【文章內(nèi)容簡介】 編制或投標文件正、副本份數(shù)不足，內(nèi)容不全或主要實質(zhì)性內(nèi)容字跡模糊辨認 不清。 18. 投標文件鑒定 開標時，投標文件被確認為無效， 采購 單位 將及時通知該投標人。 在評標前， 采購 單位 可組織審標小組對每份投標文件進行符合性等方面的預審。 實質(zhì)上響應要求的投標文件，應該與招標文件的規(guī)定要求、條件、條款和規(guī)范相符，無顯著差異或保留。 如果投標文件實質(zhì)上不響應招標文件的要求， 采購 單位 將予以拒絕，并且不允許通過修正或撤消不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應性的投標。 經(jīng)開標后遞交至評標委員會的投標文件，仍需接受相關符合性的檢查，并有可能在 評標過程中被判斷為無效 。 六、評標 19. 評標組織 采購單位依法組建由 5 人以上（含）奇數(shù)的人員組成的評標委員會，負責對投標文件進行審查、質(zhì)詢、評審和比較等。評標委員會由采購單位代表和政府采購咨詢專家組成，其中政府采購咨詢專家人數(shù)不少于成員總數(shù)的三分之二。評標由采購人依法組建的評標委員會負責，并獨立履行下列職責： 1）審查投標文件是否符合招標文件要求，并作出評價； 2）要求投標供應商對投標文件有關事項作出解釋或者澄清； 3）根據(jù)采購人的授權推薦或確定候選中標供應商； 4）向采購 單位 或者有關 部門報告非法干預評標工作的行為。 評標工作程序： 評標應當遵循下列工作程序 1）投標文件初審。初審分為資格性檢查和符合性檢查。 （ 1)資格性檢查。依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件中的資格證明、投標 保證金等進行審查，以確定投標供應商是否具備投標資格。 （ 2)符合性檢查。依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求作出響應。 2）澄清有關問題。對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委 員會可以書面形式要求供應商作出必要的澄清、說明或者糾正。供應商的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其授權的代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 3）比較與評價。按招標文件中規(guī)定的評標方法和標準，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。 、 評標委員會發(fā)現(xiàn)投標文件有下列情形之一的屬于重大偏差 (評標委員會按少數(shù)服從多數(shù)原則認定 ),按照無效投標處理： 1）投標文件組成漏項或未按規(guī)定的格式編制或投標文件正、副本份數(shù)不足，內(nèi)容不全或主要實質(zhì)性內(nèi)容 字跡模糊辨認不清。 2）未按招標文件要求編制或字跡模糊、辨認不清的投標文件； 3）供應商遞交兩份或兩份以上內(nèi)容不同的投標文件，未聲明哪一份有效的； 4）沒有按招標文件格式要求加蓋有效公章、無法定代表人或授權代表簽字或印章； 5）投標技術方案未實質(zhì)性響應招標文件技術要求條款（帶 ※ 條款）或有重大實質(zhì)13 性技術偏離或存在缺漏項； 6）明顯不符合技術規(guī)格、技術標準要求或不滿足招標文件技術規(guī)格書中的主要參數(shù)的投標文件；不符合招標文件中規(guī)定的實質(zhì)性要求的投標文件，是否為偏離實質(zhì)性要求由評標委員會認定； 7）未按招標文件要求 報價的投標文件； 8）評審時如發(fā)現(xiàn)供應商的報價明顯高于其市場報價或低于成本價的，評標委員會可以要求該供應商書面說明并提供相關證明材料。該供應商不能合理說明原因并提供證明材料的，評標委員會可以對該供應商作無效投標處理； 9）存在串標、抬標或弄虛作假情況的； 10）其他經(jīng)評標委員會認定的未能在實質(zhì)上響應的或違反國家有關規(guī)定的投標文件。 、 開啟供應商商務報價文件后發(fā)現(xiàn)價格、數(shù)量有誤，其投標價將按下述原則處理： 1) 任何有漏去一些小項貨物或服務的投標將被視為其費用已包含在投標總價中。 2）任何有多報一些小 項工程或貨物的投標其價格不予調(diào)整，如果該供應商中標，則中標價格必須為核減掉多報的一些小項工程或貨物后的價格。如果供應商不接受價格的上述修正方式，將做為無效投標，失去中標機會。 