【文章內(nèi)容簡介】 編制或投標(biāo)文件正、副本份數(shù)不足，內(nèi)容不全或主要實(shí)質(zhì)性內(nèi)容字跡模糊辨認(rèn) 不清。 18. 投標(biāo)文件鑒定 開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件被確認(rèn)為無效， 采購 單位 將及時(shí)通知該投標(biāo)人。 在評(píng)標(biāo)前， 采購 單位 可組織審標(biāo)小組對每份投標(biāo)文件進(jìn)行符合性等方面的預(yù)審。 實(shí)質(zhì)上響應(yīng)要求的投標(biāo)文件，應(yīng)該與招標(biāo)文件的規(guī)定要求、條件、條款和規(guī)范相符，無顯著差異或保留。 如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的要求， 采購 單位 將予以拒絕，并且不允許通過修正或撤消不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。 經(jīng)開標(biāo)后遞交至評(píng)標(biāo)委員會(huì)的投標(biāo)文件，仍需接受相關(guān)符合性的檢查，并有可能在 評(píng)標(biāo)過程中被判斷為無效 。 六、評(píng)標(biāo) 19. 評(píng)標(biāo)組織 采購單位依法組建由 5 人以上（含）奇數(shù)的人員組成的評(píng)標(biāo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)對投標(biāo)文件進(jìn)行審查、質(zhì)詢、評(píng)審和比較等。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購單位代表和政府采購咨詢專家組成，其中政府采購咨詢專家人數(shù)不少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)由采購人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，并獨(dú)立履行下列職責(zé)： 1）審查投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件要求，并作出評(píng)價(jià)； 2）要求投標(biāo)供應(yīng)商對投標(biāo)文件有關(guān)事項(xiàng)作出解釋或者澄清； 3）根據(jù)采購人的授權(quán)推薦或確定候選中標(biāo)供應(yīng)商； 4）向采購 單位 或者有關(guān) 部門報(bào)告非法干預(yù)評(píng)標(biāo)工作的行為。 評(píng)標(biāo)工作程序： 評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循下列工作程序 1）投標(biāo)文件初審。初審分為資格性檢查和符合性檢查。 （ 1)資格性檢查。依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)文件中的資格證明、投標(biāo) 保證金等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)供應(yīng)商是否具備投標(biāo)資格。 （ 2)符合性檢查。依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。 2）澄清有關(guān)問題。對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委 員會(huì)可以書面形式要求供應(yīng)商作出必要的澄清、說明或者糾正。供應(yīng)商的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 3）比較與評(píng)價(jià)。按招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。 、 評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件有下列情形之一的屬于重大偏差 (評(píng)標(biāo)委員會(huì)按少數(shù)服從多數(shù)原則認(rèn)定 ),按照無效投標(biāo)處理： 1）投標(biāo)文件組成漏項(xiàng)或未按規(guī)定的格式編制或投標(biāo)文件正、副本份數(shù)不足，內(nèi)容不全或主要實(shí)質(zhì)性內(nèi)容 字跡模糊辨認(rèn)不清。 2）未按招標(biāo)文件要求編制或字跡模糊、辨認(rèn)不清的投標(biāo)文件； 3）供應(yīng)商遞交兩份或兩份以上內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，未聲明哪一份有效的； 4）沒有按招標(biāo)文件格式要求加蓋有效公章、無法定代表人或授權(quán)代表簽字或印章； 5）投標(biāo)技術(shù)方案未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件技術(shù)要求條款（帶 ※ 條款）或有重大實(shí)質(zhì)13 性技術(shù)偏離或存在缺漏項(xiàng)； 6）明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求或不滿足招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格書中的主要參數(shù)的投標(biāo)文件；不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，是否為偏離實(shí)質(zhì)性要求由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定； 7）未按招標(biāo)文件要求 報(bào)價(jià)的投標(biāo)文件； 8）評(píng)審時(shí)如發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯高于其市場報(bào)價(jià)或低于成本價(jià)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求該供應(yīng)商書面說明并提供相關(guān)證明材料。