【文章內容簡介】 規(guī)劃已完成建設的2萬個、本期新建設的3萬個一、二類圖像采集點和重要的三類圖像采集點接入各級公安視頻報警監(jiān)控中心，實現(xiàn)信息共享和資源整合。一是市經(jīng)濟和信息化局牽頭負責對全市大中型商貿中心、商貿服務業(yè)、商貿流通業(yè)、相關工業(yè)行業(yè)等視頻圖像采集資源的整合，并實現(xiàn)接入公安視頻報警監(jiān)控中心不少于90%或2100個二類圖像采集點（單點同時聯(lián)網(wǎng)路數(shù)不少于接入數(shù)的5%，下同）。二是市教育局牽頭負責對全市高校、中小學、幼兒園等視頻圖像采集資源的整合，并接入公安視頻報警監(jiān)控中心不少于80%或3200個二類圖像采集點。三是市科技局牽頭負責市科技局直屬單位視頻圖像采集資源的整合，并接入公安視頻報警監(jiān)控中心不少于60%或640個二類圖像采集點。四是市公安局牽頭負責對全市武器、彈藥，易燃、易爆、劇毒、放射性物品，易制毒化學品的生產、存放或者經(jīng)營場所以及實驗、保藏傳染性菌種、毒種的單位的重要部位等視頻圖像采集資源的整合，并接入公安視頻報警監(jiān)控中心不少于60%或640個二類圖像采集點。五是市司法局牽頭負責對全市勞教場所、監(jiān)獄視頻圖像采集資源的整合，并接入公安視頻報警監(jiān)控中心不少于30%或640個在勞教場所、監(jiān)獄監(jiān)管區(qū)外的二類圖像采集點。六是市房產管理局、市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局負責全市住宅小區(qū)、公共建筑等視頻圖像采集資源的整合，并接入公安視頻報警監(jiān)控中心不少于40%或3200個二類圖像采集點。七是市交通運輸局牽頭負責對全市港口、大型車站、碼頭的重要部位，高速公路的重要路段、路口、隧道，大型橋梁的重要部位，以及公共交通工具等視頻圖像采集資源的整合，并接入公安視頻報警監(jiān)控中心不少于90%或3200個二類圖像采集點。八是市水務局牽頭負責對全市江河堤防、水庫、人工湖、重點防洪排澇區(qū)域及其他重要水利工程設施等視頻圖像采集資源的整合，并接入公安視頻報警監(jiān)控中心不少于80%或960個二類圖像采集點。九是市文廣新局牽頭負責對全市公共娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務場所、博物館、紀念館、展覽館等集中陳列、存放重要文物、資料和貴重物品的場所和重點文物保護單位等視頻圖像采集資源的整合，并接入公安視頻報警監(jiān)控中心不少于60%或2560個二類圖像采集點。十是市衛(wèi)生局牽頭負責對全市醫(yī)院、衛(wèi)生院等視頻圖像采集資源的整合，并接入公安視頻報警監(jiān)控中心不少于90%或3200個二類圖像采集點。十一是電力部門牽頭負責對全市電力傳輸、變電站等視頻圖像采集資源的整合，并接入公安視頻報警監(jiān)控中心不少于60%或1200個二類圖像采集點。十二是市國資委和石化部門牽頭負責對全市煉油廠、油庫、加油站、輸油氣管線路等視頻圖像采集資源的整合，并接入公安視頻報警監(jiān)控中心不少于90%或1280個二類圖像采集點。十三是惠州廣播電視傳媒集團牽頭負責對全市廣播電臺、電視臺等單位的視頻圖像采集資源的整合，并接入公安視頻報警監(jiān)控中心不少于60%或640個二類圖像采集點。十四是市體育局牽頭負責對全市體育比賽場館等視頻圖像采集資源的整合，并接入公安視頻報警監(jiān)控中心不少于80%或1280個二類圖像采集點。十五是市旅游局牽頭負責對全市星級飯店、重點旅游區(qū)域等視頻圖像采集資源的整合，并接入公安視頻報警監(jiān)控中心不少于90%或1600個二類圖像采集點。十六是市檔案局牽頭負責對全市集中存放重要檔案資料的館、庫等視頻圖像采集資源的整合，并接入公安視頻報警監(jiān)控中心不少于40%或320個二類圖像采集點。十七是市銀監(jiān)局、金融工作局、人民銀行惠州市中心支行牽頭負責對全市金庫，貨幣、有價證券、票據(jù)的制造或者集中存放場所，票據(jù)、貨幣押運車輛，金融機構的營業(yè)和金融信息的運行、儲存場所等公共區(qū)域的視頻圖像采集資源的整合，并接入公安視頻報警監(jiān)控中心不少于40%或1600個二類圖像采集點。（六）建設市、縣（區(qū)）、基層所隊三級視頻報警監(jiān)控中心，實現(xiàn)報警監(jiān)控的“全天候”。