【文章內(nèi)容簡介】 健康服務延伸?？茖W布局，高標準規(guī)劃建設(shè)區(qū)人口家庭公共服務中心。加快角色轉(zhuǎn)換，統(tǒng)籌各方資源，加快各鎮(zhèn)人口計生服務機構(gòu)向人口和家庭公共服務中心轉(zhuǎn)型升級，轉(zhuǎn)型覆蓋率達到90%以上。推進“數(shù)字化”服務站建設(shè)，強化虛擬網(wǎng)絡與實體服務機構(gòu)的無縫對接。加強優(yōu)質(zhì)服務示范站建設(shè)，力爭區(qū)計生指導站和1家鎮(zhèn)級服務站進入省級示范站行列。全面實施家庭健康促進計劃。期內(nèi)綜合避孕率、知情選擇率和隨訪服務率均達到90%以上；避孕藥具不良反應/不良事件百萬人口報告率超過300例，防治率達到80%以上；生殖道感染綜合防治/子宮頸乳腺兩癌篩查率超過80%。各鎮(zhèn)區(qū)根據(jù)自身實際，選擇建立1個示范基地，即青春期健康教育基地、家庭營養(yǎng)指導基地和老年健康服務基地等。二、堅持依法行政，加強流動人口服務管理堅持依法行政。根據(jù)國家和省要求，全面公開服務事項，加強服務窗口建設(shè)，推動行政事項“一站式”服務，簡化計劃生育證件辦證流程，推廣使用《依法行政便民維權(quán)工作平臺》，將生育證件、獨生子女父母光榮證、流動人口婚育證明的發(fā)放及社會撫養(yǎng)費的征收等納入平臺運行。加強再生育審批和社會撫養(yǎng)費征收的督促檢查，促進案卷制作規(guī)范化。扎實做好信訪工作，建立健全突發(fā)事件預警處理機制，推進信訪工作制度化、規(guī)范化和法治化。開展依法行政示范鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，力爭創(chuàng)成國家、省級依法行政示范鎮(zhèn)各1個。加強流動人口服務管理。貫徹落實《省實施〈流動人口計劃生育工作條例〉辦法》，規(guī)范流動人口一孩生育服務登記。開展流動人口計劃生育基本公共服務均等化達標創(chuàng)建活動，全面建立“統(tǒng)籌管理、服務均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”的工作機制。以全面實施外來人口“居住證”制度，建立全員人口統(tǒng)籌管理信息系統(tǒng)為契機，主動介入，做好系統(tǒng)對接準備。加強綜合信息平臺流動人口模塊的應用，確保流入人口入庫率達到90%以上，省際間協(xié)查信息接收率和反饋率達到100%。實施“流動人口一盤棋新三年計劃”，加強省內(nèi)協(xié)作與雙向協(xié)作，提升區(qū)域協(xié)作的制度化、規(guī)范化水平。健全流動人口計劃生育服務管理體系，構(gòu)建船舶、家紡等行業(yè)流動人口計生協(xié)會組織網(wǎng)絡。深入推進“誠信計生”。逐步組建“誠信計生小組”或“誠信計生中心戶”，簽訂“誠信計生”雙向承諾書，形成行政管理與基層民主管理之間的有效銜接和良性互動，努力構(gòu)建“政府誠信、群眾守信、村民互信”的誠信計生工作服務管理模式。深化人口計生基層群眾自治，開展基層群眾自治千村示范村（居）評選工作。三、加強人口文化建設(shè)，推進幸福家庭建設(shè)加強新型家庭人口文化建設(shè)。聯(lián)合相關(guān)部門開展公益宣傳、社會宣傳和文化活動，推進新型家庭人口文化建設(shè)。結(jié)合5月全市科普宣傳周、7月世界人口日與9月中央《公開信》發(fā)表紀念日、12月法制宣傳日、“三下鄉(xiāng)”等活動開展集中宣傳活動。發(fā)揮家庭人口文化教育基地示范作用，打造一批人口文化特色亮點工程。協(xié)調(diào)相關(guān)部門，繼續(xù)開展打擊“兩非”專項活動，確保出生人口性別比正常。深化幸福家庭創(chuàng)建工程。以省級新農(nóng)村新家庭示范區(qū)和新一輪“百鎮(zhèn)千村萬戶”創(chuàng)建活動為抓手，把新農(nóng)村新家庭計劃納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，繼續(xù)實施人口計生“新農(nóng)村新家庭新三年計劃”。認真做好獨生子女傷殘、死亡家庭特別扶助提標和“親情牽手”零距離服務工作。推進科學育兒工作。