【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 考核重點(diǎn)是財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出的使用和產(chǎn)生成效情況。10．產(chǎn)學(xué)研合作和科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化工作開展及產(chǎn)生成效情況：系指本地區(qū)在促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作和科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化工作上所采取措施及其產(chǎn)生成效情況?？己酥攸c(diǎn)是產(chǎn)生成效情況?？萍歼M(jìn)步工作特色及成效 11．本地區(qū)科技進(jìn)步工作特色及經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展情況：本指標(biāo)考核兩個(gè)方面的內(nèi)容，一方面是考核本地區(qū)在科技興市（縣）工作中在科技政策與管理、科技型企業(yè)發(fā)展、特色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育、高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)、科技促進(jìn)社會(huì)發(fā)展、節(jié)能減排、《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》和《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（20062020年）》以及《實(shí)施國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）若干配套政策》的落實(shí)等方面的獨(dú)創(chuàng)性工作和突出成效；另一方面是考核本地區(qū)依靠科技進(jìn)步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、加快新農(nóng)村建設(shè)、建設(shè)和諧社會(huì)的情況。經(jīng)濟(jì)發(fā)展12．GDP增長(zhǎng)率、人均GDP：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）指按市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算的一個(gè)國(guó)家（或地區(qū)）所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)活動(dòng)的最終成果。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值有三種表現(xiàn)形態(tài)，即價(jià)值形態(tài)、收入形態(tài)和產(chǎn)品形態(tài)。從價(jià)值形態(tài)看，它是所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)的全部貨物和服務(wù)價(jià)值超過同期投入的全部非固定資產(chǎn)貨物和服務(wù)價(jià)值的差額，即所有常住單位的增加值之和；從收入形態(tài)看，它是所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)創(chuàng)造并分配給常住單位和非常住單位的初次收入之和；從產(chǎn)品形態(tài)看，它是所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)最終使用的貨物和服務(wù)價(jià)值減去貨物和服務(wù)進(jìn)口價(jià)值。在實(shí)際核算中，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值有三種計(jì)算方法，即生產(chǎn)法、收入法和支出法。三種方法分別從不同的方面反映國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值及其構(gòu)成。GDP增長(zhǎng)率=（考核年度GDP總量考核上年度GDP總量）/考核上年度GDP總量*100%。人均GDP=地區(qū)生產(chǎn)總值/年末總?cè)丝凇Ｒ越y(tǒng)計(jì)年鑒提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)填報(bào)。13．人均財(cái)政收入、人均財(cái)政收入增長(zhǎng)率：財(cái)政收入指國(guó)家財(cái)政參與社會(huì)產(chǎn)品分配所取得的收入，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家職能的財(cái)力保證。主要包括：（1）各項(xiàng)稅收：包括國(guó)內(nèi)增值稅、國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅、進(jìn)口貨物增值稅和消費(fèi)稅、出口貨物退增值稅和消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、印花稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、車船稅、船舶噸稅、車輛購(gòu)置稅、關(guān)稅、耕地占用稅、契稅、煙葉稅等。（2）非稅收入：包括專項(xiàng)收入、行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入和其他收入。人均財(cái)政收入=財(cái)政收入/年末總?cè)丝凇Ｈ司?cái)政收入增長(zhǎng)率=（考核年度人均財(cái)政收入考核上年度人均財(cái)政收入）/考核上年度人均財(cái)政收入*100%。以統(tǒng)計(jì)年鑒提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)填報(bào)。