該供應(yīng)商不能合理說明原因并提供證明材料的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以對該供應(yīng)商作無效投標(biāo)處理； 9）存在串標(biāo)、抬標(biāo)或弄虛作假情況的； 10）其他經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定的未能在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的或違反國家有關(guān)規(guī)定的投標(biāo)文件。 、 開啟供應(yīng)商商務(wù)報(bào)價(jià)文件后發(fā)現(xiàn)價(jià)格、數(shù)量有誤，其投標(biāo)價(jià)將按下述原則處理： 1) 任何有漏去一些小項(xiàng)貨物或服務(wù)的投標(biāo)將被視為其費(fèi)用已包含在投標(biāo)總價(jià)中。 2）任何有多報(bào)一些小 項(xiàng)工程或貨物的投標(biāo)其價(jià)格不予調(diào)整，如果該供應(yīng)商中標(biāo)，則中標(biāo)價(jià)格必須為核減掉多報(bào)的一些小項(xiàng)工程或貨物后的價(jià)格。如果供應(yīng)商不接受價(jià)格的上述修正方式，將做為無效投標(biāo)，失去中標(biāo)機(jī)會(huì)。 、實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被拒絕。供應(yīng)商不得通過修正或撤消不合要求的偏離從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。 、評(píng)標(biāo)委員會(huì)對投標(biāo)文件的判定，只依據(jù)投標(biāo)內(nèi)容本身，不依靠開標(biāo)后的任何外來證明。 、評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)中，不得改變招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和中標(biāo)條件。 21. 投標(biāo)文件的澄清 為有利 于對投標(biāo)文件的比較和評(píng)議，必要時(shí)采購人及評(píng)標(biāo)委員會(huì)可要求供應(yīng)商對投標(biāo)文件及合同條款進(jìn)行澄清，并做出書面答復(fù)。書面答復(fù)須有投標(biāo)授權(quán)代表簽字并作為投標(biāo)內(nèi)容的一部分。 供應(yīng)商對投標(biāo)文件的澄清不得尋求、提供或允許改變投標(biāo)價(jià)格等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 22. 評(píng)標(biāo)辦法 本項(xiàng)目采用綜合 評(píng)分法， 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對各投標(biāo)人的投標(biāo)方案、報(bào)價(jià)、企業(yè)綜合能力、對項(xiàng)目的投入等方面進(jìn)行綜合評(píng)審，對實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)人，根據(jù) A投標(biāo)人綜合實(shí)力 ， B、工程施工方案和設(shè)備、材料的選用以及售后服務(wù)保障 由各評(píng)委獨(dú)立記名打分 [評(píng)標(biāo)委員會(huì) 人數(shù)為 5人及以上時(shí)， 技術(shù)和服務(wù)方案分 以及投標(biāo)人的綜合實(shí)力、經(jīng)驗(yàn)情況分，按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的獨(dú)立評(píng)分結(jié)果匯總數(shù)、減去一個(gè)最高分和一個(gè)最低分后的算術(shù)平均分計(jì)算，計(jì)算公式為： A 投標(biāo)人綜合實(shí)力； B、工程施工方案和設(shè)備、材料的選用以及售后服務(wù)保障得 分 =（評(píng)標(biāo)委員會(huì)所有成員評(píng)分合計(jì)數(shù) 最高分 最低分） /（評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員數(shù) 2） ]。 根據(jù)上述評(píng)標(biāo)原則，分值安排如下： 投標(biāo)人得分 = A （投標(biāo)人綜合實(shí)力） + B（工程施工方案和設(shè)備、材料的選用以及售后服務(wù)保障） + C（商務(wù)報(bào)價(jià)） 經(jīng)統(tǒng)計(jì)，得出各投標(biāo)人的最終評(píng)審分，按最終評(píng)審 分由高到低順序排列。得分相同的，按 投標(biāo) 報(bào)價(jià)由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列，并形成評(píng)標(biāo)意見 。 A、投標(biāo)人 綜合實(shí)力 共 5 分 主要根據(jù)投標(biāo)人的 能力 業(yè)績及資信部分評(píng)分。 