【文章內(nèi)容簡介】 學機制，對家庭經(jīng)濟困難學生免收學費。加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系，繼續(xù)支持歷史文化文物保護、未成年人思想道德建設。進一步完善醫(yī)療保險制度，提高對新型合作醫(yī)療保險和農(nóng)村特困醫(yī)療救助的財政補助力度，新型合作醫(yī)療人均標準從09年的320元提高到410元，優(yōu)化居民基本醫(yī)療保險補償政策，提高參保人員大病醫(yī)療費用補償比例。會同相關(guān)部門研究制定各項改革配套文件，對社區(qū)衛(wèi)生實行基本藥物制度，完善財政補貼政策，實行收支兩條線管理，確保醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革積極有序推進。三、夯實“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展堅持把支持解決好“三農(nóng)”問題作為財政工作的重中之重，按照“三個優(yōu)先”的要求，認真落實中央和省關(guān)于“三農(nóng)”投入的各項規(guī)定，進一步擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，加快推進城鄉(xiāng)一體化建設，建立健全財政支農(nóng)支出的穩(wěn)定增長機制，全力推進農(nóng)村經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。全面落實糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼等各種涉農(nóng)補貼政策。加大對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的支持力度，完善促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和被征地農(nóng)民就業(yè)的各項政策。支持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，努力拓寬農(nóng)民生產(chǎn)性收入。增加對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的投入，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑旅游農(nóng)業(yè)，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設，重點支持規(guī)模型、生態(tài)型、品牌型和科技型農(nóng)業(yè)示范區(qū)。集中財力，積極打造同里科技農(nóng)業(yè)示范園、橫扇太湖綠洲生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園、平望高效農(nóng)業(yè)示范園三大農(nóng)業(yè)園區(qū)建設亮點。扶持各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織發(fā)展，研究制定財政補貼等優(yōu)惠政策，進一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和市場組織化程度，讓農(nóng)民得到更多的利益和實惠。加強農(nóng)村水環(huán)境治理，努力做好農(nóng)村生活污水處理工作；加快建設農(nóng)村生活垃圾無害化處理體系，著力解決垃圾污染問題。推進農(nóng)村綠化建設，繼續(xù)加強農(nóng)村道路、河道兩側(cè)的綠化建設，支持實施重點河流、湖泊濕地修復工程，努力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。創(chuàng)新投入機制，加快城鄉(xiāng)一體化先導鎮(zhèn)建設進度，今年市級財政預算安排城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設專項資金達5000萬元。加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)道路、水利、電力、公交等設施建設。加快城鎮(zhèn)公共服務資源向農(nóng)村輻射，全面發(fā)展農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)，提高農(nóng)村公共服務水平。四、深入推進財政改革，提高科學化精細化管理水平統(tǒng)籌安排預算內(nèi)外資金，實行預算外收支脫鉤，即單位當年非稅收入全部由財政統(tǒng)籌安排，實行收支兩條線管理，當年預算外收支結(jié)余歸政府所有。繼續(xù)推進財政監(jiān)督長效管理機制建設，完善財政“大監(jiān)督”格局。進一步加強對財政政策執(zhí)行、財政專項資金使用、財政內(nèi)部控制制度落實和會計信息質(zhì)量的監(jiān)督，加大對財政違法行為的處理處罰力度，逐步建立財政資金預警監(jiān)控機制、預算執(zhí)行監(jiān)督反饋機制，增強預算的約束力。自覺依法接受人大、審計監(jiān)督，增強預算透明度。嚴格內(nèi)部監(jiān)督與控制，防范財政風險。積極整合資源，做大投融資平臺，增強投融資功能，保證全市重大項目建設資金的投入。抓住國家創(chuàng)新農(nóng)村金融的機遇，加快信托投資、中小企業(yè)擔保、農(nóng)業(yè)擔保等方面的投資，積極做好存量資產(chǎn)的整合置換，政府性資源的開發(fā)利用，實現(xiàn)資產(chǎn)資本化、資本證券化。加強國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理，規(guī)范國有資產(chǎn)增資、驗資、評估、拍賣、拍租等方面的審核審批工作。完善以稅收收入為主、非稅收入為輔的政府財政收支體系，在09年完成市級非稅改革的基礎(chǔ)上，在全市全面實施非稅收入收繳管理制度改革，完成兩個開發(fā)區(qū)和八個鎮(zhèn)的改革工作，做到“五個統(tǒng)一”：即統(tǒng)一收費管理、統(tǒng)一票據(jù)管理、統(tǒng)一賬戶管理、統(tǒng)一預算管理、統(tǒng)一信息管理，實現(xiàn)財政資金“國家所有、政府調(diào)控、財政管理”的目標。完善政府采購網(wǎng)上管理系統(tǒng)，努力把采購監(jiān)管工作做深、做細，全面提高采購監(jiān)督水平。繼續(xù)創(chuàng)新采購監(jiān)管手段，完善監(jiān)管措施，加大工程政府采購的監(jiān)管力度。加強會計基礎(chǔ)管理，做好會計從業(yè)資格的管理詢證工作，完善會計誠信建設；推進會計人才戰(zhàn)略，全面優(yōu)化會計環(huán)境，提高會計信息質(zhì)量；推進中介機構(gòu)的黨建工作，開展會計代理記賬機構(gòu)的信用評價體系，逐步建立會計代理記賬機構(gòu)的信用評價體系。第三篇20XX年是全面貫徹黨的十七大精神的第一年，也是實施“十一五”規(guī)劃的攻堅之年，更是全面推進基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵一年。做好20XX年的財政工作，積極發(fā)揮財政職能作用，對于推動全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展和社會和諧具有特殊重要的意義。根據(jù)市十一屆黨代會三次會議的要求，結(jié)合財政工作實際，20XX年全市財政工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真學習貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)實施穩(wěn)健的財政政策，積極發(fā)揮財政職能作用,支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進地方經(jīng)濟又好又快發(fā)展；深入推進各項財政改革，全面提升公共財政管理水平。進一步調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加大對“三農(nóng)”、教育、就業(yè)、社會保障、衛(wèi)生、科技、公共文化、環(huán)境保護等領(lǐng)域的財政投入力度，切實解決涉及群眾切身利益的熱點難點問題，促進科學發(fā)展和社會和諧。市十四屆人大一次會議確定20XX年全市財政收支的目標是：，增長18%；（不含上年結(jié)轉(zhuǎn)和上級追