社會(huì)發(fā)展14．城鎮(zhèn)居民人均可支配收入：指被調(diào)查的城鎮(zhèn)居民家庭在支付個(gè)人所得稅、財(cái)產(chǎn)稅及其他經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支出后所余下的實(shí)際收入。以統(tǒng)計(jì)年鑒提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)填報(bào)。15．農(nóng)村居民人均純收入、農(nóng)村居民人均純收入的增長(zhǎng)率：指農(nóng)村常住居民家庭總收入中，扣除從事生產(chǎn)和非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用支出、繳納稅款和上交承包集體任務(wù)金額以后剩余的，可直接用于進(jìn)行生產(chǎn)性、非生產(chǎn)性建設(shè)投資、生活消費(fèi)和積蓄的那一部分收入。農(nóng)村居民人均純收入的增長(zhǎng)率=（考核年度農(nóng)村居民人均純收入考核上年度農(nóng)村居民人均純收入）/考核上年度農(nóng)村居民人均純收入*100%。以統(tǒng)計(jì)年鑒提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)填報(bào)。16．城鄉(xiāng)居民收入比：城鄉(xiāng)居民收入比=城鎮(zhèn)居民人均可支配收入/農(nóng)村居民人均純收入。以統(tǒng)計(jì)年鑒提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)填報(bào)。17．初中畢業(yè)生升入高一級(jí)學(xué)校比例：初中畢業(yè)生升入高一級(jí)學(xué)校比例=當(dāng)年普通高中、職業(yè)高中和中等職業(yè)學(xué)校等入學(xué)人數(shù)/初中畢業(yè)生人數(shù)，以統(tǒng)計(jì)年鑒或有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)填報(bào)。18．萬人擁有醫(yī)護(hù)人員數(shù)：醫(yī)護(hù)人員是指執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師和注冊(cè)護(hù)士。以統(tǒng)計(jì)年鑒或相關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)填報(bào)。節(jié)能減排19．單位GDP能耗、單位GDP能耗減少比例：?jiǎn)挝籊DP能耗是指一定時(shí)期內(nèi)一個(gè)國(guó)家和地區(qū)內(nèi)能源消耗總量與GDP總量的比值。能源消費(fèi)總量指一定時(shí)期內(nèi)，本地區(qū)各行業(yè)和居民生活消費(fèi)的各種能源的總和。能源消費(fèi)總量包括原煤和原油及其制品、天然氣、電力，不包括低熱值燃料、生物質(zhì)能和太陽能等的利用。單位GDP能耗=能源消費(fèi)總量/GDP總量。單位GDP能耗減少比例=（考核上年度單位GDP能耗考核年度單位GDP能耗）/考核上年度單位GDP能耗*100%。以統(tǒng)計(jì)年鑒或有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)填報(bào)。20．單位工業(yè)增加值工業(yè)三廢排放量及其減少比例：工業(yè)三廢包括工業(yè)廢水、工業(yè)廢氣和工業(yè)固體廢物。工業(yè)廢水排放總量是指經(jīng)過企業(yè)廠區(qū)所有排放口排到企業(yè)外部的工業(yè)廢水量。包括生產(chǎn)廢水、外排的直接冷卻水、超標(biāo)排放的礦井地下水和與工業(yè)廢水混排的廠區(qū)生活污水，不包括外排的間接冷卻水（清污不分流的間接冷卻水應(yīng)計(jì)算在內(nèi)）；工業(yè)廢氣排放總量是指企業(yè)燃料燃燒和生產(chǎn)工藝過程中產(chǎn)生的各種排入空氣的含有污染物的氣體總量，以標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)（273K，101325Pa）計(jì)。工業(yè)廢氣排放總量=燃料燃燒過程廢氣排放量+生產(chǎn)工藝過程廢氣排放量；工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量指企業(yè)將所產(chǎn)生的固體廢物排到固體廢物污染防治設(shè)施、場(chǎng)所以外的數(shù)量，不包括礦山開采的剝離廢石和掘進(jìn)廢石（煤矸石和呈酸性或堿性的廢石除外）。萬元工業(yè)增加值廢水排放量=工業(yè)廢水排放總量/工業(yè)增加值；萬元工業(yè)增加值廢水排放減少比例=（考核上年度萬元工業(yè)增加值廢水排放量考核年度萬元工業(yè)增加值廢水排放量）/考核上年度萬元工業(yè)增加值廢水排放量*100%。萬元工業(yè)增加值廢氣排放量=工業(yè)廢氣排放總量/工業(yè)增加值；萬元工業(yè)增加值廢氣排放減少比例=（考核上年度萬元工業(yè)增加值廢氣排放量考核年度萬元工業(yè)增加值廢氣排放量）/考核上年度萬元工業(yè)增加值廢氣排放量*100%。萬元工業(yè)增加值固體廢物產(chǎn)生量=工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量/工業(yè)增加值；萬元工業(yè)增加值固體廢物產(chǎn)生減少比例=（考核上年度萬元工業(yè)增加值固體廢物產(chǎn)生量考核年度萬元工業(yè)增加值固體廢物產(chǎn)生量）/考核上年度萬元工業(yè)增加值固體廢物產(chǎn)生量*100%。以統(tǒng)計(jì)年鑒或有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)填報(bào)?？萍纪度?1．