【文章內(nèi)容簡介】 集 +低 溫 等離 子 凈 化 裝 置 處 理后 ， 通 過 15m高 排 氣筒 達 標 排 放完 善 涂 料 、 膠 粘 劑 等 產(chǎn) 品 揮 發(fā) 性 有 機 物 限 值 標 準 ， 推 廣使 用 水 性 涂 料 ， 鼓 勵 生 產(chǎn) 、 銷 售 和 使 用 低 毒 、 低 揮 發(fā) 性有 機 溶 劑 。 符 合 項 目 不 屬 于 涂 料 、 粘膠 劑 等 行 業(yè)7深 化 面 源 污 染 治 理 。 綜 合 整 治 城 市 揚 塵 。 加 強 施 工 揚 塵監(jiān) 管 ， 積 極 推 進 綠 色 施 工 ， 建 設 工 程 施 工 現(xiàn) 場 應 全 封 閉設 置 圍 擋 墻 ， 嚴 禁 敞 開 式 作 業(yè) ， 施 工 現(xiàn) 場 道 路 應 進 行 地面 硬 化 。 渣 土 運 輸 車 輛 應 采 取 密 閉 措 施 ， 并 逐 步 安 裝 衛(wèi)星 定 位 系 統(tǒng) 。 推 行 道 路 機 械 化 清 掃 等 低 塵 作 業(yè) 方 式 。 大型 煤 堆 、 料 堆 要 實 現(xiàn) 封 閉 儲 存 或 建 設 防 風 抑 塵 設 施 。 推進 城 市 及 周 邊 綠 化 和 防 風 防 沙 林 建 設 ， 擴 大 城 市 建 成 區(qū)綠 地 規(guī) 模 。 符 合 項 目 租 賃 現(xiàn) 有 廠 房 建設 ， 只 進 行 設 備 的 安裝 和 調(diào) 試 ， 施 工 期 短 ，污 染 物 少 。開 展 餐 飲 油 煙 污 染 治 理 。 城 區(qū) 餐 飲 服 務 經(jīng) 營 場 所 應 安 裝高 效 油 煙 凈 化 設 施 ， 推 廣 使 用 高 效 凈 化 型 家 用 吸 油 煙機 。 符 合 項 目 不 設 置 食 堂嚴 控 “兩 高 ”行 業(yè) 新 增 產(chǎn) 能 。 修 訂 高 耗 能 、 高 污 染 和 資 源性 行 業(yè) 準 入 條 件 ， 明 確 資 源 能 源 節(jié) 約 和 污 染 物 排 放 等 指標 。 有 條 件 的 地 區(qū) 要 制 定 符 合 當 地 功 能 定 位 、 嚴 于 國 家要 求 的 產(chǎn) 業(yè) 準 入 目 錄 。 嚴 格 控 制 “兩 高 ”行 業(yè) 新 增 產(chǎn) 能 ，新 、 改 、 擴 建 項 目 要 實 行 產(chǎn) 能 等 量 或 減 量 置 換 。 符 合 項 目 不 屬 于 “兩 高 ”行業(yè)嚴 禁 核 準 產(chǎn) 能 嚴 重 過 剩 行 業(yè) 新 增 產(chǎn) 能 項 目 。 堅 決 停 建 產(chǎn)能 嚴 重 過 剩 行 業(yè) 違 規(guī) 在 建 項 目 。 認 真 清 理 產(chǎn) 能 嚴 重 過 剩行 業(yè) 違 規(guī) 在 建 項 目 ， 對 未 批 先 建 、 邊 批 邊 建 、 越 權 核 準的 違 規(guī) 項 目 ， 尚 未 開 工 建 設 的 ， 不 準 開 工 ； 正 在 建 設 的 ，要 停 止 建 設 。 地 方 人 民 政 府 要 加 強 組 織 領 導 和 監(jiān) 督 檢查 ， 堅 決 遏 制 產(chǎn) 能 嚴 重 過 剩 行 業(yè) 盲 目 擴 張 。 符 合 項 目 不 屬 于 產(chǎn) 能 嚴 重過 剩 行 業(yè)強 化 企 業(yè) 施 治 。 企 業(yè) 是 大 氣 污 染 治 理 的 責 任 主 體 ， 要 按照 環(huán) 保 規(guī) 范 要 求 ， 加 強 內(nèi) 部 管 理 ， 增 加 資 金 投 入 ， 采 用先 進 的 生 產(chǎn) 工 藝 和 治 理 技 術 ， 確 保 達 標 排 放 ， 甚 至 達 到“ 零 排 放 ” ； 要 自 覺 履 行 環(huán) 境 保 護 的 社 會 責 任 ， 接 受 社會 監(jiān) 督 符 合 企 業(yè) 采 用 先 進 的 生 產(chǎn)工 藝 和 治 理 技 術 ， 確保 達 標 排 放 ； 自 覺 履行 環(huán) 境 保 護 的 社 會 責任 ， 接 受 社 會 監(jiān) 督嚴 格 實 施 污 染 物 排 放 總 量 控 制 ， 將 二 氧 化 硫 、 氮 氧 化 物 、煙 粉 塵 和 揮 發(fā) 性 有 機 物 排 放 是 否 符 合 總 量 控 制 要 求 作為 建 設 項 目 環(huán) 境 影 響 評 價 審 批 的 前 置 條 件 。 