全國生產(chǎn)安全應急救援體系框架及建設方案編制指南(編輯修改稿)
2025-06-27 22:12 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 系所涉及的資產(chǎn)由資產(chǎn)所有者管理。（二）業(yè)務指導與檢查國家生產(chǎn)安全應急救援指揮中心指導全國各地、各專業(yè)生產(chǎn)安全應急救援有關工作；各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）生產(chǎn)安全應急救援指揮中心指導本地范圍內(nèi)的生產(chǎn)安全應急救援有關工作；專業(yè)生產(chǎn)安全應急救援指揮中心指導全國本專業(yè)范圍內(nèi)的生產(chǎn)安全應急救援有關工作。各級生產(chǎn)安全應急救援指揮中心在應急準備、預案制定、培訓和演練等救援業(yè)務上接受上級應急救援指揮中心的指導和檢查，應急救援時服從上級指揮中心的協(xié)調、指揮。（三）信息報告、更新與共享生產(chǎn)安全應急救援隊伍、機構的有關業(yè)務信息（人員、裝備、預案、危險源監(jiān)控情況以及地理信息和氣象信息等）要及時上報所屬生產(chǎn)安全應急救援指揮機構，發(fā)生變化要及時更新。下級生產(chǎn)安全應急救援指揮機構掌握的有關業(yè)務信息要報上一級生產(chǎn)安全應急救援指揮機構；國家、省級、專業(yè)生產(chǎn)安全應急救援指揮中心各自所掌握的應急救援隊伍、裝備、物資、預案、專家、技術等信息要能夠互相調閱。（四）應急響應機制建立分級響應的應急救援機制，事故發(fā)生后，首先由企業(yè)和屬地實施救援并上報。省級生產(chǎn)安全應急救援指揮中心啟動后，調集、指揮轄區(qū)內(nèi)各類相關應急救援隊伍和資源開展救援工作，同時報告國家生產(chǎn)安全應急救援指揮中心并隨時報告事態(tài)發(fā)展情況；專業(yè)生產(chǎn)安全應急救援指揮中心啟動后，可以調集、指揮本專業(yè)生產(chǎn)安全應急救援隊伍和資源開展救援工作，同時報告國家生產(chǎn)安全應急救援指揮中心并隨時報告事態(tài)發(fā)展情況；國家生產(chǎn)安全應急救援指揮中心接到報告后進入戒備狀態(tài)，跟蹤事態(tài)發(fā)展，必要時通知有關專業(yè)、地方生產(chǎn)安全應急救援指揮中心進入戒備狀態(tài)。國家生產(chǎn)安全應急救援指揮中心啟動后，可以通過專業(yè)或地方生產(chǎn)安全應急救援指揮中心調集、指揮各專業(yè)、各地生產(chǎn)安全應急救援隊伍和資源增援。（五）國家級應急響應基本程序生產(chǎn)安全應急救援實行分級響應制度，國家級應急響應的基本程序如下：接警與響應國家生產(chǎn)安全應急救援指揮中心接警響應程序如下（見圖3）：（1）重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，當?shù)厥校▍^(qū)、縣）應急機構應立即組織力量開展事故救援工作，并向省級應急中心通報。（2）省級應急中心接到特大生產(chǎn)安全事故的警情報告后，立即上報國家生產(chǎn)安全應急救援指揮中心以及相應的專業(yè)應急中心。 （3）國家生產(chǎn)安全應急救援指揮中心和專業(yè)應急中心接到事故警情后智能接警立即響應，根據(jù)事故的性質、地點和規(guī)模，確定有關的應急專業(yè)中心、相關專家、預案，通知相關的專業(yè)應急中心和區(qū)域救援基地進入應急待命狀態(tài)，開通信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，隨時響應省級應急中心發(fā)生的支援請求，建立與事故現(xiàn)場的通信聯(lián)絡與圖像實時傳送。指揮與協(xié)調國家生產(chǎn)安全應急救援指揮中心指揮與協(xié)調程序如下（見圖4）：（1）國家生產(chǎn)安全應急救援指揮中心立即開通信息與通訊網(wǎng)絡，并緊急召集有關人員到位，啟動應急預案，實施指揮省級應急中心事故接警 報警接警報警接警報警國家生產(chǎn)安全應急救援指揮中心 相關預案 相關專家 相關專業(yè)中心 相關區(qū)域基地 其他信息準備智能接警通知專業(yè)應急中心 智能接警相關預案相關專家相關區(qū)域基地其他信息準備通知區(qū)域救援基地 智能接警集結待命裝備準備圖3 國家級生產(chǎn)安全應急救援接警響應程序與協(xié)調。（2）國家生產(chǎn)安全應急救援指揮中心指示有關專業(yè)應急中心啟動，并提供有關應急技術與信息支持，派出所屬專家組和區(qū)域救援力量，趕赴事故現(xiàn)場開展救援工作。國家生產(chǎn)安全應急救援指揮中心省級應急中心專業(yè)應急中心區(qū)域救援基地現(xiàn)場救援力量現(xiàn)場指揮部現(xiàn)場領導小組地方保障信息反饋協(xié)調指揮搶險指揮 圖4 國家級生產(chǎn)安全應急救援指揮程序（3）必要時，協(xié)調其他省級應急中心或部隊機關，為事故應急救援提供應急力量和資源等的支持。（4）國家生產(chǎn)安全應急救援指揮中心派出的有關人員與當?shù)卣嘘P人員成立前沿指揮部（或領導小組），掌握事故現(xiàn)場的總體救援情況，負責場外應急力量和資源的統(tǒng)一指揮和協(xié)調，并及時向國家生產(chǎn)安全應急救援指揮中心反饋信息。五、生產(chǎn)安全應急救援指揮機構設施裝備的基本功能生產(chǎn)安全應急救援指揮機構的設施和裝備應具備如下基本功能。（一） 信息共享功能建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換
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