【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 光伏發(fā)電推廣應(yīng)用和示范項(xiàng)目建設(shè)。推廣應(yīng)用專項(xiàng)資金具體管理辦法由市建委和市財(cái)政局另行制定。　　一是推進(jìn)太陽能光電建筑和全市“陽光屋頂示范工程”的實(shí)施，對(duì)列入計(jì)劃的公共建筑(辦公樓、專業(yè)市場(chǎng)[包括商場(chǎng)]、賓館飯店、學(xué)校、醫(yī)院、文化體育設(shè)施等)、工業(yè)建筑及大型基礎(chǔ)設(shè)施，其實(shí)施太陽能光電建筑推廣和示范應(yīng)用項(xiàng)目，參照財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部當(dāng)年下達(dá)項(xiàng)目實(shí)際補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。已列入國(guó)家、省級(jí)補(bǔ)助的項(xiàng)目，不再享受市級(jí)補(bǔ)助?！　《瞧髽I(yè)在光伏發(fā)電上網(wǎng)收益對(duì)地方財(cái)政所作出的貢獻(xiàn)，將以項(xiàng)目資助形式給予支持?！　?zhēng)取金融資本支持。積極爭(zhēng)取商業(yè)銀行對(duì)太陽能光伏等新能源項(xiàng)目的支持，并商請(qǐng)銀行給予貸款優(yōu)惠利率。商業(yè)銀行對(duì)太陽能光伏等新能源項(xiàng)目給予信貸支持的內(nèi)容，列入市政府對(duì)金融機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)激勵(lì)考核?！　。ㄈ?落實(shí)配套措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境　　加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重大投資建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)。建立市、區(qū)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系企業(yè)制度，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中的困難和問題。各區(qū)、縣（市）和市各有關(guān)部門應(yīng)積極向國(guó)家、省有關(guān)部門申報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取列入轉(zhuǎn)型升級(jí)、技術(shù)改造、科技創(chuàng)新等重大專項(xiàng)計(jì)劃，對(duì)事關(guān)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸技術(shù)的重大項(xiàng)目，優(yōu)先保證工業(yè)用地指標(biāo)，在政策范圍內(nèi)對(duì)各項(xiàng)稅費(fèi)給予優(yōu)惠。對(duì)重點(diǎn)太陽能光伏等新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目?jī)?yōu)先列入市、區(qū)兩級(jí)技術(shù)改造與科技創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃?！　〖訌?qiáng)招商引資，積極拓展市場(chǎng)。以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，著力引進(jìn)國(guó)際一流的太陽能光伏等新能源制造企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)高技術(shù)人才、資金和技術(shù)等要素向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中。正確應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)，鞏固成熟市場(chǎng)，開拓新興市場(chǎng)，組織企業(yè)參加國(guó)際展覽會(huì)、訂貨會(huì)，應(yīng)用電子商務(wù)新型營(yíng)銷模式，積極爭(zhēng)取國(guó)外訂單，保持杭州太陽能光伏等新能源產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。以實(shí)施“陽光屋頂示范工程”為契機(jī)，啟動(dòng)杭州市場(chǎng)，組織一批公共設(shè)施應(yīng)用示范項(xiàng)目，按照“同等優(yōu)先”原則，推廣使用本地產(chǎn)品。以技術(shù)、質(zhì)量、成本、服務(wù)等優(yōu)勢(shì)，大力拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，在自然光照條件較好的中西部地區(qū)建立杭州光伏產(chǎn)品應(yīng)用基地?！　∩罨a(chǎn)學(xué)研合作，加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)工作。積極保持與美國(guó)硅谷的技術(shù)聯(lián)系與合作，大力引進(jìn)海外團(tuán)隊(duì)和國(guó)內(nèi)名校團(tuán)隊(duì)，解決好引進(jìn)人才住房等問題。強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作，充分發(fā)揮浙江大學(xué)硅材料國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科研機(jī)構(gòu)的作用，鼓勵(lì)企業(yè)與高校院所聯(lián)合建立技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)。