【文章內(nèi)容簡介】 改革的基礎(chǔ)上，進一步加快出口退稅進度，確保準確及時退稅?！　U大貿(mào)易融資規(guī)模。改善對進出口的金融服務(wù)，引導(dǎo)金融機構(gòu)增加匯率避險產(chǎn)品。拓寬出口企業(yè)融資渠道，支持商業(yè)銀行按照“風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)”原則，增加對有訂單、有效益、符合審慎信貸條件的出口企業(yè)貸款。鼓勵商業(yè)銀行開展進口信貸業(yè)務(wù)以及人民幣貿(mào)易融資業(yè)務(wù)?！　〗档唾Q(mào)易融資成本。深入落實銀行業(yè)金融機構(gòu)不規(guī)范經(jīng)營專項治理工作的各項要求，嚴禁銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)放貸款時附加不合理條件，嚴禁違規(guī)收取服務(wù)費用。努力為小微企業(yè)提供融資便利?！　〖哟蟪隹谛庞帽ｋU支持力度。認真落實大型成套設(shè)備出口融資保險專項安排。擴大出口信用保險規(guī)模，提高出口信用保險覆蓋面。發(fā)展對小微企業(yè)的信用保險，支持中小企業(yè)開拓國際市場?！　∷?、2012年9月14日，財政部、中國證券監(jiān)督管理委員會、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于證券資格會計師事務(wù)所轉(zhuǎn)制為特殊普通合伙會計師事務(wù)所有關(guān)業(yè)務(wù)延續(xù)問題的通知》（財會[2012]17號）。　　《通知》指出，證券資格會計師事務(wù)所轉(zhuǎn)制為特殊普通合伙組織形式后，原會計師事務(wù)所的經(jīng)營期限、經(jīng)營業(yè)績連續(xù)計算，執(zhí)業(yè)資格和證券資格相應(yīng)延續(xù)，原會計師事務(wù)所因執(zhí)業(yè)質(zhì)量可能引發(fā)的行政責(zé)任由轉(zhuǎn)制后的特殊普通合伙會計師事務(wù)所承擔(dān)?！　∞D(zhuǎn)制后的特殊普通合伙會計師事務(wù)所履行原會計師事務(wù)所的業(yè)務(wù)合同，或與客戶續(xù)簽新的業(yè)務(wù)合同，不視為更換或重新聘任會計師事務(wù)所，上市公司和中央企業(yè)不需要召開股東（大）會或履行類似程序?qū)ο嚓P(guān)事項作出決議。　　原會計師事務(wù)所客戶為非上市公司或非中央企業(yè)的，轉(zhuǎn)制為特殊普通合伙會計師事務(wù)所后的有關(guān)業(yè)務(wù)延續(xù)問題，比照本通知的前述規(guī)定辦理?！　〔痪邆渥C券資格的其他會計師事務(wù)所依法轉(zhuǎn)制為特殊普通合伙會計師事務(wù)所的有關(guān)業(yè)務(wù)延續(xù)問題，比照本通知的前述規(guī)定辦理?！　∥濉?012年9月12日，國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于證券經(jīng)紀人傭金收入征收個人所得稅問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2012年第45號）?！　　豆妗访鞔_，根據(jù)《中華人民共和國個人所得稅法》及其實施條例規(guī)定，證券經(jīng)紀人從證券公司取得的傭金收入，應(yīng)按照“勞務(wù)報酬所得”項目繳納個人所得稅?！　∽C券經(jīng)紀人傭金收入由展業(yè)成本和勞務(wù)報酬構(gòu)成，對展業(yè)成本部分不征收個人所得稅。根據(jù)目前實際情況，證券經(jīng)紀人展業(yè)成本的比例暫定為每次收入額的40%?！　∽C券經(jīng)紀人以一個月內(nèi)取得的傭金收入為一次收入，其每次收入先減去實際繳納的營業(yè)稅及附加，再減去本公告第二條規(guī)定的展業(yè)成本，余額按個人所得稅法規(guī)定計算繳納個人所得稅。　　證券公司是證券經(jīng)紀人個人所得稅的扣繳義務(wù)人，應(yīng)按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈個人所得稅全員全額扣繳申報管理暫行辦法〉的通知》（國稅發(fā)[2005]205號）規(guī)定，認真做好個人所得稅全員全額扣繳報告工作?！　