本級(jí)科學(xué)技術(shù)支出占當(dāng)年本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算支出比例：本級(jí)科學(xué)技術(shù)支出指本級(jí)政府用于科學(xué)技術(shù)支出的決算費(fèi)用；本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算支出系指本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算支出的決算額。按人大通過的預(yù)（決）算報(bào)告或統(tǒng)計(jì)年鑒填寫。22．本級(jí)科學(xué)技術(shù)支出增長(zhǎng)比例：本級(jí)科學(xué)技術(shù)支出增長(zhǎng)比例=（考核年度本級(jí)科學(xué)技術(shù)支出考核上年度科學(xué)技術(shù)支出）/考核上年度科學(xué)技術(shù)支出*100%。按人大通過的預(yù)（決）算報(bào)告或統(tǒng)計(jì)年鑒填寫。23．人均科學(xué)技術(shù)普及支出：人均科學(xué)技術(shù)普及支出=財(cái)政科學(xué)技術(shù)普及支出/年末總?cè)丝?。按人大通過的預(yù)（決）算報(bào)告或統(tǒng)計(jì)年鑒填寫。24．規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)占產(chǎn)品銷售收入的比例：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)是指年產(chǎn)品銷售收入500萬元以上的工業(yè)企業(yè)。企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)是指企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，包括新產(chǎn)品設(shè)計(jì)費(fèi)、工藝規(guī)程制定費(fèi)、設(shè)備調(diào)整費(fèi)、原材料和半成品的試驗(yàn)費(fèi)、技術(shù)圖書資料費(fèi)、未納入國(guó)家計(jì)劃的中間試驗(yàn)費(fèi)、研究開發(fā)機(jī)構(gòu)人員的工資、研究開發(fā)設(shè)備的折舊與新產(chǎn)品的試制、技術(shù)研究有關(guān)的其它經(jīng)費(fèi)以及委托其他單位進(jìn)行科研試制的費(fèi)用等。以統(tǒng)計(jì)年鑒、科技統(tǒng)計(jì)年鑒或有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)填報(bào)。25．萬人擁有專業(yè)技術(shù)人員數(shù)：萬人擁有專業(yè)技術(shù)人員數(shù) = 年末專業(yè)技術(shù)人員總數(shù) / 年末總?cè)丝?。以統(tǒng)計(jì)年鑒、科技統(tǒng)計(jì)年鑒或有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)填報(bào)。26．技術(shù)開發(fā)和服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)：所轄區(qū)域內(nèi)具有獨(dú)立法人資格的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)。以統(tǒng)計(jì)年鑒、科技統(tǒng)計(jì)年鑒或有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)填報(bào)?？萍籍a(chǎn)出27．10萬人專利申請(qǐng)數(shù)：系指考核年度向?qū)＠姓块T提出專利申請(qǐng)并被受理的件數(shù)。專利包括發(fā)明專利、實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利。10萬人專利申請(qǐng)數(shù) =專利申請(qǐng)數(shù) / 考核年末總?cè)丝?。以統(tǒng)計(jì)年鑒或?qū)＠块T提供的當(dāng)年數(shù)據(jù)為準(zhǔn)填報(bào)。28．10萬人授權(quán)專利數(shù)、10萬人授權(quán)發(fā)明專利數(shù)：系指考核年度獲得專利行政部門授權(quán)的專利數(shù)和發(fā)明專利數(shù)。以統(tǒng)計(jì)年鑒或?qū)＠块T提供的當(dāng)年數(shù)據(jù)為準(zhǔn)填報(bào)。29．年技術(shù)市場(chǎng)成交合同金額：按統(tǒng)計(jì)年鑒、科技統(tǒng)計(jì)年鑒或有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)填報(bào)。30．高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比例：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)包括醫(yī)藥制造業(yè)（含化學(xué)藥品制造、中成藥制造、生物、生化制品的制造）、航空航天器制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)（含通信設(shè)備制造業(yè)、雷達(dá)及配套設(shè)備制造業(yè)、廣播電視設(shè)備制造業(yè)、電子器件制造業(yè)、電子元件制造業(yè)、家用視聽設(shè)備制造業(yè)、其他電子設(shè)備制造）、電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)（含電子計(jì)算機(jī)整機(jī)制造業(yè)、電子計(jì)算機(jī)外部設(shè)備制造業(yè)）、醫(yī)療器械及儀器儀表制造業(yè)（含醫(yī)療儀器設(shè)備及器械制造業(yè)、儀器儀表制造業(yè)）等。按統(tǒng)計(jì)年鑒、科技統(tǒng)計(jì)年鑒或有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)填報(bào)。 31．