以浙江大學(xué)為技術(shù)依托，正泰太陽能等企業(yè)為主體，整合太陽能光伏技術(shù)資源，組建杭州市太陽能光伏研究院。加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)的培育，積極幫助企業(yè)申報(bào)認(rèn)定國(guó)家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)。　　拓展融資渠道，緩解企業(yè)發(fā)展資金困難。積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)信貸支持，組織銀企對(duì)接，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金瓶頸制約問題。發(fā)揮杭州市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的作用，引導(dǎo)社會(huì)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金和民間資金進(jìn)入太陽能光伏等新能源產(chǎn)業(yè)，積極做好企業(yè)與杭州市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的對(duì)接，對(duì)發(fā)展前景看好的項(xiàng)目，跟進(jìn)投資的比例可達(dá)到30%，最高600萬元。以正泰太陽能等龍頭骨干企業(yè)為主體，政府參與，積極引導(dǎo)組建太陽能光伏產(chǎn)業(yè)投資基金，初期規(guī)模20億元，視產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需要可逐步放大到50億元以上。積極創(chuàng)造條件，做好企業(yè)上市工作。　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全管理體制。一是各區(qū)、縣（市）和市各有關(guān)部門要從全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)加快光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，積極推動(dòng)，加快發(fā)展。二是成立杭州市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，市各有關(guān)部門和相關(guān)區(qū)、縣（市）參加，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市經(jīng)委）。成立杭州市太陽能光伏發(fā)電建筑應(yīng)用工作協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市建委），在市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，負(fù)責(zé)實(shí)施全市太陽能光伏推廣應(yīng)用工作。高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、蕭山區(qū)、錢江開發(fā)區(qū)等相關(guān)區(qū)、縣（市）、開發(fā)區(qū)也要形成相應(yīng)的管理體制，形成上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。三是各區(qū)、縣（市）和市各有關(guān)部門要圍繞本行動(dòng)計(jì)劃提出的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，認(rèn)真抓好分解和落實(shí)，制定年度工作目標(biāo)和計(jì)劃，落實(shí)各項(xiàng)措施。四是要積極加強(qiáng)太陽能光伏等新能源推廣應(yīng)用的科學(xué)普及和輿論宣傳，提高全社會(huì)的認(rèn)識(shí)和應(yīng)用的自覺性，爭(zhēng)取全社會(huì)對(duì)太陽能光伏等新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理解和支持。組建杭州市太陽能光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮中介組織在行業(yè)協(xié)調(diào)、信息互通、技術(shù)服務(wù)、秩序規(guī)范等方面的作用。杭州建筑節(jié)能發(fā)展規(guī)劃出爐節(jié)能數(shù)據(jù)庫(kù)全國(guó)領(lǐng)先中國(guó)新能源網(wǎng) | 20071212 10:07:00 | 新能源論壇 | 我要供稿特別推薦：《中國(guó)新能源與可再生能源年鑒》(2009)征訂杭州城里的高樓大廈，現(xiàn)在也要學(xué)漂亮MM減肥瘦身了。不過，這些龐大的建筑軀體，減的可不是脂肪，而是“能耗”。 記者昨日從杭州市建委獲悉，《杭州市建筑節(jié)能發(fā)展規(guī)劃(2010年2015年)》已編制完成。規(guī)劃到2010年，杭州市既有建筑節(jié)能改造完成25%；到2015年，杭州市既有住宅建筑節(jié)能改造完成50%，既有公共建筑節(jié)能改造完成100%。 杭州既有建筑節(jié)能改造現(xiàn)已啟動(dòng)。目前，有關(guān)專家正著手對(duì)杭州市既有建筑進(jìn)行測(cè)量、分析，并建立專門的“瘦身檔案”——建筑節(jié)能數(shù)據(jù)庫(kù)，全國(guó)領(lǐng)先。 