【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)真實(shí)合法情況的審計(jì)，評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況和界定領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)任期內(nèi)存在問(wèn)題應(yīng)負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，為考核任用干部提供依據(jù)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)同財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)既有聯(lián)系又有區(qū)別。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)既包括合法性審計(jì)，又包括經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性的評(píng)價(jià)，是財(cái)務(wù)合法性審計(jì)與效益性審計(jì)的有機(jī)結(jié)合。他同財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)不同的是，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要評(píng)價(jià)界定領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況和對(duì)存在問(wèn)題應(yīng)負(fù)的責(zé)任，因此，在一定意義上講，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是財(cái)政財(cái)務(wù)收支的人格化，要監(jiān)督和制約領(lǐng)導(dǎo)干部手中權(quán)力的運(yùn)行。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的最終目的在于形成權(quán)力制衡機(jī)制，推進(jìn)責(zé)任政府的建立，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主要是通過(guò)審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)、部門(mén)和單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支報(bào)表、賬目、憑證和有關(guān)材料，審查領(lǐng)導(dǎo)干部是如何運(yùn)用手中權(quán)力的。制約和監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)手中經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)和財(cái)政法規(guī)執(zhí)行和監(jiān)督權(quán)是如何運(yùn)行的。通過(guò)審計(jì)，達(dá)到摸清家底，分清責(zé)任，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政，依法經(jīng)營(yíng)，依法管理。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作不應(yīng)陷入查賬找問(wèn)題的老的審計(jì)路子上，在審計(jì)內(nèi)容上要圍繞對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督重點(diǎn)抓四點(diǎn)。一是任職期間的行政效果或經(jīng)營(yíng)效果。先進(jìn)行審計(jì)調(diào)查，搞清被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)是如何貫徹科學(xué)發(fā)展觀的，重大的任期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、決策是什么，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)采取了那些措施，做了那些工作，取得了那些成績(jī)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)（指標(biāo)）、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)完成（實(shí)現(xiàn)）的如何。這是檢查評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績(jī)的工作內(nèi)容。二是要審查其任職期間重大經(jīng)濟(jì)決策是否按照科學(xué)民主集體決策程序辦事，重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部在決策管理上的問(wèn)題。同時(shí)，還要抽查這些重大決策落實(shí)情況，有沒(méi)有重大失誤，重大損失問(wèn)題，有沒(méi)有故意搞“形象工程”、“政績(jī)工程”，浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)膯?wèn)題。這是監(jiān)督其經(jīng)濟(jì)決策權(quán)行使的如何。要通過(guò)審計(jì)提高地區(qū)部門(mén)干部的素質(zhì)。三是任期的財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)合法效益情況。同預(yù)算審計(jì)、財(cái)務(wù)收支審計(jì)不同的是要重點(diǎn)注意是任期內(nèi)財(cái)政財(cái)務(wù)收支是不是真實(shí)的，如不真實(shí)，問(wèn)題是什么，被審領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)負(fù)什么責(zé)任；資產(chǎn)是否做到了保值增值，是否有資產(chǎn)重大流失損失問(wèn)題，如有被審領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)負(fù)什么責(zé)任，這是監(jiān)督其經(jīng)濟(jì)管理權(quán)運(yùn)用的如何；財(cái)政資金是如何運(yùn)用的，執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)財(cái)務(wù)制度情況，有沒(méi)有違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的問(wèn)題，如有被審領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)負(fù)什么責(zé)任，這是監(jiān)督其財(cái)經(jīng)法規(guī)執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)行使的如何。