【文章內(nèi)容簡介】 調(diào)查研究、改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng)、規(guī)范公務(wù)接待、強(qiáng)化公車管理等規(guī)章制度，絕不允許 四風(fēng) 問題反彈回潮。進(jìn)一步從嚴(yán)教育管理干部隊伍，堅定地與黨中央保持高度一致，深化群眾路線教育實踐活動的成果，密切聯(lián)系群眾，結(jié)合 黨員進(jìn)鄉(xiāng)村 、 黨員走千村、入萬戶 活動，落實計劃生育為民、便民、利民的各項優(yōu)惠政策，扎扎實實推進(jìn)計生協(xié)會各項工作的開展，提高計生協(xié)會參與公共管理和社會服務(wù)的能力，取得了顯著成效。 （二）強(qiáng)化組織建設(shè)，緊跟改革步伐 在衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)改革、調(diào)整完善生育政策的新形勢下，國家衛(wèi)生計生委下發(fā)了《國家衛(wèi)生計生委關(guān)于在機(jī)構(gòu)改革中加強(qiáng)計劃生育協(xié)會工作的通知》（國衛(wèi)指導(dǎo)發(fā)〔16〕38號），文件要求，堅持計劃生育基本國策 三個不變 ，充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會在做好新時期計劃生育工作中的重要作用。省人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組又下發(fā)了《湖南省人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于在機(jī)構(gòu)改革中進(jìn)一步加強(qiáng)計劃生育協(xié)會工作的指導(dǎo)意見》（湘人口領(lǐng)發(fā)〔16〕4號），文件指出，各級各有關(guān)部門要高度重視計劃生育協(xié)會工作，創(chuàng)造條件保障計劃生育協(xié)會參與衛(wèi)生計生重大決策和重大活動，堅持衛(wèi)生計生工作與計劃生育協(xié)會工作同研究、同部署、同考核、同獎懲，共同研究解決相關(guān)重點難點問題，形成做好新時期計劃生育工作的強(qiáng)大合力。這就要求我們轉(zhuǎn)變工作思路和方法，創(chuàng)新計劃生育服務(wù)管理方式。在這個方面我們進(jìn)行了專題研究，并拿出了具體的工作措施，讓計生協(xié)更充分地發(fā)揮好群團(tuán)組織作用。 1．縣計生協(xié)會 參公 、 入序 落實到位?？h委、縣政府嚴(yán)格按照（中央編辦復(fù)字〔16〕86號）、（組通〔16〕28號）、（湘組通〔16〕98號）等文件精神，16年專門下發(fā)了（桂政發(fā)〔16〕41號）文件，文件明確指出：縣計生協(xié)會列入群眾團(tuán)體機(jī)構(gòu)序列，機(jī)構(gòu)單列?？h計生協(xié)會辦公室由縣人口和計劃生育委員會管理的事業(yè)單位調(diào)整為縣計生協(xié)會全額撥款事業(yè)編制3名。16年4月縣編制委員會又下發(fā)《關(guān)于桂陽縣計劃生育協(xié)會機(jī)構(gòu)編制事項的批復(fù)》（桂編〔16〕1號）文件進(jìn)一步明確了 縣計生協(xié)會列入群眾團(tuán)體機(jī)構(gòu)序列，機(jī)構(gòu)單列 。設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名，即設(shè)會長1名，常務(wù)副會長1名（正科實職），專職副會長及秘書長各1名（副科實職）；縣計生協(xié)會下設(shè)辦公室，核定全額撥款事業(yè)編制3名。 2．基層計生協(xié)干部隊伍配備到位。在全縣今年村（居）兩委換屆之機(jī)，縣計生協(xié)會主動出擊，提前介入，并匯報縣人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時下達(dá)了《關(guān)于迅速調(diào)整配優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和對村（居、社區(qū)）計生協(xié)會班子的通知》（桂人口領(lǐng)發(fā)〔16〕3號），迅速調(diào)整、配優(yōu)基層協(xié)會組織，全縣調(diào)整村級協(xié)會組織５6個，縣直機(jī)關(guān)協(xié)會6個，流動人口協(xié)會2個。