【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，及時(shí)解決。對(duì)上級(jí)提出的安全生產(chǎn)與管理方面的問(wèn)題，要定時(shí)、定人、定措施予以解決； （ 7）制定本項(xiàng)目安全管理目標(biāo)，認(rèn)真負(fù)責(zé)落實(shí)； 蕭縣鳳山隧道及北延道路市政工程 安全 、 文明 專(zhuān)項(xiàng) 施工方案 11 （ 8）發(fā)生事故，要做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與搶救工作，及時(shí)上報(bào)，組織配 合事故的調(diào)查，認(rèn)真落實(shí)制定的防范措施，吸取事故教訓(xùn)。 項(xiàng)目副經(jīng)理： (1)根據(jù)項(xiàng)目安全保證方案，組織有關(guān)管理人員制定針對(duì)性的安全技術(shù)措施，并經(jīng)常注意督促檢查。 (2)協(xié)調(diào)安全保證體系運(yùn)行中的重大問(wèn)題，組織召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議； (3)定期組織管理人員進(jìn)行安全操作規(guī)程和安全規(guī)章制度的學(xué)習(xí)； (4)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化，確保操作現(xiàn)場(chǎng)工作環(huán)境不影響施工安全； (5)組織安全設(shè)施的驗(yàn)收，協(xié)助上級(jí)部門(mén)對(duì)工程項(xiàng)目的安全檢查和督促； (6)負(fù)責(zé)安全設(shè)施所需的材料、設(shè)備及設(shè)施的采購(gòu)計(jì)劃的審核及批準(zhǔn)； (7)處理一般工傷事故， 協(xié)助處理重大工作、機(jī)械事故，處理事故遵循 ?四不放過(guò)?原則，并采取有效整改措施，防止再發(fā)生； (8)對(duì)各分包單位制定例會(huì)制度，建立會(huì)議紀(jì)要，并發(fā)放給有關(guān)人員。 項(xiàng)目技術(shù)組： (1)編制施工組織設(shè)計(jì)，負(fù)責(zé)對(duì)安全難度系數(shù)大的施工操作方案進(jìn)行優(yōu)化，及時(shí)調(diào)整或補(bǔ)充完善安全施工方案； (2)組織編制相應(yīng)的安全保證措施，并組織內(nèi)部評(píng)審，上級(jí)審核通過(guò)后督促實(shí)施； (3)確定危險(xiǎn)部位和過(guò)程，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大和專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的工程項(xiàng)目應(yīng)組織安全技術(shù)論證； (4)作出因本工程項(xiàng)目的特殊性而須補(bǔ)充的安全操作規(guī)定； (5)選擇或制定施工各階段 針對(duì)性安全技術(shù)交底文本； (6)對(duì)工程技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)的安全體系要素進(jìn)行監(jiān)控，落實(shí)改進(jìn)措施。 （ 7） 項(xiàng)目工程應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新工藝，要及時(shí)上報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施，同時(shí)要組織上崗人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、教育。認(rèn)真執(zhí)行相應(yīng)的安全技術(shù)措施與安全操作工藝、要求，預(yù)防施工中因化學(xué)物品引起的火災(zāi)、中毒或其新工藝實(shí)施中可能造成事故； （ 6）主持安全防護(hù)設(shè)施和設(shè)備的驗(yàn)收。發(fā)現(xiàn)設(shè)備、設(shè)施的不正常情況應(yīng)及時(shí)采取措施。嚴(yán)格控制不合標(biāo)準(zhǔn)要求的防護(hù)設(shè)備、設(shè)施投入使用； （ 7）參加安全生產(chǎn)檢查，對(duì)施工中存在的不安全因素，從技術(shù)方面提蕭縣鳳山隧道及北延道路市政工程 安全 、 文明 專(zhuān)項(xiàng) 施工方案 12 出 整改意見(jiàn)和辦法予以消除； （ 8）認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任目標(biāo)； （ 9）參加、配合因工傷亡及重大未遂事故的調(diào)查，從技術(shù)上分析事故原因，提出防范措施、意見(jiàn)。 項(xiàng)目安全組： （ 1）安全員負(fù)責(zé)本項(xiàng)目安全業(yè)務(wù)工作。 （ 2）貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度、上級(jí)指示、決定，并督促檢查其執(zhí)行； （ 3）配合項(xiàng)目經(jīng)理制定安全管理目標(biāo)，提出實(shí)施目標(biāo)的具體措施，檢查工地安全技術(shù)措施及經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況； （ 4）負(fù)責(zé)安全內(nèi)業(yè)臺(tái)帳收集整理，努力提高安全工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化管理，做到安全檔案、資料齊全； （ 5）參 與安全技術(shù)措施編制與修訂，檢查收集工長(zhǎng)的分部分項(xiàng)安全技術(shù)交底； （ 6）配合有關(guān)部門(mén)和本項(xiàng)目其它管理人員抓好安全教育工作，提高職工安全操作技能和自身防護(hù)能力，檢查特種作業(yè)人員持證上崗情況； （ 7）參加組織生產(chǎn)安全和消防安全檢查，配合政府和上級(jí)開(kāi)展安全活動(dòng)，制止、處理違章違紀(jì)行為，促進(jìn)安全過(guò)標(biāo)進(jìn)程； （ 8）配合有關(guān)部門(mén)，按標(biāo)準(zhǔn)做好防暑降溫、防寒保暖和有毒有害物品防范工作，防止煤氣和食物中毒，保證職工的安全與健康； （ 9）上傳下達(dá)有關(guān)安全文件，按規(guī)定及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)工傷事故年月報(bào)表； （ 10）參加因工傷亡及 重大未遂事故調(diào)查，分析、研究； （ 11）做好工地日常巡查工作發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)處理或簽發(fā)隱患整改通知書(shū)，遇有嚴(yán)重隱患有權(quán)暫停生產(chǎn)。 項(xiàng)目施工組： (1) 按照安全保證計(jì)劃要求，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)全過(guò)程進(jìn)行控制；認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，對(duì)所管轄班組 (特別是外包工隊(duì) )的安全生產(chǎn) 負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 (2) 認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)措施及安全操作規(guī)程，針對(duì)生產(chǎn)任務(wù)特點(diǎn)，向班組 (包括外包隊(duì) )進(jìn)行書(shū)面安全技術(shù)交底，履行簽認(rèn)手續(xù)，并對(duì)規(guī)程、蕭縣鳳山隧道及北延道路市政工程 安全 、 文明 專(zhuān)項(xiàng) 施工方案 13 措施、交底要求執(zhí)行情況經(jīng)常檢查，隨時(shí)糾正作業(yè)違章；嚴(yán)格監(jiān)督實(shí)施本工種的安全操作技術(shù)規(guī)范； (3) 經(jīng)常檢查所轄班組 (包括外包隊(duì) )作業(yè)環(huán)境及各種設(shè)備、設(shè)施的安全狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正解決。對(duì)重點(diǎn)、特殊部位施工，必須檢查作業(yè)人員及各種設(shè)備設(shè)施技術(shù)狀況是否符合安全要求，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)交底，落實(shí)安全技術(shù)措施，并監(jiān)督其執(zhí)行，做到不違章指揮； (4) 定期和不定期組織所轄班組 (包括外包隊(duì) )學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，開(kāi)展安全教育活動(dòng)，接受安全部門(mén)或人員的安全監(jiān)督檢查，及時(shí)解決提出的不安全問(wèn)題； (5) 對(duì)分管工程項(xiàng)目應(yīng)用的新材料、新工藝、新技術(shù)嚴(yán)格執(zhí)行申報(bào)、審批制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)停止使用，并上報(bào)有關(guān)部門(mén)或領(lǐng)導(dǎo)； (6) 認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任目標(biāo)； (7) 發(fā)生因工 傷亡及未遂事故要立即搶救，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)上報(bào)，參加或配合調(diào)查、分析。 