通過(guò)財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)，要看資金運(yùn)用的分布情況和經(jīng)濟(jì)效益情況，用數(shù)字來(lái)看其業(yè)績(jī)實(shí)績(jī)。要檢查負(fù)債情況，看有沒(méi)有過(guò)度超過(guò)償債能力的問(wèn)題。還要檢查部門(mén)單位的財(cái)務(wù)管理、內(nèi)控制度情況，這是看領(lǐng)導(dǎo)干部的管理能力如何。單位制度不健全，管理必然會(huì)亂，說(shuō)明這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部組織領(lǐng)導(dǎo)能力差。以上就是同財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)的區(qū)別。四是個(gè)人收入情況和廉政情況。根據(jù)群眾舉報(bào)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題提供的線索和紀(jì)委、監(jiān)察、組織部門(mén)委托查證的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，審查領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政情況，堅(jiān)決查處腐敗問(wèn)題。要通過(guò)對(duì)這些問(wèn)題的審計(jì)，首先搞清被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部是有問(wèn)題的干部，還是沒(méi)有問(wèn)題的干部。如有問(wèn)題，是嚴(yán)重違紀(jì)違法的問(wèn)題還是一般問(wèn)題。如達(dá)到了立案標(biāo)準(zhǔn)的，該移交的，經(jīng)匯報(bào)后，經(jīng)批準(zhǔn)后，就終止審計(jì)，移交有關(guān)部門(mén)去處理。在具體工作中，根據(jù)不同部門(mén)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，具體審計(jì)內(nèi)容是：部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容對(duì)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要在單位財(cái)政、財(cái)務(wù)收支審計(jì)的基礎(chǔ)上，把握重大經(jīng)濟(jì)行為、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)和重大資金流向?yàn)橹骶€，圍繞任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況，部門(mén)、單位預(yù)算的編制和執(zhí)行情況，專(zhuān)項(xiàng)資金使用和管理情況，資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)的真實(shí)性、合法性和完整性情況，重大經(jīng)濟(jì)決策情況，內(nèi)控制度的建立和執(zhí)行情況，所屬單位的管理情況，個(gè)人遵守廉政規(guī)定情況及單位遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)情況進(jìn)行審計(jì)。突出領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)部門(mén)、單位財(cái)政、財(cái)務(wù)收支真實(shí)性、合法性和效益性及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)負(fù)有的直接責(zé)任和主管責(zé)任。重點(diǎn)關(guān)注行政事業(yè)單位的各項(xiàng)財(cái)政性資金支出是否真實(shí)合法，支出結(jié)構(gòu)是否合理，部門(mén)單位管理的科教、農(nóng)業(yè)、水利、扶貧、救災(zāi)、社保、環(huán)保、醫(yī)療、城建和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等專(zhuān)項(xiàng)資金是否合法合規(guī)并有效利用，揭示法定代表人所在單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支中不真實(shí)、不合法、資金使用效益差和違反領(lǐng)導(dǎo)干部廉政規(guī)定等問(wèn)題，著重從制度層面發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出建議、規(guī)范管理，不斷提高財(cái)政資金管理水平和使用效益，推進(jìn)公共財(cái)政體制的建立和完善。（一）審查領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)所在部門(mén)的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支情況，主要圍繞任期內(nèi)部門(mén)、單位預(yù)算的編制和執(zhí)行，以財(cái)政、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性為主線，突出領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)部門(mén)、單位預(yù)算管理、財(cái)務(wù)收支管理、資產(chǎn)管理、債權(quán)和債務(wù)管理等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)負(fù)有的直接責(zé)任和主管責(zé)任進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)。審查任期內(nèi)預(yù)算編報(bào)情況主要審查預(yù)算編報(bào)是否及時(shí)、真實(shí)、完整、合規(guī)、合法，有無(wú)虛列預(yù)算項(xiàng)目，騙取國(guó)家撥款的情況。審查任期內(nèi)預(yù)算執(zhí)行情況主要審查預(yù)算執(zhí)行情況是否真實(shí)、合法、有效；審查預(yù)算批復(fù)和撥款的到位及管理情況；審查行政經(jīng)費(fèi)、事業(yè)經(jīng)費(fèi)、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用是否符合批準(zhǔn)的預(yù)算項(xiàng)目和內(nèi)容，各項(xiàng)開(kāi)支是否合規(guī)、合法，有無(wú)虛列預(yù)算支出，轉(zhuǎn)移預(yù)算資金，編制虛假預(yù)算執(zhí)行的情況。審查任期內(nèi)各項(xiàng)收入和支出管理情況審查各項(xiàng)收支是否納入單位財(cái)務(wù)部門(mén)集中管理，統(tǒng)一核算，是否存在多頭開(kāi)戶(hù)，分散管理，收入不入賬，轉(zhuǎn)移和隱瞞收入，設(shè)置賬外賬和“小金庫(kù)”問(wèn)題。