【文章內(nèi)容簡介】 擔(dān)保函的形式交納投標(biāo)保證金，可以自愿選擇是否采取投標(biāo)擔(dān)保函的形式交納投標(biāo)保證金。供應(yīng)商也可以以履約擔(dān)保函的形式交納履約保證金，供應(yīng)商可以自愿選擇是否采取履約擔(dān)保函的形式交納履約保證金。政府采購項(xiàng)目供應(yīng)商可以選擇是否采取擔(dān)保的形式為政府采購項(xiàng)目履約進(jìn)行融資貸款。中國投資擔(dān)保有限公司是中央本級(jí)政府采購信用擔(dān)保試點(diǎn)專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，其它擔(dān)保公司提供的擔(dān)保無效。中國投資擔(dān)保有限公司聯(lián)系方式如下：電話：01088822681傳真：01068437040聯(lián)系人：劉瑩辦公地址：北京市海淀區(qū)西三環(huán)北路100號(hào)光耀東方（原金玉大廈）寫字樓19層電子信箱：liuying@（4） 投標(biāo)人可以自愿選擇是否采取投標(biāo)擔(dān)保函（格式詳見附件2）的形式交納投標(biāo)保證金，中國投資擔(dān)保有限責(zé)任公司對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資信審查后出具投標(biāo)擔(dān)保函的，投標(biāo)人不需要提供銀行資信證明等類似文件。（5） 未按前述各款要求提交投標(biāo)保證金，或所提交保證金不完全符合各項(xiàng)要求的投標(biāo)，將被視為無效投標(biāo)。（6） 投標(biāo)保證金一律采用信匯或電匯方式退還。（7） 中標(biāo)人的投標(biāo)保證金將在公告中標(biāo)結(jié)果后轉(zhuǎn)為履約保證金，按照招標(biāo)文件中的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)對(duì)本項(xiàng)目的擔(dān)保，并在本項(xiàng)目中標(biāo)資格有效期滿后五個(gè)工作日內(nèi)，無息退還因違約或未履行投標(biāo)承諾而受到處罰后的剩余部分；未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金將在公告中標(biāo)結(jié)果后五個(gè)工作日內(nèi)無息退還。（8） 請(qǐng)投標(biāo)人持下列文件辦理保證金退還手續(xù)：A、國家稅務(wù)或財(cái)政部門監(jiān)制的資金往來發(fā)票（客戶名稱填“中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心”，往來項(xiàng)目填“保證金”，金額項(xiàng)填本單位交納的投標(biāo)保證金數(shù)額，并填明開票人和開票日期，加蓋本單位財(cái)務(wù)專用章）；B、采購中心開具的投標(biāo)保證金收據(jù)復(fù)印件（開標(biāo)時(shí)未領(lǐng)取收據(jù)的，應(yīng)攜帶加蓋公章的單位介紹信，注明投標(biāo)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)、包號(hào)、保證金金額，并附經(jīng)辦人身份證原件及復(fù)印件）；C、公司銀行帳號(hào)及開戶銀行信息，到采購中心業(yè)務(wù)接待室辦理保證金的退還事宜。辦理時(shí)間：周一至周五上午8：30至11：00，下午2：00至4：30，節(jié)假日除外；辦理地點(diǎn)：西城區(qū)西安門大街22號(hào)，國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局采購中心業(yè)務(wù)接待室（府右街北口向西100米路南）；聯(lián)系人：袁文琳，孫瑩，聯(lián)系電話：83083702，83083703。 投標(biāo)報(bào)價(jià)（1） 所有投標(biāo)報(bào)價(jià)均以人民幣元為計(jì)算單位。只要投報(bào)了一個(gè)確定數(shù)額的總價(jià)，無論分項(xiàng)價(jià)格是否全部填報(bào)了相應(yīng)的金額或免費(fèi)字樣，報(bào)價(jià)應(yīng)被視為已經(jīng)包含了但并不限于各項(xiàng)購買貨物及其運(yùn)送、安裝、調(diào)試、驗(yàn)收、保險(xiǎn)和相關(guān)服務(wù)等的費(fèi)用和所需繳納的所有價(jià)格、稅、費(fèi)，并且報(bào)價(jià)應(yīng)該被視為已經(jīng)扣除所有同業(yè)折扣以及現(xiàn)金折扣。在其它情況下，由于分項(xiàng)報(bào)價(jià)填報(bào)不完整、不清楚或存在其它任何失誤，所導(dǎo)致的任何不利后果均應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人自行承擔(dān)。（2） 投標(biāo)人投報(bào)多包的，應(yīng)對(duì)每包分別報(bào)價(jià)并在電子投標(biāo)系統(tǒng)中分別填報(bào)。