”竟孀?012年10月1日起執(zhí)行?！　×?012年9月5日，財政部、中國人民銀行聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推進公務(wù)卡制度改革的通知》（財庫[2012]132號）。　　《通知》指出，全面實施公務(wù)卡制度改革　　（一）中央各部門要加快將公務(wù)卡制度覆蓋到所有基層預(yù)算單位。尚未實施公務(wù)卡制度改革的中央一級預(yù)算單位，要迅速啟動改革，不遲于2012年9月底為本單位工作人員統(tǒng)一辦理公務(wù)卡；尚未實施改革的二級以下中央預(yù)算單位，要確保2012年年底前為本單位工作人員統(tǒng)一辦理公務(wù)卡?！　。ǘ┑胤截斦块T要加快將公務(wù)卡制度覆蓋到縣鄉(xiāng)。在進一步擴大省、市兩級改革覆蓋面的同時，加大縣鄉(xiāng)預(yù)算單位改革的推進力度，確保2012年年底前將改革覆蓋到所屬各級基層預(yù)算單位?！　。ㄈ┯每ōh(huán)境尚不成熟的縣鄉(xiāng)，預(yù)算單位應(yīng)根據(jù)實際情況為有用卡需要的公職人員辦理公務(wù)卡?！　〖訌姽珓?wù)卡相關(guān)制度建設(shè)　?。ㄋ模┩晟乒珓?wù)卡管理辦法。地方各級財政部門要會同當(dāng)?shù)厝嗣胥y行分支機構(gòu)，參照《中央預(yù)算單位公務(wù)卡管理暫行辦法》（財庫[2007]63號），健全完善本地區(qū)公務(wù)卡管理制度，嚴格規(guī)范辦卡程序和報銷業(yè)務(wù)流程，明確管理職責(zé)，加強日常監(jiān)督?！　。ㄎ澹┤嫱菩泄珓?wù)卡強制結(jié)算目錄制度。中央預(yù)算單位要嚴格執(zhí)行《中央預(yù)算單位公務(wù)卡強制結(jié)算目錄》，按規(guī)定使用公務(wù)卡結(jié)算的，原則上不再使用現(xiàn)金。地方省、市兩級財政部門要結(jié)合本地實際，于2012年年底前建立公務(wù)卡強制結(jié)算目錄制度，將預(yù)算單位差旅費、招待費和會議費等公務(wù)支出納入強制結(jié)算目錄范圍。有條件的縣級財政部門也要建立公務(wù)卡強制結(jié)算目錄制度?！　∫?guī)范公務(wù)卡使用管理　?。┙y(tǒng)一公務(wù)卡用卡標準。公務(wù)卡一律采用專用發(fā)卡行標識代碼（Bank Identification Number， BIN）為“628”開頭的銀聯(lián)標準卡。對于之前已經(jīng)核發(fā)、未采用專用BIN的公務(wù)卡，公務(wù)卡代理銀行應(yīng)當(dāng)進行清理和登記，并在有效期滿后及時做好銀聯(lián)標準公務(wù)卡的換卡工作?！　。ㄆ撸┮?guī)范公務(wù)卡發(fā)卡程序。預(yù)算單位要與公務(wù)卡代理銀行簽訂委托代理協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，并報財政部門備案。公務(wù)卡原則上一人一卡，由預(yù)算單位統(tǒng)一組織本單位工作人員向代理銀行申辦，嚴禁為非預(yù)算單位人員辦理公務(wù)卡?！　。ò耍┘訌姽珓?wù)卡支持系統(tǒng)建設(shè)和信息安全管理。預(yù)算單位、公務(wù)卡代理銀行和中國銀聯(lián)要優(yōu)化和完善公務(wù)卡支持系統(tǒng)，提高公務(wù)卡支持系統(tǒng)運行速度和穩(wěn)定性；要在制度和技術(shù)上采取必要措施保障公務(wù)卡信息安全，嚴禁對外提供或泄漏與公務(wù)卡持卡人和公務(wù)支出有關(guān)的各種數(shù)據(jù)資料?！　∑?、2012年9月3日，財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅政策的通知》（財稅[2012]68號）?！　　锻ㄖ芬?guī)定，對專門經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場使用的房產(chǎn)、土地，暫免征收房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。