審查任期內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)資金管理和使用情況主要審查任期內(nèi)預(yù)算安排的各種專(zhuān)項(xiàng)資金是否做到專(zhuān)款專(zhuān)用，有無(wú)截留、擠占挪用專(zhuān)項(xiàng)資金問(wèn)題。審查任期內(nèi)支出標(biāo)準(zhǔn)和開(kāi)支范圍情況主要審查有無(wú)違反規(guī)定提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大開(kāi)支范圍，亂發(fā)獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)助和實(shí)物及揮霍浪費(fèi)等問(wèn)題。審查任期內(nèi)預(yù)算外資金收支情況主要審查預(yù)算外資金收入是否符合規(guī)定和及時(shí)上繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，有無(wú)不按規(guī)定納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理，隱瞞、轉(zhuǎn)移預(yù)算外資金等問(wèn)題，支出是否合規(guī)、合法。審查任期內(nèi)設(shè)備購(gòu)置情況主要審查屬于政府采購(gòu)范圍的資產(chǎn)、設(shè)備是否納入政府采購(gòu)中心統(tǒng)一采購(gòu)，有無(wú)未納入政府采購(gòu)中心統(tǒng)一采購(gòu)問(wèn)題。審查任期內(nèi)罰沒(méi)收入和行政性收費(fèi)以及政府性基金收繳情況主要審查罰沒(méi)收入和行政性收費(fèi)以及政府性基金是否按規(guī)定收取，是否納入財(cái)政預(yù)算管理和專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，有無(wú)亂罰款、亂收費(fèi)等問(wèn)題，有無(wú)截留、坐支、隱瞞、轉(zhuǎn)移、挪用等問(wèn)題。審查任期內(nèi)貨幣資金情況主要審查現(xiàn)金和銀行存款安全、完整情況，有無(wú)違規(guī)開(kāi)立銀行賬戶(hù)，公款私存等問(wèn)題。（二）審查領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)所在單位的資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)情況。主要審計(jì)核實(shí)任期內(nèi)所在部門(mén)的各項(xiàng)資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)是否真實(shí)、安全和完整，查清任職初期、任期內(nèi)和離任時(shí)各項(xiàng)資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)的增減變化情況及形成的原因。 審查任期內(nèi)固定資產(chǎn)情況。主要審查資產(chǎn)管理制度是否建立健全，資產(chǎn)增減變動(dòng)手續(xù)是否齊備，新增資產(chǎn)入賬是否及時(shí)；對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)管理是否定期進(jìn)行清理、盤(pán)點(diǎn)，賬實(shí)是否相符；有償轉(zhuǎn)讓、變賣(mài)固定資產(chǎn)和清理報(bào)廢處理固定資產(chǎn)變價(jià)收入是否按規(guī)定入賬。 審查任期內(nèi)有無(wú)將國(guó)有資產(chǎn)化為集體或個(gè)人所有，國(guó)有非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)是否按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，出租的國(guó)有資產(chǎn)是否按規(guī)定繳納有關(guān)稅費(fèi)。審查任期內(nèi)債權(quán)、債務(wù)情況。主要審查任期內(nèi)新增債權(quán)、債務(wù)的增減變化情況，核實(shí)任期內(nèi)是否定期對(duì)債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行清理，有無(wú)長(zhǎng)期掛賬情況；是否存在轉(zhuǎn)移資產(chǎn)和資產(chǎn)損失以及個(gè)人長(zhǎng)期占用公款不歸還等問(wèn)題。（三）審查部門(mén)、單位內(nèi)控制度的建立和執(zhí)行情況。通過(guò)對(duì)任期內(nèi)部門(mén)、單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理、核算、監(jiān)督等制度的建立和執(zhí)行情況審計(jì)，評(píng)價(jià)內(nèi)控制度的健全、有效程度，發(fā)現(xiàn)內(nèi)控制度在經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中的漏洞，提出改進(jìn)措施。主要審查部門(mén)、單位是否建立具體的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理、核算辦法，其辦法是否與國(guó)家現(xiàn)行的財(cái)經(jīng)法規(guī)相悖；現(xiàn)有的與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行是否有效；重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策是否建立有關(guān)制度，執(zhí)行是否有效。（四）審查部門(mén)、單位重大經(jīng)濟(jì)決策情況。主要審查重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)（包括投資、引進(jìn)等項(xiàng)目）的決策是否經(jīng)過(guò)集體討論，可行性研究，有無(wú)未經(jīng)集體討論，擅自決策造成重大損失浪費(fèi)、國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失等重大經(jīng)濟(jì)損失問(wèn)題，分清被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)負(fù)的直接責(zé)任和主管責(zé)任。（五）對(duì)任期內(nèi)目標(biāo)責(zé)任制中確定的與財(cái)政、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況進(jìn)行核定、評(píng)價(jià)。（六）審查領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人廉潔自律的情況（參照地方黨委領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容第3條）。