充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等各種載體，開辟公益性宣教倡導和咨詢服務平臺，廣泛開展宣傳倡導，傳播科學育兒知識。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的原則，以針對03歲嬰幼兒家長掌握科學的撫養(yǎng)保育教育知識和方法為重點，倡導科學育兒的理念和方法，讓人口早期教育走上科學、規(guī)范的軌道。每個鎮(zhèn)區(qū)至少建成并掛牌1家早教示范基地。預防出生人口缺陷、科學育兒、人口早期教育等科普知識在目標人群中的普及率達85%以上。四、實施人口計生“金人工程”，提升人口信息化水平實施人口計生“金人工程”。以“全員人口統(tǒng)籌管理信息系統(tǒng)”（金人工程）為依托，“人口基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫”為基礎(chǔ)，全面提升人口計生綜合信息平臺的數(shù)據(jù)質(zhì)量。全面啟用“省人口計生工作績效評估系統(tǒng)”，加強門戶網(wǎng)站管理。提升人口信息管理服務質(zhì)量。深入開展人口計生統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量信得過活動，組織開展“人口計生陽光統(tǒng)計示范鎮(zhèn)”、“人口計生陽光統(tǒng)計之星”及“基層信息應用操作標兵”評選活動。創(chuàng)新基層人口信息采集機制，完善全員人口信息變更、質(zhì)量管理、數(shù)據(jù)采集、處理應用等環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控，通過與公安、衛(wèi)生、民政等部門信息共享，加強基礎(chǔ)信息質(zhì)量管理，提高人口信息的入庫率、完整率、準確率和及時率。注重資料日常收集、匯總完善工作，確保達到“省人口計生工作績效評估系統(tǒng)”考核要求。加強人口計生委門戶網(wǎng)站建設(shè)，提高在線服務管理水平。五、加強黨風政風行風建設(shè)，提高干部隊伍職業(yè)化水平加強人口計生干部隊伍建設(shè)。以隊伍職業(yè)化建設(shè)為重點，積極開展崗位大練兵活動，打造高素質(zhì)的工作隊伍，積極實施“隊伍職業(yè)化倍增計劃”，組織人員參加社工師等“一證三師”職業(yè)資格培訓考試。進一步加強干部隊伍的繼續(xù)教育工作，強化各類職業(yè)資格人員相應的在職學歷教育。加強計生協(xié)組織建設(shè)和隊伍建設(shè)。加強黨風政風行風建設(shè)。深入推進學習型、創(chuàng)新型、效能型“三型”機關(guān)建設(shè)，廣泛開展窗口行業(yè)“三爭創(chuàng)一爭當”活動，帶動區(qū)、鎮(zhèn)兩級工作機構(gòu)和服務窗口創(chuàng)先爭優(yōu)。貫徹落實黨的十八大精神，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省委、市委、區(qū)委“十項規(guī)定”，切實推進以改進工作作風，密切聯(lián)系群眾和厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費為主要內(nèi)容的主題實踐活動，樹立清正廉潔高效的良好部門形象。加強反腐倡廉建設(shè)。按照“陽光計生行動”創(chuàng)建要求，繼續(xù)抓好陽光計生行動示范創(chuàng)建工作，規(guī)范和完善陽光計生行動“三公開、四評議、五監(jiān)督”的工作機制。深入推進全區(qū)人口計生系統(tǒng)廉政風險防控工作，進一步加強和完善黨風廉政建設(shè)責任制和懲防體系建設(shè)，努力實現(xiàn)人口計生系統(tǒng)干部清正、部門清廉、政治清明的目標要求。