【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 道和以深圳為起點(diǎn)的第三座東西向亞歐大陸橋的交匯點(diǎn)，是中國(guó)面向東南亞、南亞、西亞、南歐和非洲五大區(qū)域開(kāi)放的前沿通道，也是東盟? 10+1?自由貿(mào)易區(qū)經(jīng)濟(jì)圈、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作圈、?泛珠三角?區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作圈的交匯點(diǎn)。東南亞、南亞、中國(guó)這一區(qū)域占全球一半人口，具有不可忽視的市場(chǎng)，云南正是這一市場(chǎng)的結(jié)合部。 昆明市作為云南省的省會(huì)城市，是云南省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，截止 2020 年底，昆明市 6 區(qū) 8縣（市）已有 727萬(wàn)人，是云南省唯一的特大型城市。?十一五?期間，昆明市經(jīng)濟(jì)持續(xù)迅速，年均增長(zhǎng)達(dá) %， 2020年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值 2120 億元，財(cái)政收入達(dá)到 550 億元以上，地方一般預(yù)算收入 253億元以上，進(jìn)出口總額達(dá)到 101億美元以上，呈現(xiàn)出總量增加、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、財(cái)力增強(qiáng)、保障有力的良好局面。 2020 年 5 月 6 日， 《國(guó)務(wù) 院關(guān)于支持云南省加快建設(shè)面向西南開(kāi)放重要橋頭堡的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā) ﹝ 2020﹞ 11 號(hào)）出臺(tái)， 昆明從對(duì)外開(kāi)放的末梢變?yōu)榍把?。針?duì)國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展要求，結(jié)合云南和昆明發(fā)展實(shí)際，昆明第十次黨代會(huì)提出 ?把昆明建設(shè)成為中國(guó)面向西南開(kāi)放的區(qū)域性國(guó)際城市?的目標(biāo)。 （二）支柱或特色產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、趨勢(shì)及特點(diǎn) 云南具有豐富的資源，以三大王國(guó)（動(dòng)物王國(guó)、植物王國(guó)、有色金屬王國(guó)）及其旅游資源著稱(chēng)于世。多年的發(fā)展積淀，形成了卷煙、冶金、化工、礦產(chǎn)、旅游、生物、制藥、能源、文化產(chǎn)業(yè)、以花卉為代表的農(nóng)產(chǎn)品等支柱及特色產(chǎn)業(yè)。昆明作為云南省的中心樞 紐，對(duì)于資源的開(kāi)發(fā)、集散，經(jīng)營(yíng)和管理起著關(guān)鍵的作用。 通過(guò)多年來(lái)的建設(shè)和完善，云南煙草行業(yè)已成為全國(guó)煙草行業(yè)龍頭，是云南省最大的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和財(cái)政經(jīng)濟(jì)重要支柱。目前，?云煙?牢固占領(lǐng)著國(guó)內(nèi) 40％的烤煙和 20％的卷煙市場(chǎng)，并在鞏固現(xiàn)有市場(chǎng)份額中繼續(xù)擴(kuò)大。 2020 年，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 億元，其中，煙草工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 億元，增長(zhǎng) %。 云南省是我國(guó)著名的?有色金屬王國(guó)?，云南省的大多數(shù)冶金企業(yè)總部設(shè)在昆明。昆明的磷、鹽等礦產(chǎn)資源豐富，磷礦蘊(yùn)藏量約 46 億噸，昆 陽(yáng)磷礦為全國(guó)三大磷礦之一，鹽礦約 138 億噸，居全國(guó)內(nèi)陸鹽礦第 2 位。 2020 年，昆明市冶金工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 ，增長(zhǎng) %。?十二五?期間將重點(diǎn)發(fā)展鋅，積極發(fā)展鉑，穩(wěn)步發(fā)展銅，深度發(fā)展錫，力爭(zhēng)將云南省建成全國(guó)最大的有色金屬生產(chǎn)基地。 云南化工近年來(lái)得到卓有成效的建設(shè)和發(fā)展，已形成了以磷化工為主、集化學(xué)礦采選、基本化工原料、化肥、農(nóng)藥、橡膠加工、有機(jī)化工、化工機(jī)械等為一體化學(xué)工業(yè)體系，成為云南工業(yè)系統(tǒng)的第二大行業(yè)，在云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。