、實質(zhì)上沒有響應招標文件要求的投標將被拒絕。供應商不得通過修正或撤消不合要求的偏離從而使其投標成為實質(zhì)上響應的投標。 、評標委員會對投標文件的判定，只依據(jù)投標內(nèi)容本身，不依靠開標后的任何外來證明。 、評標委員會在評標中，不得改變招標文件中規(guī)定的評標標準、方法和中標條件。 21. 投標文件的澄清 為有利 于對投標文件的比較和評議，必要時采購人及評標委員會可要求供應商對投標文件及合同條款進行澄清，并做出書面答復。書面答復須有投標授權代表簽字并作為投標內(nèi)容的一部分。 供應商對投標文件的澄清不得尋求、提供或允許改變投標價格等實質(zhì)性內(nèi)容。 22. 評標辦法 本項目采用綜合 評分法， 評標委員會將對各投標人的投標方案、報價、企業(yè)綜合能力、對項目的投入等方面進行綜合評審，對實質(zhì)上響應招標文件的投標人，根據(jù) A投標人綜合實力 ， B、工程施工方案和設備、材料的選用以及售后服務保障 由各評委獨立記名打分 [評標委員會 人數(shù)為 5人及以上時， 技術和服務方案分 以及投標人的綜合實力、經(jīng)驗情況分，按照評標委員會成員的獨立評分結果匯總數(shù)、減去一個最高分和一個最低分后的算術平均分計算，計算公式為： A 投標人綜合實力； B、工程施工方案和設備、材料的選用以及售后服務保障得 分 =（評標委員會所有成員評分合計數(shù) 最高分 最低分） /（評標委員會組成人員數(shù) 2） ]。 根據(jù)上述評標原則，分值安排如下： 投標人得分 = A （投標人綜合實力） + B（工程施工方案和設備、材料的選用以及售后服務保障） + C（商務報價） 經(jīng)統(tǒng)計，得出各投標人的最終評審分，按最終評審 分由高到低順序排列。得分相同的，按 投標 報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的，按技術指標優(yōu)劣順序排列，并形成評標意見 。 A、投標人 綜合實力 共 5 分 主要根據(jù)投標人的 能力 業(yè)績及資信部分評分。 1）、投標人具有良好的企業(yè)實力、財務資信狀況： 企業(yè)注冊資金 小于等于 1800 萬的得 分， 1800 萬以上 2020 萬以下得 1 分， 2020萬以上 2500 萬以下得 分， 2500 萬（含 2500 萬）以上得 4 分 （以營業(yè)執(zhí)照為準） 14 1 3分 2） 擬派建造師 以 投標人項目經(jīng)理的身份完成過單個合同工程造價 1000 萬元以上醫(yī)院凈化工程的得 1分。 01分 注：資信、業(yè)績得分須有證明材料，否則不得分。如被證明投標人提供了虛假證明材料，則取消中標資格，并沒收投標保證金。 B、工程施工方案和設備、材料 的選用 以及售后服務保障 共 45 分 B1 投標人選用的主要設備（凈化機組、新風機組、手術室專用送風天花、變頻器、排風機、自動門及門機、手術室內(nèi)墻面整體處理及表面噴涂抗菌涂料、手術室橡膠及 PVC地板、 IT系統(tǒng) 、 數(shù)字化手術室等 ）產(chǎn)品性能的比較，如 先進 性、可靠性、 實用性、 美觀性、安全性等。上述主要設備、材料必須選用在行業(yè)中具有一定生產(chǎn)規(guī)模并且已在國內(nèi)醫(yī)院手術室凈化工程中廣泛應用 的 品牌產(chǎn)品。 好的：投標產(chǎn)品 功能滿足設計要求， 技術先進、性能 優(yōu)異、實用性經(jīng)濟性強、安全性高、 品牌知名度高。 較好的： 投標產(chǎn)品 功能滿足設計要求， 技術較先進、性能可靠、實用經(jīng)濟、安全、有一定的品牌知名度。 一般或較差的：技術性能 基本 滿足設計要求。 內(nèi)容 評審項 評分標準 設備材料選用的應用業(yè)績及成熟性、可靠性、美觀性、安全性 （ 36 分） 凈化 機組與新風機組 （電機、風機、風機變頻器品牌的選用） 好的（ 5 分） 較好的（ 分） 一般（ 分） 加濕器 好的（ 2 分） 較好的（ 1 分） 一般（ 分） 高效過濾器 好的（ 2 分） 較好的（ 1 分） 一般（ 分） 感應洗手池 好的（ 1 分） 較好的（ 分） 一般（ 分） 雙極離子發(fā)生器 好的（ 2 分） 較好的（ 1 分） 一般（ 分） 手術室專用送風天花 好的（ 4 分） 較好的（ 2 分） 一般（ 分） 變頻器 好的（ 1 分） 較好的（ 分） 一般（ 分） 吊塔 好的（ 6 分） 較好的（ 3 分） 一般（ 1 分） 自動門及門機 好的（ 2 分） 較好的（ 1 分） 一般（ 分） 表面噴涂抗菌涂料 好的（ 2 分） 較好的（ 