（3） 本次招標(biāo)是否接受可選擇或可調(diào)整的投標(biāo)和報(bào)價(jià)，詳見投標(biāo)人須知前附表第13條。如果本次招標(biāo)不接受可選擇或可調(diào)整的投標(biāo)方案和報(bào)價(jià)，任何有選擇的或可調(diào)整的投標(biāo)方案和報(bào)價(jià)將被視為非響應(yīng)性投標(biāo)而被拒絕。（4） 投標(biāo)人要按投標(biāo)系統(tǒng)中的統(tǒng)一格式填寫貨物單價(jià)（包括貨物報(bào)價(jià)，裝箱、包裝、包裝物料、送貨和保險(xiǎn)費(fèi)用）、總價(jià)及其他事項(xiàng)，并由法定代表人或投標(biāo)人代表簽署。（5） 投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)若有說明應(yīng)在投標(biāo)文件中附特別說明文件予以注明，否則采購中心對(duì)由此可能導(dǎo)致的對(duì)投標(biāo)人不利的后果不承擔(dān)任何責(zé)任。（6） 投標(biāo)的報(bào)價(jià)優(yōu)惠應(yīng)對(duì)應(yīng)投標(biāo)貨物數(shù)量價(jià)格表等提供相應(yīng)的明細(xì)清單。除報(bào)價(jià)優(yōu)惠外，任何超出招標(biāo)文件要求而額外贈(zèng)送的軟硬件設(shè)備、免費(fèi)培訓(xùn)等其他形式的優(yōu)惠，在評(píng)標(biāo)時(shí)將不具有競爭優(yōu)勢。（7） 對(duì)于有配件、耗材、選件和特殊工具的貨物，還應(yīng)填報(bào)投標(biāo)貨物配件、耗材、選件表和備件及特殊工具清單，注明品牌、型號(hào)、產(chǎn)地、功能、單價(jià)、優(yōu)惠率等內(nèi)容，該表格式由投標(biāo)人自行設(shè)計(jì)。投標(biāo)人按照上述要求分類報(bào)價(jià)，其目的是便于評(píng)標(biāo)，但在任何情況下并不限制采購中心或采購人以其他條款簽訂合同的權(quán)利。（8） 最低報(bào)價(jià)不能作為中標(biāo)的保證。 本項(xiàng)目是否允許投標(biāo)人將項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作交由他人完成詳見投標(biāo)人須知前附表第14條。 投標(biāo)人根據(jù)采購項(xiàng)目的實(shí)際情況,擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作交由他人完成的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。9. 投標(biāo)內(nèi)容填寫說明 投標(biāo)人應(yīng)詳細(xì)閱讀談判文件的全部內(nèi)容。投標(biāo)文件須對(duì)談判文件中的內(nèi)容做出實(shí)質(zhì)性和完整的響應(yīng)，如果投標(biāo)文件填報(bào)的內(nèi)容資料不詳，或沒有提供談判文件中所要求的全部資料及數(shù)據(jù)，包括但不限于投標(biāo)人須知前附表第79條規(guī)定的內(nèi)容，將導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕。 投標(biāo)文件應(yīng)嚴(yán)格按照談判文件規(guī)定的順序裝訂成冊(cè)并編制目錄，由于編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀或查找不到，責(zé)任由投標(biāo)人承擔(dān)。 投標(biāo)文件應(yīng)嚴(yán)格按照談判文件第七部分的要求提交，并按規(guī)定的統(tǒng)一格式逐項(xiàng)填寫，不準(zhǔn)有空項(xiàng)；無相應(yīng)內(nèi)容可填的項(xiàng)應(yīng)填寫“無”、“未測試”、“沒有相應(yīng)指標(biāo)”等明確的回答文字。投標(biāo)文件未按規(guī)定提交或留有空項(xiàng)，將被視為不完整響應(yīng)的投標(biāo)文件，其投標(biāo)有可能被拒絕。 投標(biāo)人必須保證投標(biāo)文件所提供的全部資料真實(shí)可靠，并接受采購中心或談判委員會(huì)對(duì)其中任何資料進(jìn)一步審查的要求。10. 投標(biāo)文件和協(xié)議供貨資格的有效期 本項(xiàng)目投標(biāo)文件的有效期詳見投標(biāo)人須知前附表第13條。有效期短于該規(guī)定期限的投標(biāo)將被拒絕。 若投標(biāo)人被確定為中標(biāo)人，則其作為本項(xiàng)目協(xié)議供貨商的資格有效期詳見投標(biāo)人須知前附表第13條。 在特殊情況下，采購中心可與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)文件的有效期。這種要求和答復(fù)都應(yīng)以書面形式進(jìn)行。