到目前為止，全縣建立協(xié)會組織541個，其中：縣級1個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）26個、村（居、社區(qū)）7個，轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)5個（縣工業(yè)園及工礦企業(yè)協(xié)會的分會未包括在內(nèi)），實現(xiàn)了流入人口計生協(xié)會建會全覆蓋。建設(shè)轄區(qū)外流動人口計生協(xié)2個，其中，育齡婦女和群眾會員占80%以上，基本形成了 縱向到底，橫向到邊，遍布城鄉(xiāng) 的協(xié)會組織絡(luò)。 3．計生協(xié)會經(jīng)費投入到位。縣計生協(xié)會活動經(jīng)費每年按同級人口計生事業(yè)經(jīng)費的8%比例列入縣一級財政預(yù)算，實行單列，設(shè)立專門帳戶，配備專職財務(wù)人員，實行獨立收支和審批制。16年協(xié)會經(jīng)費單列９5萬元，其中縣計生協(xié)會活動經(jīng)費65萬元，駐東莞市設(shè)立流動人口計生協(xié)會單列專項經(jīng)費30萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生協(xié)會活動經(jīng)費按同級人口計生事業(yè)費的10%列入財政預(yù)算。16年每個行政村撥付600元計生工作經(jīng)費，5個行政村，全部撥付到位。 （三）創(chuàng)新工作思路，全面促進(jìn)業(yè)務(wù)工作 1．扎實開展流動人口管理工作。近幾年，桂陽縣計生協(xié)會在不同經(jīng)濟(jì)、社會組織和不同區(qū)域中建立流動人口計生協(xié)會，積極參與流動人口計生服務(wù)管理。一是扎實開展流出人口服務(wù)管理。16年11月，成立了桂陽縣駐東莞流動人口計生協(xié)會，采取 商會+協(xié)會 的工作模式，強(qiáng)化桂陽籍入莞流動人口服務(wù)管理。一年多來，共協(xié)助戶籍地計生部門辦理《流動人口婚育證明》428個，為桂陽籍流入人員協(xié)助辦理《生育服務(wù)證》136個，在當(dāng)?shù)芈鋵嵮a救措施和節(jié)育手術(shù)73例；其中：結(jié)扎8例，上環(huán)例，藥流18例。協(xié)助群眾維權(quán)5例，協(xié)助湖南省人口計生委駐東莞辦事處調(diào)查處理桂陽籍在莞人員積分入學(xué)婚育情況26例,從當(dāng)?shù)睾褪∈修D(zhuǎn)換流動人口個案信息數(shù)據(jù)64600人，采集桂陽籍流動人口信息1628多條（基本上每個月分別有相關(guān)數(shù)據(jù)返饋到本縣），走訪慰問計生貧困家庭戶,每戶發(fā)放慰問金1000元，發(fā)放《計劃生育利益導(dǎo)向政策一冊通》、《致全縣外出育齡群眾的一封信》、《流出人口須知》、《郴州市流動人口計劃生育服務(wù)指南》、《單獨二孩生育政策》等人口計生宣傳資料40余份,真正實現(xiàn)了方便外出打工群眾和加強(qiáng)流動人口管理的 雙贏 。16年11月份，白水鄉(xiāng)在東莞又成立了計生協(xié)分會，已全面開展工作?？h駐深圳計生協(xié)會分會的籌備工作也基本就緒。二是扎實開展企業(yè)流動人口計生協(xié)會工作。16年以來，我縣在黃沙坪礦業(yè)分公司、湖南寶山礦業(yè)有限責(zé)任公司、縣工業(yè)園區(qū)、建筑行業(yè)計生協(xié)會、惠康超市等規(guī)模以上企業(yè)建立計生協(xié)會組織，真正實現(xiàn)了轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)全覆蓋，這些企業(yè)協(xié)會組織機(jī)構(gòu)健全，活動經(jīng)常，深受廣大群眾喜愛。三是扎實開展流入人口均等化服務(wù)。凡流入桂陽的人口均能享受到子女入學(xué)、維權(quán)、貸款，節(jié)育與生殖健康服務(wù)等項目服務(wù)。在生育關(guān)懷行動中，我們都要拿出一定數(shù)量的指標(biāo)，按照流入人口貧困計生家庭存在的實際困難，分不同類型予以關(guān)愛。16年慰問流動人口計生貧困家庭36戶。讓這些異地計生家庭同樣感受到黨和政府的溫暖，體現(xiàn)人間大愛。 2．扎實開展基層群眾自治。基層既是人口計生群眾的重點，也是計生協(xié)聯(lián)系廣大群眾的對接點。我縣充分發(fā)揮群眾在計劃生育工作中的主體作用，全面推進(jìn)計生基層群眾示范村（居、社區(qū)）創(chuàng)建工作，以 基層民主 促進(jìn) 群眾自治 。桂發(fā)〔16〕5號文件明確規(guī)定，凡是人口計生基層群眾自治工作達(dá)到縣級模范村、先進(jìn)村、合格村標(biāo)準(zhǔn)的，縣財政每年一次