【文章內容簡介】 脫貧戶繼續(xù)給予有效信貸支持，對返貧戶要及時跟進、分析成因、精準施策、精準扶持。 （三）全面推進階段。重點圍繞產業(yè)扶貧、創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶貧、基礎建設扶貧、民生保障扶貧和普惠金融扶貧五大項目，加大與縣政府及有關部門對接，加大與扶貧開發(fā)重點項目、政策配套扶貧資金和扶貧優(yōu)惠政策的對接，制定和落實扶貧金融需求清單、措施清單、責任清單，確保扶貧對象精準、資金使用精準、措施到戶精準、脫貧成效精準。 （四）鞏固提升階段。根據縣委縣政府 “ 一年脫貧攻堅，四年鞏固提升 ” 的實 施路徑，對 2020 年金融扶貧工作進行全面總結、拾遺補缺，扎實做好 20172020 年鞏固提升階段各項工作，對已經脫貧的農戶，在一定時期內繼續(xù)享受扶貧相關政策，避免出現邊脫貧、邊返貧現象；對已經出列的貧困村，原有的扶貧政策保持不變，確保脫北京中煤神州節(jié)能環(huán)保技術開發(fā)有限公司 鏈條鍋爐高效燃燒新技術 20 貧農戶生活水平穩(wěn)步提高，出列貧困村基本公共服務水平穩(wěn)步提升。力爭做到金融扶貧全覆蓋、服務能力全提升、服務功能全方位。 六、工作措施及要求 （一）統(tǒng)一思想認識。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會、實現共同富裕的重大舉措，金融扶貧既是一項政治任務，也是農商銀行立足農 村市場、實現可持續(xù)發(fā)展的重大機遇。因此，要切實增強使命感和緊迫感，勇于爭當 “ 三嚴三實 ” 和 “ 四個自覺 ” 模范，以更明確的目標、更有力的措施、更務實的作風，全力以赴推動脫貧攻堅；要聚焦精準扶貧脫貧，謀劃工作思路，傾斜資源配置，加大信貸投入，扎實做好金融扶貧工作，確保取得實實在在的成效。 （二）加強組織領導。為全面推進金融扶貧工作卓有成效開展，總行成立以黨委書記、董事長為組長的金融扶貧工作領導小組，黨委成員為副組長，各部門負責人為成員，統(tǒng)籌部署全行金融扶貧工作。領導小組下設辦公室（設在信貸管理部），負責制定扶貧 規(guī)劃、實施方案、對外聯絡和日常管理服務等工作。同時，總行建立領導班子成員和職能部門聯系點制度（附件），督促聯系點支行貫徹落實扶貧規(guī)劃和方案的實施。各支行必須高度重視，相應成立金融扶貧工作領導小組，支行行長作為第一責任人，建立橫向到邊、縱向到底的責任體系，做到一級抓一級，層層抓落實。 （三）強化多方合作。加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的合作與聯動，圍繞地方政府扶貧開發(fā)主導作用，扎實做好金融扶貧工作；加大與地方政府代發(fā)、代管資金業(yè)務的合作，積極爭取地方財政資金、扶貧專項資北京中煤神州節(jié)能環(huán)保技術開發(fā)有限公司 鏈條鍋爐高效燃燒新技術 21 金存放本行，增強扶貧資金綜合實力。大力推廣運用銀 村合作、銀保合作、銀政合作等，加強與政策性擔保機構、農業(yè)信貸擔保機構合作，拓展 “ 小微企業(yè)＋貧困戶 ” 、 “ 涉農企業(yè)＋貧困戶 ” 等金融扶貧模式，帶動貧困戶早日脫貧。主動向當地人民銀行申請扶貧再貸款、支農再貸款等政策支持，為貧困戶生產經營提供優(yōu)惠的信貸資金。 （四）實施優(yōu)惠政策。圍繞金融扶貧總體目標和具體要求，不斷創(chuàng)新金融產品和服務模式，出臺 “ 金農 扶貧貸 ” 等信貸產品，實施“ 四優(yōu)先、三優(yōu)惠 ” 金融服務方案，即：優(yōu)先安排扶貧專項信貸資金、優(yōu)先授信用信、優(yōu)先享受 “ 金農 扶貧貸 ” 等產品服務、優(yōu)先享受安徽農金電子銀行特色業(yè) 務，貸款利率優(yōu)惠、擔保方式優(yōu)惠、授信服務優(yōu)惠。