【文章內(nèi)容簡介】 ，需要在證件的相應(yīng)欄上填“舊品”，進口時需交驗檢驗檢疫機構(gòu)出具的《入境貨物通關(guān)單》） 四． 進口廢物管理 國家禁止進口不能用作原料的固體廢物，對進口可以用作原料的固體廢物實行限制管理。 可用作原料使用的廢物 —— 到國家環(huán)?？偩稚暾垺哆M口廢物批準證書》—— 報關(guān)時需交驗檢驗檢疫機構(gòu)的《入境貨物通關(guān)單》 —— 國家規(guī)定實行“非一批一證” 一律不能轉(zhuǎn)關(guān)（廢紙除外），只能在口岸海關(guān)辦理申報進境手續(xù)。 五． 瀕危物種進出口管理 （一）瀕危物種進出口管理的含義 （二）《中華人民共和國瀕危物種進出口管理辦公室野生動植物允許進出口證明書》是海關(guān)驗放該類貨物的重要依據(jù)。 適用于列入《進出口野生動植物種商 品目錄》，屬我國自主管理的野生動植物不論以何種方式進出口，均須事先申領(lǐng)《非公約證明》，并向海關(guān)提交《非公約證明》正本。實行“一批一證”制度。 （三）《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約允許進出口證明書》 適用列入《進出口野生動植物種商品目錄》中屬《瀕危野生動植物種國 際貿(mào)易公約》是海關(guān)驗放該類貨物的重要依據(jù)。不論以何種方式進出口，均須事先申領(lǐng)《公約證明》其中出口應(yīng)向海關(guān)遞交《公約證明》的副本聯(lián)，進口應(yīng)遞交《公約證明》的正本聯(lián)。并實行“一批一證”制度。 （四）〈〈非〈進出口野生動植物種商品目錄〉 物種證明〉〉 對海關(guān)無法認定的物種，由瀕危物種進出口辦公室指定機構(gòu)進行認定并 出具〈〈非〈進出口野生動植物種商品目錄〉物種證明〉〉 報關(guān)單位憑以辦理通關(guān)手續(xù)。按時效分為：“當年使用” “一次性使用” 六．進出口藥品管理 我國對進出口藥品管理是我國進出口許可管理制度的重要組成，屬于國家限制進出口管理范疇，實行分類和目錄管理。 《精神藥品進出口準許證》實行“一批一證” 《麻醉藥品進出口準許證》實行“一批一證” 七、出入境檢驗檢疫管理 （一） 出入境檢驗檢疫管 理的含義 （二） 《中華人民共和國檢驗檢疫入境貨物通關(guān)單》 — “一批一證” （三） 《中華人民共和國檢驗檢疫出境貨物通關(guān)單》 — “一批一證” 八．紡織品出口配額管理 《紡織品出口許可證》 —— “一批一證”。 九．黃金及制品進出口管理 （二）《黃金產(chǎn)品出口準許證》 適用出口管理的黃金條、粉、錠等， （三）《中國人民銀行授權(quán)書》 適用進口管理的黃金條、粉、錠等，當年有效，跨年作廢。 十、其他進出口管理 （一） 音像制品進口管理 （二） 民用爆破器材進出口管理 （三） 核出口管制 （四） 化工品首次進境及有毒化學品管理 （五） 進出口農(nóng)藥登記證明 （六） 出口文物管理 火漆印 —— “ A”指文物經(jīng)營單位的外銷文物 “ B”指私人攜帶出境文物 “ C”指依法批準的超限文物。 （七） 獸藥進口管理 （八） 無線電設(shè)備進口管理 （九） 進出境現(xiàn)鈔管理 外幣現(xiàn)鈔進出鏡僅限在北京、上海、福州、廣州、深 圳口岸報關(guān) 第四章報關(guān)程序 第一節(jié)報關(guān)程序概述 一概述 (一 ) 概念 1．報關(guān)程序的含義 報關(guān)程序是指進出口貨物收、發(fā)貨人、運輸負責人、物品所有人或其代理人按照海關(guān)的規(guī)定，辦理貨物、物品、運輸工具進、出境及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的手續(xù)和步驟。 2．報關(guān)程序的構(gòu)成 海關(guān)規(guī)定進出境貨物經(jīng)過審單、查驗、征稅、放行 4 個海關(guān)作業(yè)環(huán)節(jié)即完成通關(guān)。