同意延長有效期的投標(biāo)人除按照采購中心要求修改投標(biāo)文件有效期外，不能修改投標(biāo)文件的其他內(nèi)容。其他規(guī)定詳見投標(biāo)人須知前附表第15條。11. 投標(biāo)文件的簽署及其他規(guī)定 投標(biāo)人在投標(biāo)文件及相關(guān)文件的簽訂、履行、通知等事項(xiàng)的書面文件中的單位蓋章、印章、公章等處均僅指與當(dāng)事人名稱全稱相一致的標(biāo)準(zhǔn)公章，不得使用其它形式（如帶有“專用章”等字樣的印章）。否則將可能被視為無效。 投標(biāo)人應(yīng)按照談判文件要求，在每一份投標(biāo)文件的正本上適當(dāng)?shù)奈恢锰顚懲稑?biāo)人全稱并加蓋公章，同時(shí)在該處簽署法定代表人或投標(biāo)人代表的全名或加蓋本人簽名章。不符合本條規(guī)定的投標(biāo)將被拒絕。 投標(biāo)人須注意：為合理節(jié)約政府采購評(píng)審成本，提倡誠實(shí)信用的投標(biāo)行為，特別要求投標(biāo)人應(yīng)本著誠信精神，在本次投標(biāo)文件的偏離表和其它偏離文件中(若本次談判文件中沒有提供偏離表或其它偏離文件樣本，投標(biāo)人亦應(yīng)當(dāng)自制偏離表并裝訂于本次投標(biāo)文件中并應(yīng)當(dāng)在總目錄及分目錄上清楚表明所在頁數(shù))，均以審慎的態(tài)度明確、清楚地披露各項(xiàng)偏離。若投標(biāo)人對(duì)某一事項(xiàng)是否存在或是否屬于偏離不能確定，亦必須在偏離表中清楚地表明該偏離事項(xiàng)，并可以注明不能確定的字樣。任何情況下，對(duì)于投標(biāo)人沒有在偏離表中明確、清楚地披露的事項(xiàng)，包括可能屬于被投標(biāo)人在偏離表中遺漏披露的事項(xiàng)，一旦在評(píng)審中被發(fā)現(xiàn)存在偏離或被認(rèn)定為屬于偏離，則評(píng)委會(huì)有權(quán)視具體情形予以處理，包括：按照規(guī)則扣分、在規(guī)則基礎(chǔ)上增加扣分、在規(guī)則基礎(chǔ)上加倍扣分、直至對(duì)該投標(biāo)予以拒絕。 投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表第16條規(guī)定的份數(shù)提交投標(biāo)文件。（1） 如果要求提交投標(biāo)文件電子文檔，該文檔應(yīng)用不可擦寫的刻錄光盤（CDR）為存儲(chǔ)介質(zhì)，并在盤面標(biāo)注投標(biāo)人全稱、項(xiàng)目編號(hào)和所投的包號(hào)；投標(biāo)文件電子文檔應(yīng)與投標(biāo)文件正本紙介質(zhì)的全部內(nèi)容一致并按照正本的順序編排，有關(guān)資格證明文件和證書、檢驗(yàn)報(bào)告等應(yīng)依原樣掃描為彩色電子文檔，且清晰易讀；（2） 投標(biāo)人應(yīng)保證投標(biāo)文件正本、電子文檔與文本文檔的內(nèi)容嚴(yán)格一致，如果正本與電子文檔不一致，以正本為準(zhǔn)；投標(biāo)文件正本與開標(biāo)一覽表不一致的，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)。投標(biāo)文件被誤讀或被視為無效等不利后果由投標(biāo)人承擔(dān)。 投標(biāo)文件的正本必須用不褪色墨水填寫或打印，注明“正本”字樣。由投標(biāo)人代表簽字的，投標(biāo)人代表須將書面形式的《法定代表人授權(quán)委托書》（按照談判文件格式填寫）原件附在投標(biāo)文件中，否則按投標(biāo)無效處理。 投標(biāo)文件應(yīng)字跡清楚、內(nèi)容齊全、不得涂改或增刪。如有修改和增刪，必須有投標(biāo)人公章及法定代表人或其授權(quán)的投標(biāo)人代表簽字。 因投標(biāo)文件字跡潦草或表達(dá)不清所引起的不利后果由投標(biāo)人承擔(dān)。四、 投標(biāo)文件的遞交 12. 投標(biāo)文件的密封及標(biāo)記 投標(biāo)文件應(yīng)按以下方法分別裝袋密封：（1） 投標(biāo)文件密封袋內(nèi)裝投標(biāo)文件正本、電子文檔（如果要求提交）及投標(biāo)人認(rèn)為有必要提交的其他資料。封口處應(yīng)有法定代表人或投標(biāo)人代表的簽字及投標(biāo)人公章。封皮上寫明項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱、投標(biāo)人全稱、地址，并注明“開標(biāo)時(shí)啟封”字樣。（2） 為方便開標(biāo)，開標(biāo)一覽表應(yīng)單獨(dú)放在另一密封信封內(nèi)，封口處應(yīng)有法定代表人或投標(biāo)人代表的簽字及投標(biāo)人公章。封皮上寫明項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱及投標(biāo)人全稱，并注明“開標(biāo)一覽表”字樣。 