高樓大廈今年開始“能耗瘦身” 杭城建筑節(jié)能規(guī)劃出爐，節(jié)能數(shù)據(jù)庫(kù)全國(guó)領(lǐng)先 現(xiàn)狀 城內(nèi)既有建筑九成不節(jié)能 想必大家都有這樣的體會(huì)：炎炎夏日，我們走進(jìn)老房子，會(huì)覺得陰涼舒適；在高樓大廈里，卻覺得悶熱，只能靠空調(diào)來降溫。 “中國(guó)傳統(tǒng)建筑是非常講究居住舒適的，而且采用的方法也非常自然，充分利于建筑材料和結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，建筑能耗非常低?，F(xiàn)在的建筑，大家過多追求外觀和使用功能，不僅能耗高，舒適度也并不理想?！闭憬髮W(xué)城市學(xué)院綠色建筑研究所負(fù)責(zé)人龔敏這樣說道。 今年上半年以來，龔敏帶領(lǐng)她的團(tuán)隊(duì)，對(duì)杭州市區(qū)的博物館、商廈、機(jī)關(guān)辦公樓等近百幢大樓，進(jìn)行了建筑能耗檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)這些建筑絕大多數(shù)是非節(jié)能建筑。 比如，西湖邊兩個(gè)面積差不多的博物館，能耗卻相差了兩倍；賓館飯店里高大開闊的中庭非常氣派，卻非常耗能；大商場(chǎng)里燈光四射，購(gòu)物環(huán)境是好了，能耗卻升高了。 記者從杭州市建委科教處了解到這樣一組數(shù)據(jù)：據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2006年底，杭州市既有房屋建筑總面積約33130萬平方米，其中非節(jié)能建筑就有32210萬平方米，占97%以上。 老建筑改造難，新建筑缺評(píng)估標(biāo)準(zhǔn) 杭州城里已經(jīng)建成的非節(jié)能建筑中，住宅占了大部分，大約有30065萬平方米，%；公共建筑2145萬平方米，%。這些既有建筑“節(jié)能瘦身”，難度都很大。 杭州市建委科教處有關(guān)負(fù)責(zé)人分析說，對(duì)于住宅來說，一是總的量太大，如果改造，所需資金量很大；二是結(jié)構(gòu)形式太多，產(chǎn)權(quán)又是以“戶”為單位，如果這家同意改門窗，那家不同意改，那么整幢樓就改不了。公共建筑最大的難題是一次性改造投入太大。 除了“改造”難，還有“管理”難?！逗贾菔薪ㄖ?jié)能管理辦法》早已出臺(tái)，但是其強(qiáng)制力不夠。比如，夏天空調(diào)開到26℃以下，對(duì)這樣的違規(guī)行為，有關(guān)部門只能勸導(dǎo)，缺乏處罰依據(jù)。而對(duì)于一些節(jié)能的先進(jìn)個(gè)人和單位，又缺少激勵(lì)措施。 老建筑“瘦身”難，那么，新建筑是不是可以“防治在先”呢？也難。最大的障礙是：沒有一個(gè)建筑能耗評(píng)估體系。 一位房產(chǎn)開發(fā)商坦言：“我們?cè)O(shè)計(jì)、建造的新樓盤，用的是太陽能、進(jìn)口塑鋼門窗，設(shè)計(jì)注重采光、通風(fēng)，小區(qū)沖地、澆綠化全是回收的雨水……這些都要多花成本，但是又不能說，說了人家也不會(huì)信，因?yàn)闆]有依據(jù)??！誰來證明你賣的房子一定是節(jié)能的？” 規(guī)劃 3年后既有建筑“瘦身”25% 根據(jù)杭州市建委日前編制出臺(tái)的《杭州市建筑節(jié)能發(fā)展規(guī)劃》： 從現(xiàn)在開始，新建、改建、擴(kuò)建建筑全面執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。到2010年，除了農(nóng)民自建低層住宅外，新建住宅全面執(zhí)行建筑節(jié)能65%設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，新建公共建筑達(dá)到國(guó)家《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》。 到2010年，全市家用空調(diào)、公共建筑空調(diào)等用電設(shè)備的實(shí)際平均能耗率均降低25%以上。 到2010年，全市建成利用太陽能、淺層地表能等可再生資源應(yīng)用面積，占新建建筑面積的比例在25%以上。2015年前，達(dá)50%。在12層以下居住建筑、新農(nóng)村建設(shè)、別墅區(qū)、既有建筑節(jié)能改造中，將大力推廣使用太陽能熱水系統(tǒng)，小區(qū)廣場(chǎng)燈、路燈、公共綠地等，推廣采用太陽能電池供電。 規(guī)劃要求今年啟動(dòng)既有建筑節(jié)能改造，到2010年全市25%既有建筑完成改造；至2015年，全市50%既有住宅建筑完成改造，既有公共建筑全部改造完成。 政府辦公樓帶頭“能耗瘦身” 既有建筑“瘦身”是建筑節(jié)能減耗的重點(diǎn)之一，政府辦公樓被選為“瘦身示范”。 杭州市建委科教處有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，之所以讓政府辦公樓帶頭，這是因?yàn)檎k公建筑產(chǎn)權(quán)關(guān)系和管理機(jī)制比較清楚，建筑類型和使用功能也比較簡(jiǎn)單，但是能源消耗量很大，具有很大的節(jié)能潛力。而且建筑節(jié)能本身，就是一種政府倡導(dǎo)的行為，政府辦公樓當(dāng)然得帶頭。 今年開始，將強(qiáng)制性對(duì)政府機(jī)構(gòu)辦公樓和能耗高的公共建筑進(jìn)行節(jié)能改造，同時(shí)制定政府機(jī)構(gòu)和公共建筑的能耗定額，建立能耗統(tǒng)計(jì)和考核體系，防止“瘦身”之后再“反彈”。 老百姓住宅樓先“瘦”門窗 據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，杭州的非節(jié)能建筑中，住宅占