市、縣（區(qū)）公安機關和基層所隊應根據(jù)《條例》和《辦法》有關要求，建立社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)的三級視頻報警監(jiān)控中心，落實專門機構編制、專職工作人員和專項工作經(jīng)費，市、縣（區(qū)）公安機關必須緊緊依托公安科技信息化部門成立相應的視頻信息化管理支隊、大隊，負責轄區(qū)社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)的應用、維護和視頻圖像資源的整合，負責轄區(qū)各類技防系統(tǒng)報警信號的實時接入、核實分流、先期處置等，實現(xiàn)實體化獨立運作。為減少重復建設，提高行政效率，各級政府應依托當?shù)毓矙C關視頻報警監(jiān)控中心建設政府應急監(jiān)控中心，加大對二類視頻圖像采集點的整合力度，形成多部門高效協(xié)同運作機制，并切實加強機構建設和經(jīng)費保障。（七）建設無線移動視頻圖像采集系統(tǒng)，實現(xiàn)無線采集的“全天候”。在全市70%以上的執(zhí)勤警車安裝車載移動二類圖像采集點，通過無線視頻專用傳輸信道，建設無線移動視頻監(jiān)控系統(tǒng)和移動高清治安卡口視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對治安重點區(qū)域、重點道路、執(zhí)法執(zhí)勤進行動態(tài)監(jiān)控，滿足執(zhí)法機關靈活、機動的實戰(zhàn)要求。在全市公共交通工具上安裝無線移動二類圖像采集點，實現(xiàn)對公共交通工具運行狀態(tài)和治安狀態(tài)的動態(tài)監(jiān)控。依托省、市兩級公安視頻報警監(jiān)控中心搭建無線圖像采集傳輸平臺，并實現(xiàn)與監(jiān)控報警共享平臺的對接，通過無線專用網(wǎng)絡實時接收現(xiàn)場音視頻數(shù)據(jù)。（八）建設完善十種管理運維機制，實現(xiàn)保障機制的“全天候”。在網(wǎng)絡和信息安全的前提下，逐步建立公安報警與視頻圖像資源和社會視頻圖像資源的綜合應用管理機制，以實現(xiàn)政府投資效益最大化，使報警與圖像采集系統(tǒng)在服務社會民生中發(fā)揮更大、更好的效能。一方面要建立健全涵蓋系統(tǒng)運行、值守、處置和經(jīng)費保障等運維應用工作機制，確保系統(tǒng)24小時運轉。一是完善經(jīng)費保障機制，將系統(tǒng)的建設、租賃、維護費用納入年度預算，并按照略高于信息系統(tǒng)維護費標準，逐年足額保障系統(tǒng)的維護費用。二是完善故障監(jiān)控機制，實現(xiàn)在線設備的動態(tài)管理。三是完善系統(tǒng)的日常維護機制，并建立應急保障機制。四是建立系統(tǒng)安全管理工作機制，包括用戶安全認證、授權管理和操作使用。五是建立崗位培訓機制，加強對系統(tǒng)值機人員的崗前培訓和在崗培訓。另一方面要健全管理機制。一是建立健全日常檢查機制，實現(xiàn)對重點技防工程的年度檢查制度。二是建立健全績效考核機制，將系統(tǒng)建設、管理、應用、維護等工作作為績效考評和綜治考評的一項重要內容。三是建立健全獎懲激勵機制，建立通過系統(tǒng)抓獲現(xiàn)行、壓降案件、提供線索破案為主的獎懲激勵機制。四是建立健全保密管理機制，對系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的敏感視頻和信息進行保密管理。五是建立健全效能評估機制，采取多種評議評估方式對系統(tǒng)應用效能進行評估（九）建設視頻監(jiān)控綜合應用系統(tǒng)和智能化系統(tǒng)，實現(xiàn)視頻研判的“高智慧”。 全面推廣省公安廳在全省四級視頻報警監(jiān)控中心統(tǒng)一視頻監(jiān)控綜合應用平臺，加大推廣應用力度，并與監(jiān)控報警共享平臺實現(xiàn)掛接，各縣（區(qū)）社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)也應當預留與視頻監(jiān)控綜合應用系統(tǒng)的接口。在省公安廳的統(tǒng)一標準下，我市要積極探索開展視頻行為智能識別技術的開發(fā)與應用工作，智能化技術要融合于圖像采集前、中、后全工作流程中，要在監(jiān)控報警共享平臺和社會圖像資源共享平臺上體現(xiàn)并進行研判。視頻監(jiān)控智能化系統(tǒng)應用應包括圖像摘要、分析、處理、識別、比對以及多媒體融合等智能技術應用功能，達到節(jié)約人力，提高系統(tǒng)使用效能，實現(xiàn)對異常行為視頻自動報警、視頻識別和自動定位，以及大力推廣視頻圖像采集摘要比對器（VCS）在我市的普及應用。依托省、市兩級公安視頻報警監(jiān)控中心建立視頻報警資源數(shù)據(jù)