第四篇20XX年，全區(qū)人口計生工作堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實十七屆四中全會精神，堅定不移走中國特色統(tǒng)籌解決人口問題的道路，堅持以人為本，依法行政，以開展爭創(chuàng)“十一五”省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進區(qū)活動為抓手，以完成“十一五”規(guī)劃任務、謀劃“十二五”規(guī)劃為主線，以推動創(chuàng)建工作強勢開展、完善優(yōu)質(zhì)服務體系、利益導向機制作為主攻目標，以大力實施“新農(nóng)村新家庭”計劃、加強信息化建設(shè)、強化流動人口服務管理工作為舉措，以強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)為支撐，推進人口計生工作持續(xù)健康開展。通過努力，完成“十一五”省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進區(qū)創(chuàng)建目標，全區(qū)計劃生育率保持在98%以上，人口自然增長率控制在零以下，出生人口性別比保持在正常值范圍，基層基礎(chǔ)工作水平進一步提高，計劃生育優(yōu)質(zhì)服務能力進一步提升，利益導向機制不斷完善，統(tǒng)籌解決人口問題的局面初步形成。一、夯實基層基礎(chǔ)，全力以赴做好迎接評審工作。認真對照“十一五”省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進區(qū)評審指標，查找問題，落實整改，推動創(chuàng)建，上半年做好拾遺補缺、臺帳準備等工作，確保各項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)達到或超過省驗收指標。認真執(zhí)行人口計生法律法規(guī)，強化依法行政。加強對未婚青年的宣傳教育，降低早婚早育率，穩(wěn)定低生育水平。要著力加強引導，提高長效避孕節(jié)育措施落實率、措施落實及時率和隨訪服務率，有效降低流引產(chǎn)率。要強化對目標人群的服務和管理工作，加強育齡群眾應知應會知識的宣傳，進一步提高知識普及率，維護育齡婦女身心健康?！熬W(wǎng)底工程”基礎(chǔ)。牢牢依靠基礎(chǔ)管理網(wǎng)絡，在完善健全上下功夫，全面完成創(chuàng)建“十一五”省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進區(qū)的各項目標任務，推進人口問題的統(tǒng)籌解決。各鎮(zhèn)（區(qū)）要進一步優(yōu)化村、組信息員隊伍，嚴格實行鎮(zhèn)聘、辦（站）管、村用的辦法，認真落實他們的工作待遇，嘗試績效掛鉤，獎優(yōu)罰劣，增強信息員的責任感，切實調(diào)動其工作積極性。要強化落實信息員的工作責任，確保及時反饋其負責區(qū)域內(nèi)的未婚青年動態(tài)信息，村（居）人口計生干部要主動送政策、送服務上門，切實減少早婚早育現(xiàn)象的發(fā)生。繼續(xù)實行分條線考核和綜合滿意度考核，突出重點工作和創(chuàng)新工作。針對20XX年考核中了解的實際狀況和我區(qū)人口計生工作的具體情況，調(diào)整完善考核方案，加大考核力度，規(guī)范工作流程。各鎮(zhèn)（區(qū)）要注重平時工作，注意資料的積累和收集，接受考核前要逐項對照考核內(nèi)容與要求查漏補缺，確保平時工作扎實，臺賬資料規(guī)范齊全，分類整理有序。二、深化優(yōu)質(zhì)服務，推進“世代服務”體系全覆蓋“世代服務”體系全覆蓋。6月底前，所有鎮(zhèn)的計生服務站完成世代服務中心的改建或新建，并通過上級評審驗收。所有村（居）按“八個一”的標準建成世代服務室，6月中旬區(qū)人口計生委組織評估驗收。要加大世代服務品牌宣傳力度，提升世代服務的質(zhì)量標準，拓展“六位一體”的服務職能，實現(xiàn)世代服務中心的規(guī)范高效運作，確保服務總量年遞增率10%以上，服務對象滿意率達90%以上；區(qū)計生指導站年收入遞增20%，各鎮(zhèn)（區(qū)）世代服務中心年收入遞增10%，從而實現(xiàn)服務質(zhì)量與服務效益的雙提升。同時，區(qū)和各鎮(zhèn)世代服務中心要認真對照創(chuàng)建標準，積極創(chuàng)建全國和省級人口計生優(yōu)質(zhì)服務示范站以及市計劃生育星級服務站。通過定期評估服務質(zhì)量、績效管理、工作成效等措施，切實提升優(yōu)質(zhì)服務整體水平。“出生人口素質(zhì)促進/孕前保健與孕前指導”行動計劃。