項(xiàng)目材料組、設(shè)備組： (1) 按照項(xiàng)目安全措施要求，組織各種資源的供應(yīng)工作； (2) 對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行分析，建立合格供應(yīng)商名錄； (3) 負(fù)責(zé)對(duì)合格供應(yīng)商供應(yīng)的安全防護(hù)用品的驗(yàn)收、取證、記錄的工作，并做好驗(yàn)收狀態(tài)標(biāo)識(shí)，儲(chǔ)藏保管好安全防護(hù)用品（具）； (4) 負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料按場(chǎng)容標(biāo)準(zhǔn)化要求堆放，清除事故隱患； (5) 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)使用的機(jī)械、腳手架、高凳、吊鉤、安全等安全設(shè)施和配件應(yīng)保證質(zhì)量，并定期檢查和試驗(yàn)，對(duì)不合格和破損的，要及時(shí)進(jìn)行更新替換； (6) 對(duì)易燃易爆物品進(jìn)行重點(diǎn)保管； (7) 負(fù)責(zé)施工現(xiàn) 場(chǎng)的中小型機(jī)械使用前的驗(yàn)收和日常保養(yǎng)及維修工作； (8) 對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)使用的機(jī)械進(jìn)行可追溯性記錄； (9) 對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的用電設(shè)施按要求驗(yàn)收和平時(shí)安全用電的管理。 項(xiàng)目工會(huì)： (1) 組織務(wù)工人員進(jìn)行培訓(xùn)考核發(fā)證工作； (2) 對(duì)進(jìn)場(chǎng)的勞務(wù)人員進(jìn)行安全規(guī)章、文明施工制度的教育； 蕭縣鳳山隧道及北延道路市政工程 安全 、 文明 專(zhuān)項(xiàng) 施工方案 14 (3) 對(duì)施工過(guò)程中勞務(wù)人員的進(jìn)出場(chǎng)進(jìn)行記錄，做好動(dòng)態(tài)管理； (4) 對(duì)勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)費(fèi)用列出專(zhuān)款專(zhuān)用，并督促實(shí)施，年終提出來(lái)決策； (5) 對(duì)執(zhí)行安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰條例后的獎(jiǎng)金發(fā)放和罰款收入進(jìn)行監(jiān)督檢查。 項(xiàng)目后勤、保衛(wèi)組： (1) 負(fù)責(zé) 開(kāi)展各種多樣化的安全培訓(xùn)教育，定期出黑板報(bào)、張貼安全標(biāo) 語(yǔ)等宣傳工作； (2) 做好施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)用明火和宿舍的防火安全工作； (3) 對(duì)食堂的用電、用氣進(jìn)行安全管理；負(fù)責(zé)工地及項(xiàng)目管理臨時(shí)辦公室的安全保衛(wèi)工作，特別是財(cái)務(wù)室、資料室、電腦室等場(chǎng)所。 (4) 做好防火、防爆、防毒工作。 (5) 負(fù)責(zé)門(mén)衛(wèi)管理，對(duì)進(jìn)出廠車(chē)輛人員進(jìn)行盤(pán)查登記，非施工或與施工無(wú)關(guān)的人員，嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)； (6) 對(duì)新入場(chǎng)的外包隊(duì)和施工人員進(jìn)行暫住資格審查，進(jìn)行安全消防教育，將有關(guān)情況通知安技部門(mén)； (7) 負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的防護(hù)設(shè)施、消防器具的看護(hù)保管，制止拆改、破壞安全防護(hù)設(shè)施行為。消防器具不得隨意取用； (8) 負(fù)責(zé)對(duì)施 工現(xiàn)場(chǎng)及宿舍的燈火管制，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)動(dòng)火，技規(guī)定不準(zhǔn)使用的燈具、電氣的要堅(jiān)決制止； (9) 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)及宿舍的社會(huì)治安管理； (10) 參加事故搶救，并保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)； (11) 認(rèn)真落實(shí)責(zé)任目標(biāo)。 五、安全施工管理制度及辦法 為了保證安全保證體系的有效進(jìn)行 ,建立以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制和管理辦法。建立有效的安全教育和安全技術(shù)制度。