進一步簡化貸款手續(xù)，優(yōu)化辦貸流程，打通綠色通道，實行首問負責制和限時辦結制，堅持公平公正、公開透明，確保流程化作業(yè)、規(guī)范化辦理、陽光化操作。 （五）加強考核約束。建立金融扶貧監(jiān)測考核機制，發(fā)揮考核導向作用，堅持盡職免責、失職問責，做到獎懲結合。要加強金融扶貧工作的統(tǒng)籌調度、監(jiān)測分析和督促落實，實行 “ 月監(jiān)測、季通報、年考核 ” 評價機制，做到時時清、事事清、人人清。從 2020 年起，總行將把各支行金融扶貧工作開展情況納入經營管理綜合評價和高管履職考評范疇，對扶貧貸 款發(fā)放規(guī)模大、扶貧精準創(chuàng)新有特色、金融服務覆蓋面廣、金融扶貧綜合效益好的支行進行專項表彰，反之則嚴肅問責。 （六）健全保障措施。強化協(xié)作聯動，與當地政府及有關部門、北京中煤神州節(jié)能環(huán)保技術開發(fā)有限公司 鏈條鍋爐高效燃燒新技術 22 人民銀行、監(jiān)管部門建立聯動機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調，及時解決推進過程中的各類問題。強化組織推動，認真做好組織動員、業(yè)務培訓等工作，要根據省聯社扶貧培訓內容和要求，組織本行培訓，提升專業(yè)化服務水平。強化監(jiān)督管理，加大對金融扶貧政策執(zhí)行情況的檢查，發(fā)現問題及時通報，限期整改到位。強化政策宣傳，積極配合政府及有關部門、有關單位加大金融扶貧政策的宣傳力度， 加強對廣大貧困地區(qū)金融知識的普及，營造濃厚的扶貧攻堅氛圍，促進金融扶貧政策精準落地。各支行要立足本地實際，結合本方案，抓緊落實，確保金融扶貧工作深入開展、取得實效。 縣政府班子黨風廉政建設工作總結 2020 年，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，縣政府領導班子緊緊圍繞市委、市政府下達的年度目標任務，依法全面履職，在推進經濟社會發(fā)展的同時，把反腐倡廉放在更加突出的位置，經濟社會發(fā)展和黨風廉政建設都取得了較好成績。 一、全力以赴促發(fā)展、穩(wěn)增長，經濟實現持續(xù)較快發(fā)展。 一年來，縣政府領導班子圍繞年度目標，積極主動厘思路、謀良策、抓重點、促落實，經濟社會實現平穩(wěn)較快發(fā)展。預計，全年完成地區(qū)生產總值234 億元，同比增長 10%。規(guī)模工業(yè)增加值 130 億元，增長 13%；固定資產投資 245 億元，增長 13%；社會消費品零售額 億元，增北京中煤神州節(jié)能環(huán)保技術開發(fā)有限公司 鏈條鍋爐高效燃燒新技術 23 長 %；財政收入 億元，增長 8%；地方財政收入 16 億元，增長 %。規(guī)模工業(yè)增加值、財政收入、固定資產投資三大經濟指標總量分別位居二類縣第 1 位、第 2 位、第 4 位。實現進出口總額 億美元，理士電源進入 “ 中國出口質量安全示范企業(yè) ” 。我 縣入圍全國最具發(fā)展?jié)摿Π購娍h（市）榜單位列 48 位、全國縣域經濟創(chuàng)新力 50 強榜單第 29 位。 重點做了以下工作：一是完善促發(fā)展政策。研究制定了支持中小企業(yè)發(fā)展、加快戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展及 “ 調轉促 ” 行動計劃等政策性文件，推進結構優(yōu)化、產業(yè)升級。工業(yè)提質增效。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)32 家，總數達 266 家。理士電源和皖雪食品分別進入安徽省民營企業(yè)百強榜單和制造業(yè)企業(yè) 50 強榜單。新增 4 家國家高新技術企業(yè)、 3家國家知識產權優(yōu)勢企業(yè)。