1）、投標(biāo)人具有良好的企業(yè)實(shí)力、財(cái)務(wù)資信狀況： 企業(yè)注冊資金 小于等于 1800 萬的得 分， 1800 萬以上 2020 萬以下得 1 分， 2020萬以上 2500 萬以下得 分， 2500 萬（含 2500 萬）以上得 4 分 （以營業(yè)執(zhí)照為準(zhǔn)） 14 1 3分 2） 擬派建造師 以 投標(biāo)人項(xiàng)目經(jīng)理的身份完成過單個(gè)合同工程造價(jià) 1000 萬元以上醫(yī)院凈化工程的得 1分。 01分 注：資信、業(yè)績得分須有證明材料，否則不得分。如被證明投標(biāo)人提供了虛假證明材料，則取消中標(biāo)資格，并沒收投標(biāo)保證金。 B、工程施工方案和設(shè)備、材料 的選用 以及售后服務(wù)保障 共 45 分 B1 投標(biāo)人選用的主要設(shè)備（凈化機(jī)組、新風(fēng)機(jī)組、手術(shù)室專用送風(fēng)天花、變頻器、排風(fēng)機(jī)、自動(dòng)門及門機(jī)、手術(shù)室內(nèi)墻面整體處理及表面噴涂抗菌涂料、手術(shù)室橡膠及 PVC地板、 IT系統(tǒng) 、 數(shù)字化手術(shù)室等 ）產(chǎn)品性能的比較，如 先進(jìn) 性、可靠性、 實(shí)用性、 美觀性、安全性等。上述主要設(shè)備、材料必須選用在行業(yè)中具有一定生產(chǎn)規(guī)模并且已在國內(nèi)醫(yī)院手術(shù)室凈化工程中廣泛應(yīng)用 的 品牌產(chǎn)品。 好的：投標(biāo)產(chǎn)品 功能滿足設(shè)計(jì)要求， 技術(shù)先進(jìn)、性能 優(yōu)異、實(shí)用性經(jīng)濟(jì)性強(qiáng)、安全性高、 品牌知名度高。 較好的： 投標(biāo)產(chǎn)品 功能滿足設(shè)計(jì)要求， 技術(shù)較先進(jìn)、性能可靠、實(shí)用經(jīng)濟(jì)、安全、有一定的品牌知名度。 一般或較差的：技術(shù)性能 基本 滿足設(shè)計(jì)要求。 內(nèi)容 評(píng)審項(xiàng) 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 設(shè)備材料選用的應(yīng)用業(yè)績及成熟性、可靠性、美觀性、安全性 （ 36 分） 凈化 機(jī)組與新風(fēng)機(jī)組 （電機(jī)、風(fēng)機(jī)、風(fēng)機(jī)變頻器品牌的選用） 好的（ 5 分） 較好的（ 分） 一般（ 分） 加濕器 好的（ 2 分） 較好的（ 1 分） 一般（ 分） 高效過濾器 好的（ 2 分） 較好的（ 1 分） 一般（ 分） 感應(yīng)洗手池 好的（ 1 分） 較好的（ 分） 一般（ 分） 雙極離子發(fā)生器 好的（ 2 分） 較好的（ 1 分） 一般（ 分） 手術(shù)室專用送風(fēng)天花 好的（ 4 分） 較好的（ 2 分） 一般（ 分） 變頻器 好的（ 1 分） 較好的（ 分） 一般（ 分） 吊塔 好的（ 6 分） 較好的（ 3 分） 一般（ 1 分） 自動(dòng)門及門機(jī) 好的（ 2 分） 較好的（ 1 分） 一般（ 分） 表面噴涂抗菌涂料 好的（ 2 分） 較好的（ 1 分） 一般（ 分） 橡膠及 PVC 地板 好的（ 3 分） 較好的（ 分） 一般（ 分） IT 系統(tǒng) 好的（ 1 分） 較好的（ 分） 一般（ 分） 數(shù)字化手術(shù)室 好的（ 3 分） 較好的（ 分） 一般（ 分） 配電元器件 好的（ 2 分） 較好的（ 1 分） 一般（ 分） B2 組織實(shí)施方案的科學(xué)性、合理性、規(guī)范性、可操作性，包括 供貨、安裝調(diào)試、使用維護(hù)培訓(xùn)、項(xiàng)目驗(yàn)收等內(nèi)容，以及組織機(jī)構(gòu)、工作時(shí)間進(jìn)度表、工作程序和步驟、管理和協(xié)調(diào)方法、關(guān)鍵步驟的思路和要點(diǎn)等； 03分 B3 施工進(jìn)度計(jì)劃、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和線路的保證措施是否具有針對性和可行性；施工質(zhì)量的控制和檢驗(yàn)手段是否科學(xué)、可靠；原材料、半成品、外購件的質(zhì)量保證措施是否可靠；施工機(jī)具、周轉(zhuǎn)材料和檢驗(yàn)儀器的投入是否能夠滿足工程質(zhì)量和進(jìn)度的要求；安全、文明施工及市政、市容、環(huán)保、消防等的保證措施是否科學(xué)、合理、到位。 04分 B4 售后服務(wù) 02 分 15 投標(biāo)人提供的售后服務(wù)方案、維護(hù)人員和機(jī)構(gòu)等情況，本地化服務(wù)的承諾情況，質(zhì)保期限的長短以及服務(wù)承諾的可行性、完整性 以及 服務(wù)承諾落實(shí)的保障措施，質(zhì)保期內(nèi)外的后續(xù)技術(shù)支持和維護(hù)能力情況等 。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對照綜合評(píng)分細(xì)則獨(dú)立評(píng)分。以上技術(shù)評(píng)分保留小數(shù)點(diǎn) 2位； C、商務(wù)報(bào)價(jià) 共 50 分 1）報(bào)價(jià)的合理性： 分析總報(bào)價(jià)及各個(gè)分項(xiàng)報(bào)價(jià)是否 合理，報(bào)價(jià)范圍是否完整，有否重大錯(cuò)漏項(xiàng) ，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)報(bào)價(jià)出現(xiàn)異常時(shí)，有權(quán)要求投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)期間對投標(biāo)報(bào)價(jià)的詳細(xì)組成和投標(biāo)設(shè)備的供應(yīng)渠道等事項(xiàng)作出解釋和澄清，并確認(rèn)其投標(biāo)報(bào)價(jià)是否有效 。 