符 合 項 目 滿 足 總 量 控 制 要求京 津 冀 、 長 三 角 、 珠 三 角 區(qū) 域 以 及 遼 寧 中 部 、 山 東 、 武漢 及 其 周 邊 、 長 株 潭 、 成 渝 、 海 峽 西 岸 、 山 西 中 北 部 、陜 西 關 中 、 甘 寧 、 烏 魯 木 齊 城 市 群 等 “ 三 區(qū) 十 群 ” 中 的47 個 城 市 ， 新 建 火 電 、 鋼 鐵 、 石 化 、 水 泥 、 有 色 、 化 工等 企 業(yè) 以 及 燃 煤 鍋 爐 項 目 要 執(zhí) 行 大 氣 污 染 物 特 別 排 放限 值 。 各 地 區(qū) 可 根 據(jù) 環(huán) 境 質(zhì) 量 改 善 的 需 要 ， 擴 大 特 別 排放 限 值 實 施 的 范 圍 。 符 合 項 目 不 涉 及 燃 煤 鍋 爐《 水 污 染防 治 行 動計 劃 》（ 水 十 條 ）國 發(fā)[2015] 專 項 整 治 十 大 重 點 行 業(yè) 。 制 定 造 紙 、 焦 化 、 氮 肥 、 有 色金 屬 、 印 染 、 農(nóng) 副 食 品 加 工 、 原 料 藥 制 造 、 制 革 、 農(nóng) 藥 、電 鍍 等 行 業(yè) 專 項 治 理 方 案 ， 實 施 清 潔 化 改 造 。 新 建 、 改建 、 擴 建 上 述 行 業(yè) 建 設 項 目 實 行 主 要 污 染 物 排 放 等 量 或減 量 置 換 。 符 合 項 目 不 屬 于 十 大 重 點行 業(yè)嚴 控 地 下 水 超 采 。 在 地 面 沉 降 、 地 裂 縫 、 巖 溶 塌 陷 等 地質(zhì) 災 害 易 發(fā) 區(qū) 開 發(fā) 利 用 地 下 水 ， 應 進 行 地 質(zhì) 災 害 危 險 性評 估 。 嚴 格 控 制 開 采 深 層 承 壓 水 ， 地 熱 水 、 礦 泉 水 開 發(fā)應 嚴 格 實 行 取 水 許 可 和 采 礦 許 可 。 依 法 規(guī) 范 機 井 建 設 管理 ， 排 查 登 記 已 建 機 井 ， 未 經(jīng) 批 準 的 和 公 共 供 水 管 網(wǎng) 覆 符 合 項 目 用 水 為 自 來 水 。8蓋 范 圍 內(nèi) 的 自 備 水 井 ， 一 律 予 以 關 閉 。 開 展 華 北 地 下 水超 采 區(qū) 綜 合 治 理 ， 超 采 區(qū) 內(nèi) 禁 止 工 農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 及 服 務 業(yè) 新增 取 用 地 下 水 。 京 津 冀 區(qū) 域 實 施 土 地 整 治 、 農(nóng) 業(yè) 開 發(fā) 、扶 貧 等 農(nóng) 業(yè) 基 礎 設 施 項 目 ， 不 得 以 配 套 打 井 為 條 件 ?！?土 壤 污染 防 治 行動 計 劃 》（ 土 十 條 ）國 發(fā)[2016] 嚴 厲 打 擊 非 法 排 放 有 毒 有 害 污 染 物 、 違 法 違 規(guī) 存 放 危 險化 學 品 、 非 法 處 置 危 險 廢 物 、 不 正 常 使 用 污 染 治 理 設 施 、監(jiān) 測 數(shù) 據(jù) 弄 虛 作 假 等 環(huán) 境 違 法 行 為 。 