廣博機電、匯邦小貸公司在全國新三板股轉中心公開掛牌，美信鋁業(yè)等 5 家企業(yè)在安徽股權托管交易中心 成功掛牌?，F代農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。糧食生產實現 “ 十二連增 ” ，產量達 108萬噸；小麥單產 511 公斤，連續(xù)三年超千斤。新增農民專業(yè)合作社56 家、家庭農場 581 家、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)達 120 多家。美好鄉(xiāng)村加快建設，示范村增至 24 個。小農水重點縣、小型水利改造提升等水利項目扎實推進。完成 “ 千萬畝森林增長工程 ” 和市創(chuàng)建綠化模范城市任務，植樹造林 2 萬畝，建成森林長廊示范段 30 公里。服務業(yè)質量提升。服務業(yè)完成增加值 70 億元，增長 %，新增 4 家規(guī)上企業(yè)。阿里巴巴村淘項目入駐濉溪，首批 45 個農村淘寶村服務站建設運營，濉溪電子 商務公共服務平臺基本建成，農村淘寶項目濉溪服北京中煤神州節(jié)能環(huán)保技術開發(fā)有限公司 鏈條鍋爐高效燃燒新技術 24 務中心建成運營，京東中國特色 濉溪館即將開館。福田辰茂酒店建成營業(yè)，濉溪大市場、超快物流加快推進。新培育限額以上商貿企業(yè)31 家，全縣達 101 家，我縣在全省農村商品流通服務體系建設試點暨農村電子商務發(fā)展推進會議上作典型發(fā)言。二是實施項目帶動戰(zhàn)略。研究出臺支持產業(yè)發(fā)展、加快電子商務發(fā)展等文件，優(yōu)化招商思路，提升服務環(huán)境，促進招商引資和項目建設。全年引進規(guī)模項目27 個，利用外資 億美元，增長 %，一批重大工業(yè)項目落地建設。全縣 171 個重點項目完成投資 億元，華中天力鋁業(yè)、博盛新材料、金鴻盛電器等一批產業(yè)項目主體竣工或試產，淮六路、泗永路、南雙路等大修工程竣工通車，淮六路連接線、濉漆路北段、南坪船閘等項目加快建設。三是提升縣城規(guī)劃建管水平。研究出臺 “ 三城同創(chuàng) ” 三年行動計劃，實施 “ 安居、暢通、增綠、惠民、街巷改造、管理提升 ” 六大工程，爭創(chuàng)全國縣級文明城市、國家園林縣城、全省衛(wèi)生縣城。完成縣城總規(guī)、 6 個組團控制性詳規(guī)和 6 項專業(yè)規(guī)劃編制。完成征收房屋面積 64 萬平方米。堿河路鐵路立交橋已完工，縣醫(yī)院門診綜合大樓、縣體育場塑膠運動場地加快建設。濉河公園延伸段景觀工 程建成開放，乾隆湖北岸景觀工程加快建設。開展大氣污染防治、交通秩序等綜合整治，城鄉(xiāng)綜合環(huán)境顯著提升。四是創(chuàng)新投融資體制。依托縣建投公司與徽商銀行共同成立濉溪徽銀城鎮(zhèn)化一號基金，主要用于棚戶區(qū)改造及公共基礎設施建設。積極推廣 PPP 合作模式，通過公開招投標，引入央企中冶十七集團，建設 3 個棚戶區(qū)改造和濉溪二中新校區(qū)、 5 條道路等公共基礎設施項目。發(fā)揮財政資金杠桿引導作北京中煤神州節(jié)能環(huán)保技術開發(fā)有限公司 鏈條鍋爐高效燃燒新技術 25 用，積極與海通證券、招商證券等投資機構合作，設立產業(yè)投資引導基金。計劃到 2020 年，各類產業(yè)投資引導基金融資規(guī)模達到 30 億元。 二、全心全意保民 生、促和諧，社會事業(yè)全面進步。扎實實施民生工程。全面完成 30 項民生工程任務，城鄉(xiāng)居民低保等 9 個項目實施提標，全省最大的農村安全飲水工程 孫疃大田水廠建成使用，改造農村危房 1300 戶，建成安置房 3123 套、公租房 51 套。提高居民生活水平，城鎮(zhèn)和農村常住居民人均可支配收入分別達到 23062 元、9916 元，分別增長 %、 %，人民生活更加殷實。