磷化工將以建設(shè)全國(guó)最大的磷化工基地為目標(biāo)，重點(diǎn)發(fā)展高濃度磷復(fù)肥、商品磷酸和精細(xì)磷化工產(chǎn)品。 旅游業(yè)是昆明 20年來(lái)發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)。 2020年，昆明市全年共接待海外游客 萬(wàn)人次，增長(zhǎng) %，旅游外匯收入 億美元，增長(zhǎng) %；國(guó)內(nèi)游客 萬(wàn)人次，增長(zhǎng) %，旅游收入 億元，增長(zhǎng) %；旅游 總收入 億元，增長(zhǎng) %，其主要旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全國(guó)旅游城市中位居前列，成為云南省旅游業(yè)龍頭城市。昆明市打造了?昆交會(huì)?、?旅交會(huì)?、?云南印象?、 ?石林?、?世博園?和?民族村?等旅游品牌 。?十二五?期間，昆明市將通過(guò)加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ,建設(shè)全國(guó)一流、世界知名的旅游景區(qū)，開(kāi)發(fā)精品旅游線路和特色旅游商品，積極發(fā)展度假、生態(tài)、會(huì)展、健身、醫(yī)療和探險(xiǎn)等新興旅游，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化進(jìn)程，鼓勵(lì)外資和民間創(chuàng)辦旅游企業(yè)，加快旅游產(chǎn)業(yè)信息化步伐等措施，繼續(xù)促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。 生物產(chǎn)業(yè)已成為云南省支柱產(chǎn)業(yè)。 2020年至 2020年云南省生物產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá) 3730 億元，增加值占全省 GDP 的34%。到 2020 年，云南省生物產(chǎn)業(yè)增加值力爭(zhēng)突破 4000 億元，云南將成為全國(guó)重要、世界知名的生物 產(chǎn)業(yè)基地。重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域有： ? 生物醫(yī)藥（ 2020 年人工種植藥材達(dá) 120 萬(wàn)畝左右 ,醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值 100 億元以上，增加值 40 億元左右）； ? 生物化工（重點(diǎn)發(fā)展重要工業(yè)用酶制劑、香料加工、林化工產(chǎn)品深度開(kāi)發(fā)、生物農(nóng)藥與生物肥料等產(chǎn)品。 2020 年，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá) 20 億元左右，工業(yè)增加值 8億元。） ? 生物質(zhì)能源（ 2020 年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值 25 億元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 10 億元左右，工業(yè)總產(chǎn)值 15 億元左右。） ? 生物服務(wù)（ 2020 年，力爭(zhēng)總產(chǎn)值達(dá) 10 億元，基本形成以創(chuàng)造知識(shí)或提供科技服務(wù)為產(chǎn)品形式，面向國(guó)際、國(guó)內(nèi)的特色鮮明的生物服 務(wù)產(chǎn)業(yè)。） ? 糖、茶、和天然橡膠、林紙、園藝、絲、麻及其他特色農(nóng)副產(chǎn)品精深加工。 文化產(chǎn)業(yè)正在成長(zhǎng)為云南的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。云南悠久的歷史積淀了豐厚的歷史文化資源。作為人類(lèi)的發(fā)祥地之一、中國(guó)世居少數(shù)民族最多的省份，云南擁有各具特色的民族文化、歌舞、風(fēng)俗、工藝品、服飾、建筑、飲食、節(jié)祭等文化產(chǎn)品和旖旎迷人的自然風(fēng)光，為影視拍攝業(yè)的發(fā)展提供了極佳的條件。 2020 年，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)遭受?chē)?guó)際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊的背景下，云南文化產(chǎn)業(yè)逆勢(shì)上揚(yáng)，文化產(chǎn)業(yè)增加值突破 360 億元，在全省 GDP 中的比重達(dá)到 %， 2020 達(dá)到6%，成為全國(guó) 6 個(gè)文化產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP 比重超過(guò) 5%的省市之一。昆明市文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值在 2020 年至 2020 年占云南省文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值的比重連續(xù)四年平均值超過(guò) 40%。