如果投標(biāo)人未按上述要求對(duì)投標(biāo)文件密封及加寫標(biāo)記，采購中心對(duì)投標(biāo)文件的誤投和提前啟封概不負(fù)責(zé)。對(duì)由此造成提前開封的投標(biāo)文件，采購中心有權(quán)予以拒絕，并退回投標(biāo)人。13. 投標(biāo)截止時(shí)間 投標(biāo)文件須按照談判文件規(guī)定的投標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)送達(dá)。在投標(biāo)截止時(shí)間以后送達(dá)的投標(biāo)文件，采購中心拒絕接收。14. 投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改和撤回 投標(biāo)人可以在投標(biāo)截止時(shí)間前，對(duì)所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并以書面形式通知采購中心，補(bǔ)充、修改和撤標(biāo)要求須經(jīng)采購中心簽字確認(rèn)接受，否則無效。 投標(biāo)人撤回投標(biāo)的要求應(yīng)由投標(biāo)人法定代表人或投標(biāo)人代表簽署，補(bǔ)充、修改投標(biāo)文件的書面材料，應(yīng)當(dāng)按照談判文件要求簽署、蓋章，作為投標(biāo)文件的組成部分，密封送達(dá)采購中心，同時(shí)應(yīng)在封套上標(biāo)明“修改投標(biāo)文件(并注明項(xiàng)目編號(hào))”和“開標(biāo)時(shí)啟封”字樣。 在投標(biāo)截止時(shí)間之后，投標(biāo)人不得撤回投標(biāo)。五、 投標(biāo)信息公開 15. 投標(biāo)信息公開 本項(xiàng)目不舉行開標(biāo)儀式，開標(biāo)信息和數(shù)據(jù)（包括投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格以及采購中心認(rèn)為適當(dāng)?shù)钠渌麅?nèi)容）將按照投標(biāo)人登記的電子郵箱，郵件送達(dá)給投報(bào)不同分包的投標(biāo)人。六、 談判步驟和要求16. 組建談判委員會(huì) 采購中心根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和本談判文件的規(guī)定，結(jié)合本招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)組建談判委員會(huì)，對(duì)具備實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)估和比較。談判委員會(huì)由五人以上單數(shù)組成，其中經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的專家不少于三分之二。 采購人或采購中心就談判文件征詢過意見的專家,不作為談判專家參加談判，采購人不能以專家身份參與談判，采購中心工作人員不得參加談判。17. 談判準(zhǔn)備與初步評(píng)審 開標(biāo)后，談判委員會(huì)將審查投標(biāo)文件是否符合談判文件的基本要求：內(nèi)容是否完整、資格證明文件是否齊全、有無計(jì)算錯(cuò)誤、文件簽署是否齊全等。 詳細(xì)談判前，談判委員會(huì)要審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了談判文件的要求。（1） 實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)是指與談判文件的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離或保留。（2） 重大偏離或保留系指投標(biāo)貨物的質(zhì)量、數(shù)量和交貨期限等明顯不滿足談判文件要求，或者實(shí)質(zhì)上與談判文件不一致，而且限制了采購人的權(quán)利或投標(biāo)人的義務(wù)，糾正這些偏離或保留將對(duì)其他實(shí)質(zhì)上響應(yīng)要求的投標(biāo)人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。包括但不限于：A、 應(yīng)當(dāng)交納投標(biāo)保證金的投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或金額不足的；B、 本文件“投標(biāo)人須知”第8條“投標(biāo)文件的組成及相關(guān)要求”部分中，帶*部分的資格證明文件不全或無效的；C、 投標(biāo)文件未按談判文件的規(guī)定密封、簽署、蓋章的；D、 投標(biāo)有效期不足的；E、 投標(biāo)貨物性能、規(guī)格、數(shù)量、交貨時(shí)間、貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法、售后服務(wù)承諾等不滿足談判文件中的相關(guān)要求和超出采購人可接受的偏差范圍的；F、 未按照談判文件規(guī)定報(bào)價(jià)的；G、 不符合談判文件中有關(guān)分包、轉(zhuǎn)包規(guī)定的；H、 投標(biāo)文件附有采購人不能接受的條件；I、 不符合談判文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。