與之相適應(yīng)，進出口貨物 收、發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當按程序辦理相對應(yīng)的進出口申報、配合查驗、繳納稅費、提取或裝運貨物等手續(xù)。 報關(guān)程序按時間先后可以分為 3 個階段：前期階段、進出境階段、后繼階段。 （二）分類 1．前期階段 前期階段是指根據(jù)海關(guān)對保稅加工貨物、特定減免稅貨物、暫準進出口貨物等的監(jiān)管要求，進出口貨物收、發(fā)貨人或其代理人在貨物進出境以前，向海關(guān)辦理上述擬進口貨物合同、許可等的備案手續(xù)的過程。 ① 對保稅加工貨物： 進出口貨物收、發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當辦理加工貿(mào)易合同的備案申請、加工貿(mào)易手冊的申領(lǐng)等手續(xù)。 ② 特定減免稅貨物： 應(yīng)當辦理企業(yè)的減免稅備案登記、貨物減免稅的申請、減免稅證明的申領(lǐng)手續(xù)。 ③ 暫準進出口貨物： 暫準進出口貨物中的展覽品實際進境以前，進出口貨物收、發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當辦理舉辦展覽會的備案申請手續(xù)。 2．進出境階段 進出境階段是指海關(guān)對進出境貨物的監(jiān)管制度，進出口貨物收、發(fā)貨人或其代理人在進口貨物進境時、出口貨物出境時，向海關(guān)辦理進、提取或裝運貨物手續(xù)的過程。 ① 進出口申報： 進出口申報是指或其代理人，向海關(guān)報告進出口貨物的情況，提請海關(guān)按其申報的內(nèi)容放行 進出口貨物的工作環(huán)節(jié)。 進出口申報的具體手續(xù)應(yīng)當由報關(guān)員辦理。 ② 配合查驗： 配合查驗是指申報進出口的貨物經(jīng)海關(guān)決定查驗時，進口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人，者辦理進出口申報具體手續(xù)的報關(guān)員應(yīng)到達查驗現(xiàn)場，配合海關(guān)查驗貨物，并負責按 照海關(guān)的要求搬移、開拆或重封被查驗貨物的工作環(huán)節(jié)。 ③ 繳納稅費： 繳納稅費是指進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人接到海關(guān)發(fā)出的稅費繳納通知后，以支票、本票、匯票、現(xiàn)金的形式，向海關(guān)指定的銀行辦理稅費款項的繳納手續(xù)，由銀行將稅費款項繳入海關(guān)專門帳戶的工作程序 。 ④ 提取或裝運貨物： 提取或裝運貨物是指提取進口貨物或裝運出口貨物 提取貨物是指進口貨物的收貨人或其代理人，在辦理了進口申報、配合查驗、繳納稅費等手續(xù)，海關(guān)決定放行后，持憑海關(guān)加蓋“放行章”的進口提貨憑證（在無紙通關(guān)方式中，也可持憑海關(guān)通過計算機發(fā)送的放行通知書）提取進口貨物的工作程序。 裝運貨物是指出口貨物的發(fā)貨人或其代理人，在辦理了出口申報、配合查驗、繳納稅費等手續(xù)，海關(guān)決定放行后 , 持憑海關(guān)加蓋“放行章”的出口裝貨憑證（在無紙通關(guān)方式中，也可持憑海關(guān)通過計算機發(fā)送的放行通知書）通知港區(qū)、機 場、車站及其他有關(guān)單位裝運出口貨物的工作程序。 3．后繼階段 后繼階段是指根據(jù)海關(guān)對保稅加工貨物、特定減免稅貨物、暫準進出口貨物等的監(jiān)管要求，進出口貨物收、發(fā)貨人或其代理人在貨物進出境儲存、加工、裝配、使用后，在規(guī)定的期限內(nèi)，按照規(guī)定的要求，向海關(guān)辦理上述擬進口貨物核銷、銷案、申請解除監(jiān)管的手續(xù)的過程。 ① 保稅加工貨物： 進出口貨物收、發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當在規(guī)定的時間內(nèi)辦理保稅加工貨物登記手冊的核銷、銀行擔保金臺帳的銷帳等手續(xù)。 ② 特定減免稅貨物： 進出口貨物收、發(fā)貨人或其代理人 應(yīng)當在海關(guān)監(jiān)管期滿，或者在海關(guān)監(jiān)管期內(nèi)經(jīng)海關(guān)批準出售、轉(zhuǎn)讓、退運、放棄特定減免稅貨物后，向海關(guān)申請辦理解除海關(guān)監(jiān)管的手續(xù)。 ③ 暫準進出口貨物： 進出口貨物收、發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當在暫準進出境期限內(nèi)，或者在經(jīng)海關(guān)批準延長暫準進出境期限到期后，向海關(guān)申請辦理復運出境或進境、或正式進出口銷案等手續(xù)。 （三）適用范圍 1．前期階段適用范圍 前期報關(guān)階段適用于保稅儲存進境貨物、保稅加工進境貨物、特定減免稅進口貨物、暫準進口貨物、暫準出口貨物。 2．后繼階段適用范圍 后繼階段適用于前期階段中經(jīng)過備 案、申領(lǐng)登記手冊或減免稅證明的貨物 3．進出境階段適用范圍。 進出境階段適用所有的進出境貨物。從申報進出境貨物的性質(zhì)來看，主要有以下幾大類。 ① 一般進出口貨物 ② 保稅進出口貨物 ③ 特定減免稅進口貨物 ④ 暫準進出口貨物 ⑤ 其他進出境貨物 二電子報關(guān) （一）概念 1．電子報關(guān) 電子報關(guān)是指進出口貨物收、發(fā)貨人或其代理人通過微機或終端，利用現(xiàn)代通訊和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，向海關(guān)傳送規(guī)定格式的報關(guān)單電子數(shù)據(jù)，并根據(jù)海關(guān)計算機系統(tǒng)反饋的審核及處理結(jié)果辦理海關(guān)手續(xù)的申報 方式。 2．電子報關(guān)的法律地位 采用紙質(zhì)報關(guān)單形式和電子數(shù)據(jù)報關(guān)單形式是法定申報的兩種基本方式。在一般情況下，進出口貨物收、發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當履行這兩項義務(wù)，即進出口貨物收、發(fā)貨人或其代理人先向海關(guān)計算機系統(tǒng)發(fā)送電子數(shù)據(jù)報關(guān)單，接收到海關(guān)計算機系統(tǒng)發(fā)送的“接受申報”電子報文后，憑以打印紙質(zhì)報關(guān)單，隨附有關(guān)單證，向海關(guān)提交報關(guān)單證進行申報。 3．電子報關(guān)的申報方式 ① 電子報關(guān)的申報方式類型 A．終端申報方式 B． EDI 申報方式 C．網(wǎng)上申報方式 ② 電子報關(guān) 3 種方式的比較 A．終端申報方式 B． EDI 申報方式 C．網(wǎng)上申報方式 （二）電子通關(guān)系統(tǒng) 1．海關(guān) H883／ EDI 通關(guān)系統(tǒng) 2．海關(guān) H2020 通關(guān)系統(tǒng) 3．中國電子口岸系統(tǒng) 4．電子口岸已海關(guān)通關(guān)系統(tǒng)的關(guān)系 第二節(jié) 一般進出口貨物 一概述 一概念 1．一般進出口貨物的含義 一般進出口貨物是指在進出境環(huán)節(jié)繳納了應(yīng)征的進出口稅費并辦結(jié)了所有必要的海關(guān)手續(xù)，海關(guān)放行后不再進行監(jiān)管的進出口貨物。 2．一般進出口貨物與一般貿(mào)易貨物的區(qū)別 二特征 1．進出口時繳納進出口稅費 “進出境環(huán)節(jié)”是指進口貨物 辦結(jié)海關(guān)手續(xù)以前，出口貨物已向海關(guān)申報尚未裝運離境時，處于海關(guān)監(jiān)管之下的狀態(tài)。在這一環(huán)節(jié)，進口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人應(yīng)當按照海關(guān)法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，向海關(guān)繳納關(guān)稅、海關(guān)代征稅、規(guī)費及其他費用。 