云南省委省政府提出，力爭(zhēng)到 2020 年，使文化產(chǎn)業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值的比重達(dá)到 8%左右， 2020 年達(dá)到 10%以上，使文化產(chǎn)業(yè)真正成為云南的一大新興支柱產(chǎn)業(yè)。 經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，云南醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高，云南省 90%以上的醫(yī)藥企業(yè)在昆明，培育壯大了云南白藥、昆明制藥、盤(pán)龍?jiān)坪?、滇虹等一批知名企業(yè)，重點(diǎn)打造了?云南白 藥系列?、?三七系列?、?燈盞花系列?、?龍血竭系列?等產(chǎn)品。 2020 年，全省醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值突破 160 億元。 在云藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中，以彝藥、苗藥、傣藥為代表的云南民族藥，已成為云南新的藥業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 云南省鮮切花生產(chǎn)量已占全國(guó)產(chǎn)量的 50％?；ɑ墚a(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)多年來(lái)的發(fā)展，已成為昆明市農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)，并形成國(guó)內(nèi)外有影響的?昆花?品牌。 2020 年昆明市花卉園藝種植面積 ，生產(chǎn)產(chǎn)值 億元。其中 ,鮮切花 ,上市量 47 億枝，外銷(xiāo)出昆 ，占總產(chǎn)量的 %， 出口總額 萬(wàn)美元。?昆花?在 國(guó)內(nèi) 70余個(gè)大中城市的市場(chǎng)占有率已超過(guò) 70%，出口美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、加拿大、澳大利亞、日本、韓國(guó)、新加坡等，涵蓋亞洲、歐洲、美洲、大洋洲的 35個(gè)國(guó)家和地區(qū)，國(guó)際市場(chǎng)份額逐年增長(zhǎng)，亞洲市場(chǎng)占有率得到鞏固提高，昆明鮮切花在香港市場(chǎng)占有份額 40%以上。發(fā)達(dá)國(guó)家和世界頭號(hào)花卉大國(guó)荷蘭等市場(chǎng)進(jìn)一步得到開(kāi)拓。昆明?斗南花卉?已成為中國(guó)花卉行業(yè)的知名品牌，被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)。昆明現(xiàn)在已經(jīng)成為全國(guó)規(guī)模最大的鮮切花生產(chǎn)基地和最具影響力的鮮切花集散中心及價(jià)格指導(dǎo)中心。各類(lèi)花卉企業(yè)、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、合作組織等發(fā)展到 400多個(gè)，整個(gè)產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值突破 50 億元大關(guān)，園區(qū)化建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)，石林錦苑花卉產(chǎn)業(yè)園于去年底已正式啟動(dòng)建設(shè)，錦苑公司、芊卉公司等在籌備集團(tuán)化運(yùn)作，打造上市企業(yè)獲得更大發(fā)展。 云南是玉石文化的發(fā)祥地之一，是珠寶翡翠的重要集散、加工和銷(xiāo)售地，素有?玉出云南?的美譽(yù)。全省已初步形成了一個(gè)以昆明為中心，西南延伸到普洱、西雙版納，西北延伸到大理、麗江、香格里拉等風(fēng)景旅游區(qū)的終端零售市場(chǎng)，再加上瑞麗、盈江、騰沖等珠寶玉石傳統(tǒng)口岸批發(fā)、加工、零售市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)基地等，云南珠寶玉石 已具備打造一個(gè)大產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。省珠寶協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)，到 2020 年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá) 到 300億元，從業(yè)人員超過(guò) 60 萬(wàn)人；到 2020年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到 600 億元，從業(yè)人員超過(guò) 70萬(wàn)人；到 2020 年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到 1000 億元以上，從業(yè)人員超過(guò) 100 萬(wàn)人。