符 合 項 目 不 涉 及 排 放 有 毒有 害 污 染 物各 地 要 將 符 合 條 件 的 優(yōu) 先 保 護 類 耕 地 劃 為 永 久 基 本 農(nóng)田 ， 實 行 嚴 格 保 護 ， 確 保 其 面 積 不 減 少 、 土 壤 環(huán) 境 質(zhì) 量不 下 降 ， 除 法 律 規(guī) 定 的 重 點 建 設 項 目 選 址 確 實 無 法 避 讓外 ， 其 他 任 何 建 設 不 得 占 用 。 符 合 項 目 建 設 地 點 土 地 性質(zhì) 為 工 業(yè) 用 地 ， 不 占用 耕 地防 控 企 業(yè) 污 染 。 嚴 格 控 制 在 優(yōu) 先 保 護 類 耕 地 集 中 區(qū) 域 新建 有 色 金 屬 冶 煉 、 石 油 加 工 、 化 工 、 焦 化 、 電 鍍 、 制 革等 行 業(yè) 企 業(yè) ， 現(xiàn) 有 相 關 行 業(yè) 企 業(yè) 要 采 用 新 技 術 、 新 工 藝 ，加 快 提 標 升 級 改 造 步 伐 符 合 項 目 建 設 地 點 土 地 性質(zhì) 為 工 業(yè) 用 地 ， 不 占用 耕 地由 上 表 可 見 ， 項 目 符 合 “ 氣 十 條 ” “ 水 十 條 ” “ 土 十 條 ” 現(xiàn) 行 環(huán) 境 管 理 中 相 關 要 求 。（ 8） 與 《 國 務 院 關 于 印 發(fā) 打 贏 藍 天 保 衛(wèi) 戰(zhàn) 三 年 行 動 計 劃 的 通 知 》 國 發(fā) 〔 2018〕 22 號 文的 符 合 性項 目 與 國 發(fā) 〔 2018〕 22 的 符 合 性 分 析 見 表 3。表 3 與 國 發(fā) 〔 2018〕 22 號 文 符 合 性 分 析序 號 國 發(fā) 〔 2018〕 22 號 文 相 關 規(guī) 定 本 項 目 情 況 結 論1 重 點 區(qū) 域 范 圍 。 京 津 冀 及 周 邊 地 區(qū) ， 包 含 北 京 市 ，天 津 市 ， 河 北 省 石 家 莊 、 唐 山 、 邯 鄲 、 邢 臺 、 保 定 、滄 州 、 廊 坊 、 衡 水 市 以 及 雄 安 新 區(qū) ， 山 西 省 太 原 、陽 泉 、 長 治 、 晉 城 市 ， 山 東 省 濟 南 、 淄 博 、 濟 寧 、德 州 、 聊 城 、 濱 州 、 菏 澤 市 ， 河 南 省 鄭 州 、 開 封 、安 陽 、 鶴 壁 、 新 鄉(xiāng) 、 焦 作 、 濮 陽 市 等 ； 項 目 位 于 滕 州 市 ， 不 屬 于 重點 區(qū) 域 范 圍 。 符 合2 強 化 “ 散 亂 污 ” 企 業(yè) 綜 合 整 治 。 全 面 開 展 “ 散 亂 污 ”企 業(yè) 及 集 群 綜 合 整 治 行 動 。 根 據(jù) 產(chǎn) 業(yè) 政 策 、 產(chǎn) 業(yè) 布局 規(guī) 劃 ， 以 及 土 地 、 環(huán) 保 、 質(zhì) 量 、 安 全 、 能 耗 等 要求 ， 制 定 “ 散 亂 污 ” 企 業(yè) 及 集 群 整 治 標 準 。 項 目 符 合 國 家 相 關 產(chǎn) 業(yè) 政策 要 求 ， 符 合 當 地 產(chǎn) 業(yè) 布 局規(guī) 劃 ， 污 染 物 經(jīng) 治 理 后 可 達標 排 放 ， 項 目 不 屬 于 “小 散亂 污 ”企 業(yè) 。 符 合3 推 進 重 點 行 業(yè) 污 染 治 理 升 級 改 造 。 重 點 區(qū) 域 二 氧 化硫 、 氮 氧 化 物 、 顆 粒 物 、 揮 發(fā) 性 有 機 物 （ VOCs）全 面 執(zhí) 行 大 氣 污 染 物 特 別 排 放 限 值 。 項 目 不 屬 于 重 點 區(qū) 域 符 合4 開 展 燃 煤 鍋 爐 綜 合 整 治 。 加 大 燃 煤 小 鍋 爐 淘 汰 力度 。 縣 級 及 以 上 城 市 建 成 區(qū) 基 本 淘 汰 每 小 時 10 蒸噸 及 以 下 燃 煤 鍋 爐 及 茶 水 爐 、 經(jīng) 營 性 爐 灶 、 儲 糧 烘干 設 備 等 燃 煤 設 施 ， 原 則 上 不 再 新 建 每 小 時 35 蒸噸 以 下 的 燃 煤 鍋 爐 ， 其 他 地 區(qū) 原 則 上 不 再 新 建 每 小時 10 蒸 噸 以 下 的 燃 煤 鍋 爐 。 