對同時經(jīng)營其他產(chǎn)品的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場使用的房產(chǎn)、土地，按其他產(chǎn)品與農(nóng)產(chǎn)品交易場地面積的比例確定征免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。　　農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場，是指經(jīng)工商登記注冊，供買賣雙方進行農(nóng)產(chǎn)品及其初加工品現(xiàn)貨批發(fā)或零售交易的場所。農(nóng)產(chǎn)品包括糧油、肉禽蛋、蔬菜、干鮮果品、水產(chǎn)品、調(diào)味品、棉麻、活畜、可食用的林產(chǎn)品以及由省、自治區(qū)、直轄市財稅部門確定的其他可食用的農(nóng)產(chǎn)品。　　本通知自2013年1月1日至2015年12月31日執(zhí)行。各地已按《財政部稅務(wù)總局關(guān)于房產(chǎn)稅和車船使用稅幾個業(yè)務(wù)問題的解釋與規(guī)定》（財稅地字[1987]3號）第三條、《國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)關(guān)于土地使用稅若干具體問題的補充規(guī)定的通知》（國稅地字[1989]140號）第五條規(guī)定對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場給予免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅的，可繼續(xù)按原免稅政策執(zhí)行。　　符合上述免稅條件的企業(yè)需持相關(guān)材料向主管稅務(wù)機關(guān)辦理備案手續(xù)?！　“恕?012年9月3日，國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于開展個體工商戶稅收征管情況檢查的通知》（國稅函[2012]410號）?！　　锻ㄖ分赋?，檢查的主要內(nèi)容　?。ㄒ唬﹤€體工商戶稅收管理情況。重點檢查：是否認真落實提高個體工商戶增值稅和營業(yè)稅起征點政策；核定定額程序是否符合規(guī)定，特別是定額公開和公示制度是否落實；是否存在采取“一刀切”等方式隨意調(diào)高定額現(xiàn)象；是否存在通過改變納稅期間等方法，變相回避執(zhí)行起征點政策現(xiàn)象?！　。ǘ┪写髑闆r。重點檢查：委托代征程序是否規(guī)范，稅務(wù)機關(guān)與代征單位的權(quán)利義務(wù)責(zé)任是否明確；對代征單位的日常管理是否到位，是否進行了稅收政策輔導(dǎo)；代征單位是否存在隨意調(diào)整定額，違規(guī)征收稅款情況?！　。ㄈ┒愂諒娭茍?zhí)行情況。重點檢查：稅收強制執(zhí)行措施是否符合法定程序；相關(guān)稅務(wù)法律文書是否規(guī)范開具和使用；是否存在擴大查封、扣押對象范圍情況?！　。ㄋ模┙M織收入情況。重點檢查：是否嚴格按照“依法征稅、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則開展工作；是否存在突擊收稅、強制預(yù)繳稅款等違規(guī)征稅行為?！　「鞯囟悇?wù)機關(guān)在對上述內(nèi)容實施檢查的基礎(chǔ)上，可根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)個體工商戶稅收管理的實際情況和工作需要，安排其他檢查內(nèi)容?！　z查步驟和時間安排　　檢查工作以各地自查和稅務(wù)總局抽查相結(jié)合的方式進行，分為自查整改和重點抽查兩個階段?！　。ㄒ唬┳圆檎摹　「鞯匾詡€體工商戶稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題為重點開展自查自糾工作，對自查發(fā)現(xiàn)的問題，要制定相應(yīng)的整改措施和整改計劃。各地應(yīng)于2012年10月15日前完成自查工作，并將自查報告上報稅務(wù)總局征管科技司（可將電子版通過FTP上傳至制度處文件夾下）。　?。ǘ┲攸c抽查　　稅務(wù)總局個體工商戶稅收征管檢查組將于2012年11月至12月對部分?。