2．進出口時提交相關(guān)的許可證件 貨物進出口受國家法律、法規(guī)管制的，進出口貨物收、發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當向海關(guān)提交相關(guān)的進出口許可證件。 3．海關(guān)放行 海關(guān)征收了全額的稅費，審核了相關(guān)的進出口許可證件以后，按規(guī)定簽印放行。這時，進出口貨物收、發(fā)貨人或其代理人才能辦理提取進口貨物或者裝運出口貨物的 手續(xù)。對一般進出口貨物來說，海關(guān)放行即意味著海關(guān)手續(xù)已經(jīng)全部辦結(jié)，貨物可以在關(guān)境內(nèi)自由流通或運往境外。 三范圍 1．一般進出口貨物范圍 一般進出口貨物適用于除特定減免稅貨物以外的實際進出口貨物。 2．一般進出口貨物適用的具體貨物 ① 一般貿(mào)易方式進出口貨物（不包括享受特定減免稅的）； ② 易貨貿(mào)易、補償貿(mào)易、寄售代銷貿(mào)易方式進出口貨物； ③ 承包工程項目進出口貨物； ④ 邊境小額貿(mào)易進出口貨物； ⑤ 外國駐華商業(yè)機構(gòu)進出口陳列用的樣品； ⑥ 外國旅游者 小批量訂貨出口的商品； ⑦ 隨展覽品進出境的小賣品； ⑧ 租賃進出口貨物； 租賃貿(mào)易方式進出口貨物適用海關(guān)一般進出口監(jiān)管制度，即在進出境環(huán)節(jié)提交進出口許可證件，按進口完稅價格一次性或按租金分期繳納進出口稅費。租賃貿(mào)易方式進出口貨物實際進出口后，海關(guān)對貨物一次性進行進出口貿(mào)易統(tǒng)計。 ⑨ 進出口貨樣廣告品（不包括暫時進出口的貨樣廣告品）； ⑩ 以保稅、展覽及其他特殊使用目的等方式進出境后，因故改變性質(zhì)，或者改變使用目的轉(zhuǎn)為實際進出口的貨物。 ? 免費提供的進口貨物 A．外商在經(jīng)濟貿(mào)易活動中贈送的進口貨物； B．外商在經(jīng)濟貿(mào)易活動中免費提供的試車材料、消耗性物品； C．我國在境外的企業(yè)、機構(gòu)向國內(nèi)單位贈送的進口貨物。 （四）報關(guān)要點 1．熟悉國家有關(guān)進出口管理的法律、法規(guī)規(guī)章，掌握國家禁止和限制進、出口的貨物、物品、技術(shù)范圍； 2．屬于配額和許可證管理的，或自動許可管理的貨物都要向海關(guān)提交許可證件； 3．屬于出入境檢驗檢疫范圍的貨物，應(yīng)當先辦理報檢手續(xù)，后辦理報關(guān)手續(xù)； 4．對于國家已經(jīng)宣布采取反傾銷措施的貨物，報關(guān)時應(yīng)當向海關(guān)提交原產(chǎn)地證明和原廠商發(fā)票； 5．對于國家宣布采取臨時保障措施的貨物，對海關(guān)總署公告宣布已經(jīng)達到配額總量或國別限量的，該貨物報關(guān)進口時應(yīng)當向海關(guān)增加繳納特別關(guān)稅； 6．我國出口貨物復運進口報關(guān)時應(yīng)當向海關(guān)提交國家外經(jīng)貿(mào)主管部門的批準文件； 7．外商投資企業(yè)應(yīng)當按其經(jīng)營范圍進口本企業(yè)自用的設(shè)備、材料和其他物品，出口自產(chǎn)產(chǎn)品； 8．租賃貿(mào)易進口貨物，應(yīng)當填寫兩份報關(guān)單，一份按貨物的實際價值填寫，作為海關(guān)的統(tǒng)計專用，一份按貨物的實際支付租金填寫，作為海關(guān)征收關(guān)稅專用。 二程序 一般進出口貨物報關(guān)程序由 4 個環(huán)節(jié)構(gòu)成，即：進出口申報、 配合查驗、繳納稅費、提取或轉(zhuǎn)運貨物。 （一）進出口申報 1．申報地點 在一般情況下，進口貨物的收貨人或其代理人應(yīng)當在貨物的進境地向海關(guān)申報；出口貨物的發(fā)貨