屆時(shí)，珠寶玉石產(chǎn)業(yè)將成為云南又一特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，成為中國(guó)珠寶玉石產(chǎn)業(yè)大省和世界重要的珠寶集散中心和產(chǎn)業(yè)加工中心。 (三 )建設(shè)橋頭堡區(qū)域性國(guó)際城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略 2020 年 7 月，國(guó)家主席胡錦濤考察云南后提出把云南建成中國(guó)面向西南開(kāi)放的重要橋頭堡。 2020 年 5 月國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)并出臺(tái) 了《關(guān)于支持云南省加快建設(shè)面向西南開(kāi)放重要橋頭堡的意見(jiàn)》，正式啟動(dòng)了國(guó)家橋頭堡戰(zhàn)略的實(shí)施，?橋頭堡戰(zhàn)略?是推進(jìn)我國(guó)向西南開(kāi)放、實(shí)現(xiàn)睦鄰友好的戰(zhàn)略需要，也是云南推進(jìn)?興邊富民?工程、實(shí)現(xiàn)邊疆少數(shù)民族脫貧致富奔小康的現(xiàn)實(shí)需要，對(duì)促進(jìn)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有重大意義。 國(guó)家橋頭堡戰(zhàn)略的實(shí)施使昆明獲得了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，將昆明建設(shè)成為?面向東南亞、南亞的橋頭堡及區(qū)域性國(guó)際城市?是國(guó)家橋頭堡戰(zhàn)略實(shí)施的重要工作，也是昆明市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心戰(zhàn)略。橋頭堡戰(zhàn)略將建設(shè)以昆明為核心，統(tǒng)領(lǐng)玉溪、曲靖、楚雄的滇中城市經(jīng)濟(jì)圈 。以昆明為核心及樞紐的四條經(jīng)濟(jì)走廊包括?昆明 河內(nèi)（越南）、昆明 — 曼谷（泰國(guó)）、昆明 皎漂（緬甸）、昆明 加爾各答（印 度）?；并將輻射建設(shè)八個(gè)沿邊經(jīng)濟(jì)區(qū)，依托?中國(guó) 東盟自由貿(mào)易區(qū)?以及?瀾滄江 — 湄公河次區(qū)域合作?，作為東亞、東南亞、南亞世界三大經(jīng)濟(jì)圈交通網(wǎng)絡(luò)中心地帶的云南將深度融入?中國(guó) 東南亞、南亞及印度洋經(jīng)濟(jì)區(qū)域?的一體化發(fā)展，昆明也將建設(shè)成為?中國(guó) 東南亞、南亞及印度洋經(jīng)濟(jì)區(qū)域?的國(guó)際城市。 按照?立足實(shí)際、前瞻未來(lái)，積極可行、穩(wěn)步推進(jìn)?的原則，計(jì)劃分三個(gè)階段推進(jìn)昆明區(qū)域性國(guó)際城市建設(shè)，即：近期抓規(guī)劃、夯實(shí)基礎(chǔ)。到 2020 年，在全省率先基本實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的同時(shí)，同步基本建成中國(guó)面向西南開(kāi)放的國(guó)際化門(mén)戶(hù)和重要橋頭堡城市；中期壯實(shí)力、基本達(dá)標(biāo)。到 2020 年，在全省率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的同時(shí)，同步基本建成中國(guó)面向西南開(kāi)放的區(qū)域性國(guó)際城市；遠(yuǎn)期提品質(zhì)、全面建成。再用 10 年左右時(shí)間，使昆明區(qū)域性國(guó)際城市特征更加明顯、影響更加廣泛，全面建成中國(guó)面向西南開(kāi)放的區(qū)域性國(guó)際城市，及 面向東南亞、南亞的商貿(mào)、物流、信息、金融、旅游休閑、行政商務(wù)、會(huì)展、交流 8大區(qū)域性國(guó)際中心。 根據(jù)昆明目前的發(fā)展階段、現(xiàn)實(shí)狀況和 外部條件，建設(shè)區(qū)域性國(guó)際城市，重點(diǎn)是要著力加快五個(gè)方面的國(guó)際化：加快城市品質(zhì)國(guó)際化。切實(shí)找準(zhǔn)城市發(fā)展的國(guó)際定位，以國(guó)際 視野來(lái)規(guī)劃城市；加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展國(guó)際化。積極參與國(guó)際分工，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷提升昆明國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力；加快市場(chǎng)體系國(guó)際化。建立健全與國(guó)際接軌的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，打造立足云南、面向西部、服務(wù)全國(guó)、輻射泛亞的區(qū)域性國(guó)際大市場(chǎng)；加快文化交流國(guó)際化。