▍^(qū)、市）國稅局、地稅局進行抽查，被抽查單位應(yīng)在抽查前準備以下材料：　??；　　?！　【?、2012年9月1日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進企業(yè)技術(shù)改造的指導(dǎo)意見》（國發(fā)[2012]44號）?！　　兑庖姟分赋?，加大財政支持力度。發(fā)揮政府投資對社會投資的引導(dǎo)作用，中央及地方財政進一步加大支持力度，增加技改投入，重點支持工業(yè)轉(zhuǎn)型升級重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)改造。不斷創(chuàng)新和優(yōu)化資金管理方式，靈活運用多種支持形式，提高財政資金的使用效益?！　⊥晟贫愂諆?yōu)惠政策。用好現(xiàn)行有關(guān)稅收優(yōu)惠政策支持企業(yè)技術(shù)改造，包括增值稅一般納稅人購進或者自制機器設(shè)備發(fā)生的增值稅進項稅額可按規(guī)定從銷項稅額中抵扣；企業(yè)所得稅法規(guī)定的固定資產(chǎn)加速折舊，購置用于環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的投資額可按一定比例實行稅額抵免，研發(fā)費用加計扣除所得稅，技術(shù)轉(zhuǎn)讓減免企業(yè)所得稅，被認定為高新技術(shù)企業(yè)的享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠；對從事國家鼓勵發(fā)展的項目所需、國內(nèi)不能生產(chǎn)的先進設(shè)備，在規(guī)定范圍內(nèi)免征進口關(guān)稅；對國內(nèi)企業(yè)為生產(chǎn)國家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備而確有必要進口的關(guān)鍵零部件及原材料，享受進口稅收優(yōu)惠等。穩(wěn)步推進營業(yè)稅改征增值稅改革，逐步將轉(zhuǎn)讓技術(shù)專利、商標、品牌等無形資產(chǎn)納入增值稅征收范圍，支持企業(yè)技術(shù)改造?！　∈?012年8月29日，財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于營業(yè)稅改征增值稅試點中文化事業(yè)建設(shè)費征收有關(guān)問題的通知》（財綜[2012]68號）?！　　锻ㄖ芬?guī)定，原適用《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)文化事業(yè)建設(shè)費征收管理暫行辦法的通知》（財稅字[1997]95號）繳納文化事業(yè)建設(shè)費的提供廣告服務(wù)的單位和個人，以及試點地區(qū)試點后成立的提供廣告服務(wù)的單位和個人，納入營改增試點范圍后，應(yīng)按照本通知的規(guī)定繳納文化事業(yè)建設(shè)費。　　繳納文化事業(yè)建設(shè)費的單位和個人（以下簡稱繳納義務(wù)人）應(yīng)按照提供增值稅應(yīng)稅服務(wù)取得的銷售額3%的費率計算應(yīng)繳費額，并由國家稅務(wù)局在征收增值稅時一并征收，計算公式如下：　　應(yīng)繳費額＝銷售額3%　　文化事業(yè)建設(shè)費的繳納義務(wù)發(fā)生時間和繳納地點，與繳納義務(wù)人的增值稅納稅義務(wù)發(fā)生時間和納稅地點相同。　　文化事業(yè)建設(shè)費的繳納期限與繳納義務(wù)人的增值稅納稅期限相同，或者由主管國稅機關(guān)根據(jù)繳納義務(wù)人應(yīng)繳費額的大小核定?！　「鶕?jù)《交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法》（財稅[2011]111號）的有關(guān)規(guī)定負有相關(guān)增值稅扣繳義務(wù)的扣繳義務(wù)人，按照本通知規(guī)定扣繳文化事業(yè)建設(shè)費?！　∥幕聵I(yè)建設(shè)費的其他事項，仍按照《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)文化事業(yè)建設(shè)費征收管理暫行辦法的通知》（財稅字[1997]95號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！　