1 分） 一般（ 分） 橡膠及 PVC 地板 好的（ 3 分） 較好的（ 分） 一般（ 分） IT 系統(tǒng) 好的（ 1 分） 較好的（ 分） 一般（ 分） 數(shù)字化手術室 好的（ 3 分） 較好的（ 分） 一般（ 分） 配電元器件 好的（ 2 分） 較好的（ 1 分） 一般（ 分） B2 組織實施方案的科學性、合理性、規(guī)范性、可操作性，包括 供貨、安裝調(diào)試、使用維護培訓、項目驗收等內(nèi)容，以及組織機構、工作時間進度表、工作程序和步驟、管理和協(xié)調(diào)方法、關鍵步驟的思路和要點等； 03分 B3 施工進度計劃、關鍵節(jié)點和線路的保證措施是否具有針對性和可行性；施工質(zhì)量的控制和檢驗手段是否科學、可靠；原材料、半成品、外購件的質(zhì)量保證措施是否可靠；施工機具、周轉材料和檢驗儀器的投入是否能夠滿足工程質(zhì)量和進度的要求；安全、文明施工及市政、市容、環(huán)保、消防等的保證措施是否科學、合理、到位。 04分 B4 售后服務 02 分 15 投標人提供的售后服務方案、維護人員和機構等情況，本地化服務的承諾情況，質(zhì)保期限的長短以及服務承諾的可行性、完整性 以及 服務承諾落實的保障措施，質(zhì)保期內(nèi)外的后續(xù)技術支持和維護能力情況等 。 評標委員會成員對照綜合評分細則獨立評分。以上技術評分保留小數(shù)點 2位； C、商務報價 共 50 分 1）報價的合理性： 分析總報價及各個分項報價是否 合理，報價范圍是否完整，有否重大錯漏項 ，評標委員會認為投標報價出現(xiàn)異常時，有權要求投標人在評標期間對投標報價的詳細組成和投標設備的供應渠道等事項作出解釋和澄清，并確認其投標報價是否有效 。 若發(fā)現(xiàn)有投標人報價明顯低于其他投標人報價的，將由評標委員會評判是否屬于惡意報價行為，若確認屬于惡意報價性質(zhì)的，該投標人商務報價不得分，此報價亦不作為評標基準價。 報價分計算方法：根據(jù)各投標人的有效投標報價，以滿足招標文件要求且有效投標價格的最低的投標報價為評標基準價，其商務報價為滿分 50 分。其他投標人的商務價格分統(tǒng)一按照下列 公式計算：商務報價得分＝ (評標基準價 /有效投標報價 )價格權值100(精確到小數(shù)點后二位，由評標委員會當場統(tǒng)一計算 )。 (2)投標報價高于本項目預算價，其 投標將作為無效標處理 。 總分 =A+B+C ，但最低報價不是中標的唯一依據(jù)。 23. 評標內(nèi)容的保密 公開開標后，直到宣布中標單位止，凡屬于審查、澄清、評價和比較投標的所有資料，都不應向投標人或與評標無關的其他人泄露。 在投標文件的審查、澄清、評價和比較以及確定中標人過程中，投標人對 采購單位 和評標機構 施加影響的任何行為，都將導致取消資格。 24. 廢標 根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十六條之規(guī)定，在采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應予廢標： （ 1）符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件作實質(zhì)響應的供應商不足三家的； （ 2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； （ 3）投標人的報價均超過了采購預算，采購單位不能支付的； （ 4）因重大變故，采購任務取消的。 七、定標 25. 定標 評標委員會將根據(jù)招標文件和有關規(guī)定，履行評標工作職責，以評標原則和評標辦法為標準，全面衡量各投標人對招標文件的響應情況。對實 質(zhì)上響應招標文件的投標人，以打分的方法 ，排出的投標人的先后順序 ，并按 順序 提出授標建議 。 評標結果報經(jīng)批準，最終確定中標人。 八、合同簽訂及其他 26．中標 確定中標人后，采購 單位 將在發(fā)布招標公告的網(wǎng)站上公布評標結果。 如中標人拒絕承擔中標的項目，或提出采購 單位 不能接受的條件，致使合同無法簽訂，采購 單位 將取消其中標資格，并不再退還其投標保證金，考慮與下一次序中標候選人進行談判或另行組織采購。 ， 中標人即為供應商， 采購 單位 及時將未中標的結果通知其他投標人。 16 如簽訂合同并生效后，供應商無故拒絕或延期，除按照合同條款處罰外，列入不良行為記錄一次，并給予通報。 27．合同的簽訂 中標人按規(guī)定的日期、時間、地點，由法定代表人或授權委托人與采購單位 代表簽訂合同 。 28．履約保證金