充分挖掘昆明豐厚的文化資源和文化底蘊(yùn)，突出鮮明的地域特色和個(gè)性特征，把昆明建設(shè)成為泛亞國(guó)際文化名城；加快社會(huì)管理國(guó)際化。按國(guó)際慣例辦事、按國(guó)際規(guī)則執(zhí)行、按國(guó)際 標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)，塑造昆明開(kāi)放包容、誠(chéng)信友善、文明好客的良好形象。 (四 )城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)電子商務(wù)的需求 大都市的戰(zhàn)略實(shí)施 面向東南亞、南亞開(kāi)放是云南發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，也是優(yōu)勢(shì)所在，根據(jù)我省?十二五?發(fā)展規(guī)劃，我省要以大通道、大基地、大平臺(tái)、大窗口為重點(diǎn)，全面推進(jìn)橋頭堡建設(shè)。作為云南省唯一的特大型城市及面向東南亞和南亞的交通樞紐，我市大力發(fā)展電子商務(wù)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)的發(fā)展構(gòu)筑與東南亞及印度洋沿岸南亞國(guó)家互聯(lián)互通的信息國(guó)際通道和樞紐，建設(shè)面向東南亞、南亞的國(guó)際化通 訊樞紐和區(qū)域信息匯集中心；將有效深化我市與東南亞、南亞的全方位合作，積極融入中國(guó) 東盟自由貿(mào)易區(qū)，持續(xù)提升與大湄公 河次區(qū)域和孟中緬次區(qū)域合作的層次和水平。有力促進(jìn)把昆明建成云南綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的龍頭，民族文化強(qiáng)省的樞紐，中國(guó)面向西南開(kāi)放的國(guó)際化門(mén)戶(hù)和重要橋頭堡城市。 大力發(fā)展電子商務(wù)及網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)還可搶占區(qū)域信息資源高地，大幅度地提升昆明在?中國(guó) 東南亞、南亞及印度洋經(jīng)濟(jì)區(qū)域?城市圈 (曼谷、仰光、河內(nèi)、金邊、萬(wàn)象、新德里、達(dá)卡等 )的戰(zhàn)略地位，為昆明市的發(fā)展，以及國(guó)家橋頭堡戰(zhàn)略的實(shí)施起到重大的促進(jìn)作用，同時(shí)也為我國(guó)探 索利用信息技術(shù)及國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)跨國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及區(qū)域國(guó)際城市的競(jìng)爭(zhēng)、發(fā)展起到良好的示范作用。 云南素有?植物王國(guó)?、?動(dòng)物王國(guó)?、?有色金屬王國(guó)?等美譽(yù)，生物、礦產(chǎn)資源豐富，具有發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)。我市申報(bào)電子商務(wù)示范城市有利于加快省內(nèi)資源整合，加速新型工業(yè)化，拓展高端信息化，提升全域城鎮(zhèn)化，通過(guò)實(shí)施?三化?聯(lián)動(dòng)，加快把昆明建成云南綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的龍頭，民族文化強(qiáng)省的樞紐；有利于圍繞云南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，運(yùn)用電子商務(wù)新模式 和新技術(shù)提升企業(yè)信息化程度和管理水平，促進(jìn)商品市場(chǎng)要素流動(dòng)，降低交易成本，促進(jìn)生物、新能源、高端裝備制造、新能源汽車(chē)、新材料等一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快 速發(fā)展；有利于促進(jìn)我市物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、第三代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)等高新技術(shù)的應(yīng)用，并進(jìn)一步改善電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，壯大電子商務(wù)服務(wù)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，占據(jù)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的有利地位，掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。 ，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 云南省正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)時(shí)期，提高產(chǎn)業(yè)?質(zhì)?的需求比?量?的需