”就ㄖ?012年1月1日起施行?！　∈弧?012年8月30日，國家稅務(wù)總局、中國民用航空局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于國際客票使用航空運輸電子客票行程單有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)[2012]83號）?！　　锻ㄖ分赋觯缎谐虇巍纷鳛槲覈硟?nèi)注冊的公共航空運輸企業(yè)和航空運輸銷售代理企業(yè)銷售國際電子客票的付款憑證或報銷憑證，兼有行程提示的作用?！　H航空客票銷售部門在境內(nèi)銷售國際航空客票時，應(yīng)通過中國民用航空局許可的機票分銷系統(tǒng)，按照實收金額使用統(tǒng)一的打印軟件向旅客開具《行程單》，國際航空客票銷售部門之間不得轉(zhuǎn)讓、代打《行程單》。　　國際航空客票銷售部門向旅客出售的國際航空客票超過四段航程時，每四段打印一張《行程單》，在每一張《行程單》上顯示連續(xù)客票情況，但僅在第一張上顯示實收總價，旅客報銷時需持所有連續(xù)客票《行程單》共同作為報銷憑證?！　　缎谐虇巍吠瑫r作為國內(nèi)、國際客票的報銷憑證，其印制、領(lǐng)購、發(fā)放、保管、繳銷以及監(jiān)督檢查等工作按照《航空運輸電子客票行程單管理辦法（暫行）》（國稅發(fā)[2008]54號）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！　　缎谐虇巍穱澜麛y帶出境使用。國內(nèi)具備國際航線運營資質(zhì)的公共航空運輸企業(yè)的境外派出機構(gòu)在出售國際航空客票時，應(yīng)遵循所在國的法律制度向旅客出具付款憑證。　　《行程單》打印軟件由中國民用航空局授權(quán)的單位組織開發(fā)，并由其負責(zé)系統(tǒng)的運行維護和技術(shù)支持，提供網(wǎng)站驗真服務(wù)。　　《行程單》作為國際客票報銷憑證自2013年1月1日起全面使用，屆時《國際航空旅客運輸專用發(fā)票》停止開具，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)做好《國際航空旅客運輸專用發(fā)票》繳銷工作。　　十二、2012年8月29日，國家稅務(wù)總局發(fā)布《轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于進一步規(guī)范政府采購評審工作有關(guān)問題的通知的通知》（國稅函[2012]407號）?！　　锻ㄖ分赋?，各地區(qū)國稅局要嚴格遵守政府采購法律制度，依法組成評標委員會或談判小組、詢價小組，公正、客觀、審慎地組織和參與評審工作。要細化和規(guī)范評審工作程序，依法定程序和本《通知》要求組織評審，努力提高評審質(zhì)量。　　各地區(qū)國稅局要加強對評審現(xiàn)場的管理和監(jiān)督，與評審工作無關(guān)人員不得進入評審現(xiàn)場。凡需要在評審前介紹項目背景和技術(shù)需求的，應(yīng)當(dāng)事先提交書面介紹材料，介紹內(nèi)容不得存在歧視性、傾向性，不得超出采購文件所述范圍，并作為采購項目文件存檔?！　　锻ㄖ访鞔_規(guī)定“中央駐京外單位可以從所在地市級或其上一級財政部門專家?guī)熘谐槿≡u審專家，所在地市級或其上一級財政部門應(yīng)當(dāng)予以配合”。各單位可按照《通知》精神，積極與當(dāng)?shù)刎斦块T溝通協(xié)調(diào)，共享政府采購評審專家?guī)熨Y源?！　∈?012年8月27日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于大力實施促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的若干意見》（國發(fā)[2012]43號）?！　　兑庖姟分赋觯哟筘敹惤鹑谡咧С至Χ?。加大中央財政對中部地區(qū)均衡性轉(zhuǎn)移支付的力度，重點支持中部地區(qū)改善民生和促進基本公共服務(wù)均等化。積極推動將煤炭、部分金屬礦產(chǎn)品等納入資源稅改革試點。支持武漢、鄭州、長沙