以計劃生育技術(shù)服務網(wǎng)絡為基礎(chǔ)，開展以宣傳教育、健康促進、優(yōu)生咨詢、高危人群指導、孕前實驗室篩查、營養(yǎng)素補充為主要內(nèi)容的提高出生人口素質(zhì)的促進行動，逐步建立區(qū)－鎮(zhèn)－村孕前保健聯(lián)動運行模式。全面推進孕前保健與孕前指導，為準備懷孕的夫婦提供“營養(yǎng)均衡”、“合理化飲食”、“體質(zhì)促進”及“環(huán)境與生活習慣”等個體化指導。繼續(xù)與宣傳、衛(wèi)生等部門密切協(xié)作，加強婚前檢查的宣傳倡導。同時做好病殘兒童及計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的醫(yī)學鑒定工作，把好申報材料及鑒定報告質(zhì)量關(guān)。通過努力，全區(qū)孕前保健服務率達90％以上，營養(yǎng)素自愿服用率達90%以上，照顧再生育夫婦優(yōu)生篩查率達95%以上，病殘兒照顧再生育夫婦優(yōu)生篩查率達100%，群眾對孕前保健服務滿意率達到95%以上。認真執(zhí)行《市孕前優(yōu)生指導服務分級考核細則》，分級培訓，各盡其責。村級計劃生育服務室要有一名兼職人員從事孕前自查指導工作，具備“四會”能力：會操作、會咨詢、會指導、會統(tǒng)計。鎮(zhèn)級計劃生育服務站要達到“四有”標準：有一名專（兼）職孕前保健服務人員，有一間孕前保健咨詢室，有一臺專用孕前保健的電腦及打印設(shè)備，有一套孕前保健科普宣傳用品，并要承擔村級培訓指導任務。區(qū)計劃生育指導站要完成三項任務：培養(yǎng)一個學科帶頭人，成立兩到三人的孕前保健指導與服務小組，承擔本級的服務工作及鎮(zhèn)級培訓指導任務，逐步建成孕前準備與孕前指導中心。“避孕節(jié)育知情選擇/新技術(shù)、新方法的應用與推廣”計劃。在規(guī)范避孕方法知情選擇工作中，提高技術(shù)服務人員的知情選擇能力，著力引導群眾落實長效避孕措施，預防和減少非意愿妊娠，確保避孕節(jié)育知情選擇率達90%以上。進一步應用與推廣新技術(shù)、新方法，在區(qū)計劃生育指導站繼續(xù)開展心語疏通與微管微創(chuàng)人工流產(chǎn)負壓吸引術(shù)，推廣可視超導人流新技術(shù)；在計劃生育中心服務站引入手動負壓吸引與心語疏通人流術(shù)和臭氧霧化治療技術(shù)，提高計劃生育手術(shù)的安全性和可接受性，高標準、全方位為群眾提供優(yōu)質(zhì)的計劃生育服務?！氨茉泄?jié)育隨訪服務及避孕藥具不良反應監(jiān)測與防治”計劃。繼續(xù)開展避孕節(jié)育措施的規(guī)范化隨訪服務，隨訪服務率達90%以上。區(qū)、鎮(zhèn)、村三級計劃生育服務機構(gòu)對使用不同避孕措施的育齡群眾在各自的職責范圍內(nèi)進行跟蹤隨訪，認真做好隨訪記錄，及時掌握育齡群眾的避孕狀況和藥具副反應/不良反應的發(fā)生情況，及時發(fā)現(xiàn)并逐級報告問題，切實保護育齡群眾的身心健康。健全避孕藥具使用咨詢和隨訪監(jiān)測系統(tǒng)，加強對基層監(jiān)測工作的指導，確保每一例《可疑醫(yī)療器械不良事件報告》準確、及時?！霸小h(huán)情監(jiān)測/生殖道感染綜合防治/宮頸癌早期篩查/艾滋病干預”計劃。以拓展流動人口服務面為突破口，提升機關(guān)、企業(yè)，尤其是外來流動人員的服務面，掃除計劃生育藥具發(fā)放、隨訪、RTI綜合防治服務的盲點。要通過多種渠道普及生殖健康保健知識，增強育齡群眾的自我保健意識。以常見婦女生殖道感染目標疾病防治為重點，與環(huán)情、孕情及子宮頸癌早期篩查相結(jié)合，年查治服務率30%以上，后續(xù)服務率90%以上，查治服務記錄準確、完整，可疑病例及時轉(zhuǎn)診，并跟蹤隨訪記載，逐步建立宮頸癌早期篩查的技術(shù)規(guī)范和隨訪制度，為提高婦女生殖健康水平提供幫助。三、加強宣傳工作，深入推進“新農(nóng)村新家庭”計劃“對內(nèi)造勢，對外揚名”為目標，大力加強宣傳工作。一是開展豐富多彩的宣傳教育活動。積極組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門參與計劃生育環(huán)境布置及各項重大宣傳活動；加大媒體