若發(fā)現(xiàn)有投標(biāo)人報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)人報(bào)價(jià)的，將由評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)判是否屬于惡意報(bào)價(jià)行為，若確認(rèn)屬于惡意報(bào)價(jià)性質(zhì)的，該投標(biāo)人商務(wù)報(bào)價(jià)不得分，此報(bào)價(jià)亦不作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。 報(bào)價(jià)分計(jì)算方法：根據(jù)各投標(biāo)人的有效投標(biāo)報(bào)價(jià)，以滿足招標(biāo)文件要求且有效投標(biāo)價(jià)格的最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其商務(wù)報(bào)價(jià)為滿分 50 分。其他投標(biāo)人的商務(wù)價(jià)格分統(tǒng)一按照下列 公式計(jì)算：商務(wù)報(bào)價(jià)得分＝ (評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) /有效投標(biāo)報(bào)價(jià) )價(jià)格權(quán)值100(精確到小數(shù)點(diǎn)后二位，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)當(dāng)場統(tǒng)一計(jì)算 )。 (2)投標(biāo)報(bào)價(jià)高于本項(xiàng)目預(yù)算價(jià)，其 投標(biāo)將作為無效標(biāo)處理 。 總分 =A+B+C ，但最低報(bào)價(jià)不是中標(biāo)的唯一依據(jù)。 23. 評(píng)標(biāo)內(nèi)容的保密 公開開標(biāo)后，直到宣布中標(biāo)單位止，凡屬于審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較投標(biāo)的所有資料，都不應(yīng)向投標(biāo)人或與評(píng)標(biāo)無關(guān)的其他人泄露。 在投標(biāo)文件的審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較以及確定中標(biāo)人過程中，投標(biāo)人對 采購單位 和評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu) 施加影響的任何行為，都將導(dǎo)致取消資格。 24. 廢標(biāo) 根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十六條之規(guī)定，在采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)： （ 1）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的； （ 2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； （ 3）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算，采購單位不能支付的； （ 4）因重大變故，采購任務(wù)取消的。 七、定標(biāo) 25. 定標(biāo) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)招標(biāo)文件和有關(guān)規(guī)定，履行評(píng)標(biāo)工作職責(zé)，以評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)辦法為標(biāo)準(zhǔn)，全面衡量各投標(biāo)人對招標(biāo)文件的響應(yīng)情況。對實(shí) 質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)人，以打分的方法 ，排出的投標(biāo)人的先后順序 ，并按 順序 提出授標(biāo)建議 。 評(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，最終確定中標(biāo)人。 八、合同簽訂及其他 26．中標(biāo) 確定中標(biāo)人后，采購 單位 將在發(fā)布招標(biāo)公告的網(wǎng)站上公布評(píng)標(biāo)結(jié)果。 如中標(biāo)人拒絕承擔(dān)中標(biāo)的項(xiàng)目，或提出采購 單位 不能接受的條件，致使合同無法簽訂，采購 單位 將取消其中標(biāo)資格，并不再退還其投標(biāo)保證金，考慮與下一次序中標(biāo)候選人進(jìn)行談判或另行組織采購。 ， 中標(biāo)人即為供應(yīng)商， 采購 單位 及時(shí)將未中標(biāo)的結(jié)果通知其他投標(biāo)人。 16 如簽訂合同并生效后，供應(yīng)商無故拒絕或延期，除按照合同條款處罰外，列入不良行為記錄一次，并給予通報(bào)。 27．合同的簽訂 中標(biāo)人按規(guī)定的日期、時(shí)間、地點(diǎn)，由法定代表人或授權(quán)委托人與采購單位 代表簽訂合同 。 28．履約保證金