項 目 不 新 增 鍋 爐 符 合5 加 強 揚 塵 綜 合 治 理 。 嚴 格 施 工 揚 塵 監(jiān) 管 。 2018 年底 前 ， 各 地 建 立 施 工 工 地 管 理 清 單 。 因 地 制 宜 穩(wěn) 步發(fā) 展 裝 配 式 建 筑 。 將 施 工 工 地 揚 塵 污 染 防 治 納 入 文 項 目 租 賃 現(xiàn) 有 廠 房 建 設 ， 只進 行 設 備 的 安 裝 和 調(diào) 試 ， 施工 期 短 ， 污 染 物 少 。 符 合9明 施 工 管 理 范 疇 ， 建 立 揚 塵 控 制 責 任 制 度 ， 揚 塵 治理 費 用 列 入 工 程 造 價 。6 實 施 VOCs 專 項 整 治 方 案 。 制 定 石 化 、 化 工 、 工 業(yè)涂 裝 、 包 裝 印 刷 等 VOCs 排 放 重 點 行 業(yè) 和 油 品 儲 運銷 綜 合 整 治 方 案 ， 出 臺 泄 漏 檢 測 與 修 復 標 準 ， 編 制VOCs 治 理 技 術 指 南 。 重 點 區(qū) 域 禁 止 建 設 生 產(chǎn) 和 使用 高 VOCs 含 量 的 溶 劑 型 涂 料 、 油 墨 、 膠 粘 劑 等 項目 ， 加 大 餐 飲 油 煙 治 理 力 度 。 開 展 VOCs 整 治 專 項執(zhí) 法 行 動 ， 嚴 厲 打 擊 違 法 排 污 行 為 ， 對 治 理 效 果 差 、技 術 服 務 能 力 弱 、 運 營 管 理 水 平 低 的 治 理 單 位 ， 公布 名 單 ， 實 行 聯(lián) 合 懲 戒 ， 扶 持 培 育 VOCs 治 理 和 服務 專 業(yè) 化 規(guī) 模 化 龍 頭 企 業(yè) 。 2020 年 ， VOCs 排 放 總量 較 2015 年 下 降 10%以 上 。 項 目 不 屬 于 VOCs 重 點 行業(yè) 。 符 合由 上 表 可 知 ， 本 項 目 的 建 設 符 合 《 國 務 院 關 于 印 發(fā) 打 贏 藍 天 保 衛(wèi) 戰(zhàn) 三 年 行 動 計 劃 的 通 知 》國 發(fā) 〔 2018〕 22 號 文 的 相 關 要 求 。（ 9） 與 《 山 東 省 打 贏 藍 天 保 衛(wèi) 戰(zhàn) 作 戰(zhàn) 方 案 暨 2013— 2020 年 大 氣 污 染 防 治 規(guī) 劃 三 期 行 動計 劃 （ 2018— 2020 年 ） 》 魯 政 發(fā) 〔 2018〕 17 號 文 的 符 合 性項 目 與 魯 政 發(fā) 〔 2018〕 17 號 文 的 符 合 性 分 析 見 表 4。表 4 魯 政 發(fā) 〔 2018〕 17號 文 符 合 性 分 析序 號 政 策 要 求 符 合 性 說 明1 優(yōu) 化 產(chǎn) 業(yè) 結 構 與 布 局 。 著 力 調(diào) 整 產(chǎn) 業(yè) 結 構 。 加 大 落 后 產(chǎn) 能 淘 汰 和過 剩 產(chǎn) 能 壓 減 力 度 ， 嚴 格 執(zhí) 行 質(zhì) 量 、 環(huán) 保 、 能 耗 、 安 全 等 法 規(guī) 標準 ， 推 動 鋼 鐵 、 地 煉 、 電 解 鋁 、 焦 化 、 輪 胎 、 化 肥 、 氯 堿 等 高 耗能 行 業(yè) 轉(zhuǎn) 型 升 級 ， 7 個 傳 輸 通 道 城 市 按 照 國 家 修 訂 的 《 產(chǎn) 業(yè) 結 構調(diào) 整 指 導 目 錄 》 中 對 重 點 區(qū) 域 的 要 求 ， 壓 減 過 剩 產(chǎn) 能 。 符 合 項 目 符 合 國 家 相 關產(chǎn) 業(yè) 政 策 要 求 ， 不 屬于 產(chǎn) 能 淘 汰 和 過 剩產(chǎn) 能 。2 持 續(xù) 實 施 “ 散 亂 污 ” 企