（3） 重大偏離不允許在開標(biāo)后修正，但談判委員會(huì)將允許修正投標(biāo)中不構(gòu)成重大偏離的地方，這些修正不會(huì)對(duì)其他實(shí)質(zhì)上響應(yīng)談判文件要求的投標(biāo)人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。（4） 如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)談判文件的要求，談判委員會(huì)將予以拒絕，投標(biāo)人不得再對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行任何修正從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。 投標(biāo)文件的細(xì)微偏差是指在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)談判文件要求，但在個(gè)別地方存在漏項(xiàng)或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補(bǔ)正這些遺漏或者不完整不會(huì)對(duì)其他投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果。細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。 初審中，對(duì)明顯的文字和計(jì)算錯(cuò)誤按下述原則處理，若出現(xiàn)相互矛盾之處，應(yīng)以排列在先的原則為準(zhǔn)優(yōu)先處理：（1） 如果正本電子文檔不一致，以正本為準(zhǔn)；開標(biāo)一覽表的正本之間如有差異，按投標(biāo)無效處理；開標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的,以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)。（2） 如果以文字表示的數(shù)據(jù)與數(shù)字表示的有差別，以文字為準(zhǔn)修正數(shù)字。如果大小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)。（3） 如果單價(jià)乘以數(shù)量不等于總價(jià)，以單價(jià)為準(zhǔn)修正總價(jià)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的,應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。如果明細(xì)價(jià)格相加不等于匯總價(jià)格，以明細(xì)價(jià)格為準(zhǔn)。（4） 調(diào)整后的數(shù)據(jù)應(yīng)對(duì)投標(biāo)人具有約束力，投標(biāo)人不同意以上修正，其投標(biāo)將被拒絕。 談判委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的判定,只依據(jù)投標(biāo)文件內(nèi)容本身,不依據(jù)任何外來證明。18. 投標(biāo)的澄清 談判委員會(huì)有權(quán)要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤等內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。該要求應(yīng)當(dāng)采用書面形式,并由談判委員會(huì)專家簽字。 投標(biāo)人必須按照談判委員會(huì)通知的內(nèi)容和時(shí)間做出書面答復(fù)，該答復(fù)經(jīng)法定代表人或投標(biāo)人代表的簽字認(rèn)可，將作為投標(biāo)文件內(nèi)容的一部分。澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)人拒不按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正的，談判委員會(huì)可拒絕該投標(biāo)。 如談判委員會(huì)一致認(rèn)為某個(gè)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯不合理，有降低質(zhì)量、不能誠信履行的可能時(shí)，談判委員會(huì)有權(quán)決定是否通知投標(biāo)人限期進(jìn)行書面解釋或提供相關(guān)證明材料。若已要求，而該投標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未做出解釋、作出的解釋不合理或不能提供證明材料的，經(jīng)談判委員會(huì)取得一