扎實推進精準扶貧，全年減貧人數 4300 多人。依托小老板培育工程，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，新增城鎮(zhèn)就業(yè) 16719 人。新增私營企業(yè) 1120 戶、個體工商戶 5575 戶。完善 社會保障體系。全民醫(yī)保參合人數達 萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保 萬人?；攫B(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五大社會保險覆蓋面進一步擴大。促進社會事業(yè)發(fā)展。爭創(chuàng)職業(yè)和成人教育示范縣工作通過省政府評估。新增發(fā)明專利申請 475 件，其中專利授權 42 件?；鶎俞t(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革和縣級公立醫(yī)院綜合改革深入推進。我縣在全省新農合醫(yī)療績效評價中獲得第一。依法推進社會治理。安全生產、食品藥品安全、環(huán)境保護工作得到強化。人口計生工作得到加強，單獨政策積極落實。 “ 法治濉溪 ” 和 “ 平安濉溪 ” 建設扎實推進，公共突發(fā)事件和重大事 件應急處置能力顯著增強，信訪維穩(wěn)和民族宗教事務依法推進，社會大局和諧穩(wěn)定。 北京中煤神州節(jié)能環(huán)保技術開發(fā)有限公司 鏈條鍋爐高效燃燒新技術 26 三、堅持用制度管權、限權，確保政府權力陽光運行。健全政府策機制。嚴格執(zhí)行民主集中制度，按照縣政府工作規(guī)則，把公眾參與、專家咨詢、合法性審查、集體討論決定作為必經程序，對 “ 三重一大 ”事項，由會議集體討論決定，防止 “ 一言堂 ” 。 2020 年召開縣政府常務會議 11 次，縣長辦公會 13 次。完善招投標制度。出臺進一步加強和規(guī)范工程建設項目招投標工作的通知等文件，規(guī)范招投標行為，同時對工程建設中掛靠借用資質投標和違規(guī)出借資質問題進行專項清理，有 效防止工程領域腐敗問題。強化審計和公共資金監(jiān)督。加強重點領域、部門、行業(yè)的審計監(jiān)督，財政預算執(zhí)行、民生和社保資金、權力運行、履行經濟責任等審計實現全覆蓋。對民生工程、重大項目等市政投資項目和社保基金、扶貧救災資金、 “ 三農 ” 資金等政府資金，加強跟蹤問效，嚴格規(guī)范管理，確保公共資金安全。全面深化政務公開。對行政權力運行、財政預決算、公共資源配置、社會公益事業(yè)等涉及群眾利益的事項，全面及時進行公開，并廣泛接受各方面監(jiān)督。依法全面履行職能。把政府工作納入法治化軌道，教育和引導班子成員做學法尊法守法用法的模范，在處理 事情、解決問題上秉持運用法治思維、法治方式。自覺接受人大、政協(xié)、司法和社會輿論監(jiān)督，認真辦理人大議案、建議和政協(xié)提案。 四、馳而不惜轉作風、促廉政，推進反腐倡廉體系建設。嚴格落實 “ 一崗雙責 ” 制度。把黨風廉政建設與經濟工作有機結合同部署、同檢查、同考核，推進黨風廉政體系建設和廉政建設責任制的落實。深入開展廉政教育。認真學習黨的政治理論，增強政治意識，引導班北京中煤神州節(jié)能環(huán)保技術開發(fā)有限公司 鏈條鍋爐高效燃燒新技術 27 子成員嚴守政治紀律和規(guī)矩。加強廉潔從政特別是權力觀教育，組織領導干部觀看《作風建設永遠在路上》、《老石話廉》等廉政教育片，增強班子廉政意識。強化領導 干部監(jiān)督。突出政府領導班子成員和部門 “ 一把手 ” 這個關鍵少數，加強監(jiān)督管理，使領導干部在重大事項、重要時期、關鍵環(huán)節(jié)上掌好權、用好權，并管好配偶子女和身邊工作人員。