目前，部門(mén)預(yù)算審計(jì)要著重注意以下問(wèn)題：一是預(yù)算編制批準(zhǔn)執(zhí)行情況。要通過(guò)審計(jì)提高的預(yù)算的法律嚴(yán)肅性的認(rèn)識(shí)。二是注意非稅收入及時(shí)完整繳入財(cái)政金庫(kù)。三是應(yīng)收應(yīng)付款項(xiàng)，在暫存暫付科目中的款項(xiàng)要及時(shí)清理，按照誰(shuí)批準(zhǔn)誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行催收處理。四是專(zhuān)項(xiàng)資金、專(zhuān)款使用情況。（專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)什么？抓什么問(wèn)題？要審財(cái)政預(yù)算資金是否按規(guī)定及時(shí)足額撥付到位，是否有滯留應(yīng)當(dāng)下?lián)艿呢?cái)政資金。項(xiàng)目資金使用是否合規(guī)，是否專(zhuān)款專(zhuān)用，有無(wú)擠占、挪用、截留、轉(zhuǎn)移、損失浪費(fèi)及擴(kuò)大開(kāi)支范圍，提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題。建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃或協(xié)議執(zhí)行與完成情況，有無(wú)擅自變更項(xiàng)目計(jì)劃，超計(jì)劃超標(biāo)準(zhǔn)超預(yù)算，隨意搞計(jì)劃外項(xiàng)目以及虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金等問(wèn)題。是否存在虛列投資完成額及其它違反規(guī)定使用騙取財(cái)政資金的行為。專(zhuān)用資金使用單位財(cái)務(wù)管理和內(nèi)控制度是否健全有效，會(huì)計(jì)核算是否規(guī)范。項(xiàng)目管理和資產(chǎn)管理是否規(guī)范。）五進(jìn)行資產(chǎn)清理。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，要立足被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支，以《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》及有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，重點(diǎn)審計(jì)以下內(nèi)容： （一）審計(jì)任職期間單位財(cái)政、財(cái)務(wù)收支活動(dòng)的真實(shí)性、合法性和效益性情況審查各項(xiàng)收入是否真實(shí)、合法。 通過(guò)對(duì)單位的財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、撥入專(zhuān)款、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入、附屬單位上繳款、其他收入等賬目的審計(jì)，審查各項(xiàng)收入是否合規(guī)、合法；事業(yè)性收費(fèi)收入與經(jīng)營(yíng)性收入是否分開(kāi)核算，有無(wú)亂收費(fèi)問(wèn)題；經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收入是否依法繳納各項(xiàng)稅費(fèi)；應(yīng)繳“財(cái)政專(zhuān)戶(hù)”存儲(chǔ)的事業(yè)性收費(fèi)是否按規(guī)定實(shí)行“收支兩條線”管理，及時(shí)上繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)等。審查各項(xiàng)支出是否真實(shí)、合法。通過(guò)對(duì)撥出經(jīng)費(fèi)、事業(yè)支出、經(jīng)營(yíng)支出、專(zhuān)款支出、成本費(fèi)用等賬目的審計(jì)，審查各項(xiàng)支出是否真實(shí)、合法，專(zhuān)款專(zhuān)用及收支結(jié)余是否真實(shí)等。（二）審計(jì)基金的管理和使用情況。審查事業(yè)單位各項(xiàng)基金提取比率和管理辦法是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，開(kāi)支是否真實(shí)、合法。（三）任職期間單位的資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)情況和重大經(jīng)濟(jì)決策事項(xiàng)的審計(jì)，參照部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容進(jìn)行。（四）審計(jì)任職期間各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況。主要根據(jù)任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)書(shū)，通過(guò)對(duì)財(cái)政、財(cái)務(wù)收支的審計(jì)，采用對(duì)比方法，分析評(píng)價(jià)任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)的完成情況。（五）審計(jì)任職期間貫徹執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況。通過(guò)審計(jì)，對(duì)照國(guó)家現(xiàn)行的財(cái)經(jīng)法規(guī)、制度，揭示被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間單位是否嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律，有無(wú)私設(shè)“小金庫(kù)”、“賬外賬”、亂收費(fèi)、公款私存、貪污、私分公款等問(wèn)題；按規(guī)定繳納稅費(fèi)和其他應(yīng)上繳的收入是否及時(shí)繳納；分清領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。（六）審計(jì)評(píng)價(jià)任職期間單位的管理內(nèi)控制度。根據(jù)審計(jì)情況，檢查單位的各項(xiàng)制度是否健全，執(zhí)行是否有效， 是否有利于單位內(nèi)部管理和提高工作效率及資金使用效益等。（七）審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人廉潔自律的情況（參照地方黨委領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容第3條）。 