民幣叁仟陸佰元整。 中標服務(wù)費的貨幣為人民幣。 坦洲鎮(zhèn)集體資產(chǎn)經(jīng)營有限公司綜合樓外立面修繕工程監(jiān)理服務(wù)采購項目 招標文件 18 第二章合同格式 坦洲鎮(zhèn)集體資產(chǎn)經(jīng)營有限公司綜合樓外立面修繕工程監(jiān)理服務(wù)采購項目 招標文件 19 坦洲鎮(zhèn)集體資產(chǎn)經(jīng)營有限公司綜合樓外立面修繕工程監(jiān)理服務(wù)采購項目委托合同書項目名稱：　　　　　　　　　　　　　　　合同編號：　　　　　　　　　　　　　　　簽訂地點：　　　　　　　　　　　　　　　　年　　月　　日 坦洲鎮(zhèn)集體資產(chǎn)經(jīng)營有限公司綜合樓外立面修繕工程監(jiān)理服務(wù)采購項目 招標文件 20 第 一 部 分 建 設(shè) 工 程 委 托 監(jiān) 理 合 同委 托 人 與 監(jiān) 理 人 經(jīng) 雙 方 協(xié) 商 一 致 ， 簽 訂 本 合 同 ?！?一 、 委 托 人 委 托 監(jiān) 理 人 監(jiān) 理 的 工 程 （ 以 下 筒 稱 “本 工 程 ”） 概 況 如 下 ：工 程 名 稱 ：坦洲鎮(zhèn)集體資產(chǎn)經(jīng)營有限公司綜合樓外立面修繕工程監(jiān)理服務(wù)采購項目工程地點：中山市坦洲鎮(zhèn)建 設(shè) 規(guī) 模 ： 具 體 見 設(shè) 計 施 工 圖 紙 。投 資 額 ： 約 萬 元 （ 最 后 以 中 標 價