國(guó)家和省級(jí)有關(guān)政府部門累計(jì)認(rèn)定并有效的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)：系指考核年度及其以前被國(guó)家和省級(jí)有關(guān)政府部門認(rèn)定、并在認(rèn)定有效期內(nèi)正常運(yùn)行的高新技術(shù)企業(yè)總量。以統(tǒng)計(jì)年鑒、科技統(tǒng)計(jì)年鑒或科技管理部門提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)填報(bào)。三、相關(guān)指標(biāo)間的關(guān)系在填寫基本情況指標(biāo)和考核指標(biāo)數(shù)據(jù)時(shí)，請(qǐng)注意其中部分指標(biāo)之間的相互關(guān)系，具體包括：1．（考核指標(biāo)20）=（基本情況指標(biāo)112）/（基本情況指標(biāo)9），即萬元工業(yè)增加值工業(yè)廢水排放量、工業(yè)廢氣排放量、工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量=工業(yè)廢水排放量、工業(yè)廢氣排放量、工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量/工業(yè)增加值。2．（考核指標(biāo)21）=（基本情況指標(biāo)13）/（基本情況指標(biāo)8），即本級(jí)科學(xué)技術(shù)支出占當(dāng)年本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算支出比例=本級(jí)科學(xué)技術(shù)支出/本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算支出。3．（考核指標(biāo)23）=（基本情況指標(biāo)15）/（基本情況指標(biāo)3），即人均科學(xué)技術(shù)普及支出=科學(xué)技術(shù)普及支出/總?cè)丝凇?．（考核指標(biāo)24）=（基本情況指標(biāo)21）/（基本情況指標(biāo)22），即規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)占產(chǎn)品銷售收入的比例=規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)/規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售收入。5．（考核指標(biāo)25）=（基本情況指標(biāo)17）/（基本情況指標(biāo)3），即萬人擁有專業(yè)技術(shù)人員數(shù)=專業(yè)技術(shù)人員數(shù)/總?cè)丝凇?．（考核指標(biāo)27）=（基本情況指標(biāo)19）/（基本情況指標(biāo)3），即10萬人專利申請(qǐng)數(shù)=專利申請(qǐng)數(shù)/總?cè)丝凇？己酥笜?biāo)28與此類似。7．（考核指標(biāo)30）=（基本情況指標(biāo)18）/（基本情況指標(biāo)9），即高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比例=高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值/工業(yè)增加值。4 考核程序和應(yīng)用方法一、考核程序1．各縣（市、區(qū)）均須先根據(jù)科技部制定的《科技興縣（市）專項(xiàng)工作管理辦法》和考核指標(biāo)的具體要求，對(duì)照科技進(jìn)步考核指標(biāo)中三項(xiàng)一票否決指標(biāo)（包括指標(biāo)指標(biāo)2和指標(biāo)21）的要求，評(píng)價(jià)本地區(qū)是否能達(dá)到一票否決指標(biāo)規(guī)定的要求？只要有一項(xiàng)不能達(dá)到要求，只填寫《縣（市、區(qū)）科技進(jìn)步考核表》中的“基本情況”和“考核內(nèi)容及指標(biāo)”中的定量考核指標(biāo)，經(jīng)市級(jí)科技管理部門審核并簽署意見后報(bào)省級(jí)科技管理部門；如果三項(xiàng)一票否決指標(biāo)均能達(dá)到要求，完整填寫《縣（市、區(qū)）科技進(jìn)步考核表》，準(zhǔn)備各個(gè)考核指標(biāo)的相關(guān)證明材料，經(jīng)市級(jí)科技管理部門審核并簽署意見后報(bào)省級(jí)科技管理部門。2．各市根據(jù)科技部制定的《科技興縣（市）專項(xiàng)工作管理辦法》和考核指標(biāo)的具體要求，評(píng)價(jià)本地區(qū)是否能達(dá)到一票否決指標(biāo)規(guī)定的要求？只要有一項(xiàng)不能達(dá)到要求，只填寫完整的《城市科技進(jìn)步狀況申報(bào)表》；如果三項(xiàng)一票否決指標(biāo)均能達(dá)到要求，完整填寫申報(bào)表，并準(zhǔn)備三項(xiàng)一票否決指標(biāo)的相關(guān)證明材料，報(bào)送省級(jí)科技管理部門。3．各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科技管理部門負(fù)責(zé)核準(zhǔn)各市和縣（市、區(qū)）提供的各種考核材料是否齊全，各種數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確可靠?？己丝刹捎脤?shí)地考察、數(shù)據(jù)審核、聽取匯報(bào)等方法。4．各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科技管理部門組織科技進(jìn)步考核組，對(duì)材料齊全、各種數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠的市和縣（市、區(qū)），首先考核其三項(xiàng)一票否決指標(biāo)能否達(dá)到要求，如果其中有一項(xiàng)指標(biāo)未達(dá)到要求，即視為未通過考核。5．考核組