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容是任期內(nèi)企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否合法、有效性；任期內(nèi)企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支及其會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、合法性；遵守重大經(jīng)濟(jì)民主決策程序，國(guó)有資產(chǎn)保值增值情況；任期內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)及廉潔自律規(guī)定的情況；任期內(nèi)企業(yè)內(nèi)部控制制度、管理制度是否健全、有效。審計(jì)要以會(huì)計(jì)報(bào)表為總攬，以資本運(yùn)行軌跡為主線，通過(guò)對(duì)任期內(nèi)資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益情況；經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況；對(duì)內(nèi)對(duì)外投資情況；國(guó)有資產(chǎn)管理和處置情況；內(nèi)控制度建立和執(zhí)行情況；遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況；個(gè)人收入及廉潔自律情況等的審計(jì)，評(píng)價(jià)任期內(nèi)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、重大決策質(zhì)量和資產(chǎn)質(zhì)量，關(guān)注國(guó)有資產(chǎn)流失問(wèn)題，落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)是否保值、增值；揭示決策失誤帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)資產(chǎn)狀況方面存在的重大隱患，反映管理上存在的主要問(wèn)題和漏洞。也就是在審計(jì)中，要重點(diǎn)注意 “三個(gè)質(zhì)量” 、“兩個(gè)關(guān)注”、 “兩個(gè)落實(shí)” 和“一個(gè)揭露”問(wèn)題。“三個(gè)質(zhì)量”，即①財(cái)務(wù)信息質(zhì)量，是不是真實(shí)完整的。②資產(chǎn)質(zhì)量，資產(chǎn)有無(wú)流失、有無(wú)數(shù)額較大的潛在損失和不良資產(chǎn)情況。③重大經(jīng)濟(jì)決策的質(zhì)量，是否存在因企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人個(gè)人利益（行為）而造成國(guó)有資產(chǎn)損失、浪費(fèi)或損害國(guó)有權(quán)益等問(wèn)題?！皟蓚€(gè)關(guān)注”，即①有無(wú)國(guó)有資產(chǎn)流失，②有無(wú)逃廢銀行債務(wù)?！岸€(gè)落實(shí)”，①落實(shí)到資產(chǎn)的保值增值上，②落實(shí)到經(jīng)營(yíng)成果盈虧真實(shí)性上。一個(gè)“揭露”，即深入揭露管理上的問(wèn)題，揭露不良資產(chǎn)和潛虧問(wèn)題。注意保值增值率、現(xiàn)金流量和資產(chǎn)回報(bào)率，進(jìn)而評(píng)定被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。突出企業(yè)內(nèi)部控制制度、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、資產(chǎn)質(zhì)量、重大經(jīng)濟(jì)決策、經(jīng)營(yíng)合法合規(guī)性和個(gè)人遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和廉政規(guī)定情況等審計(jì)重點(diǎn)，全面、客觀、真實(shí)地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。關(guān)注企業(yè)是否依法納稅，依法計(jì)列繳納醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)基金，職工工資是否得到適度增長(zhǎng)，揭示企業(yè)因管理不善、決策失誤造成的嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)和在上市融資、改組改制、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、兼并破產(chǎn)、資產(chǎn)重組等重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中可能存在的侵吞國(guó)有資產(chǎn)、造成國(guó)有資產(chǎn)流失等問(wèn)題，維護(hù)國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)和改善經(jīng)營(yíng)管理，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善，增強(qiáng)企業(yè)及有關(guān)人員遵紀(jì)守法和廉潔自律意識(shí)，保證國(guó)有資產(chǎn)安全，促進(jìn)國(guó)有資本保值增值。具體包括以下六個(gè)方面的內(nèi)容：（一）審計(jì)任期內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益的真實(shí)性、合法性和效益性通過(guò)對(duì)企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益真實(shí)性、合法性和效益性的審計(jì)，審查被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)人員任職期間企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理和決策情況，評(píng)價(jià)其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，揭示企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量。審計(jì)人員應(yīng)重點(diǎn)審計(jì)以下內(nèi)容： 審計(jì)企業(yè)資產(chǎn)情況通過(guò)對(duì)企業(yè)貨幣資金、應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款、其他應(yīng)收款、存貨、固定資產(chǎn)、固定資產(chǎn)清理、對(duì)外投資、待處理固定資產(chǎn)凈損失、無(wú)形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)、其他