項(xiàng)目施工前，做好安全措施的編制和落實(shí)工作，做到施工技術(shù)措施與施工安全措施同步。施工過(guò)程中，自始自終開(kāi)展安全教育工作，技術(shù)交底蕭縣鳳山隧道及北延道路市政工程 安全 、 文明 專(zhuān)項(xiàng) 施工方案 15 的同時(shí)進(jìn)行安全交底，施工安排的同時(shí)進(jìn)行安全生產(chǎn)安排，施工檢 查的同時(shí)進(jìn)行安全檢查。 工地安全施工例會(huì)制度： 每周不少于一次，會(huì)議內(nèi)容：檢查總結(jié)上周的安全工作，安排下周的安全工作計(jì)劃，貫徹落實(shí)安全工作 ?安全第一 、 ?預(yù)防為主?的方針。 層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)制度 采用簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)來(lái)強(qiáng)化各施工隊(duì)加強(qiáng)安全管理，控制班組出現(xiàn)生產(chǎn)障礙、未遂和其它事故，是一項(xiàng)較成熟有效的好辦法。項(xiàng)目部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人同下屬各施工隊(duì)安全第一責(zé)任人，按考核內(nèi)容要求，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，明確責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系。各施工隊(duì)安全第一責(zé)任人在同下屬各作業(yè)班組簽訂安全責(zé)任 書(shū)。這樣層層落實(shí)責(zé)任，形成一個(gè)橫向到邊，縱向到底的安全網(wǎng)絡(luò)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直至每個(gè)作業(yè)職工都充分感到所承擔(dān)的壓力和義務(wù)，能有效克服只求生產(chǎn)進(jìn)度，忽視安全工作的傾向，使全體職工能進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)到，安全生產(chǎn)就是最大的經(jīng)濟(jì)效益。 實(shí)行安全生產(chǎn)補(bǔ)償金和抵押金制度 項(xiàng)目部對(duì)內(nèi)部職工全面實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制，在采用這種辦法時(shí)充分考慮到各施工單位生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境和條件，測(cè)定出風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金和安全生產(chǎn)抵押金數(shù)額，根據(jù)核定給各單位的事故分解控制指標(biāo)，同時(shí)核定補(bǔ)償金和抵押金數(shù)額，針對(duì)各類(lèi)考核指標(biāo)，統(tǒng)一制訂獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)達(dá)到考核指標(biāo)的責(zé) 任單位返還預(yù)留風(fēng)險(xiǎn)抵押金，并發(fā)給安全風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。對(duì)于突破考核指標(biāo)的責(zé)任單位，扣除全部風(fēng)險(xiǎn)抵押金，不發(fā)給風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。還要按獎(jiǎng)懲規(guī)定給事故責(zé)任單位一定數(shù)額經(jīng)濟(jì)罰款，罰款可作為用來(lái)改善作業(yè)條件的經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)安全工作有特殊貢獻(xiàn)人員，利用這種辦法可以充分調(diào)動(dòng)全員安全生蕭縣鳳山隧道及北延道路市政工程 安全 、 文明 專(zhuān)項(xiàng) 施工方案 16 產(chǎn)意識(shí)，還可使補(bǔ)償金變?yōu)槁毠ば燎趧趧?dòng)所得。無(wú)論是考核指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲都十分清晰合理，充分體現(xiàn)出安全風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的調(diào)節(jié)作用和風(fēng)險(xiǎn)抵押金的約束力，又能維護(hù)安全生產(chǎn)考核的嚴(yán)肅性。從而把罰款為主轉(zhuǎn)移到獎(jiǎng)勵(lì)為主，不斷增加激勵(lì)因素，并改善安全檢查管理手段。 持證上崗制度 必須明確各工種安全技術(shù)操作規(guī)程。配備與工程系列技術(shù)職稱(chēng)相應(yīng)的專(zhuān) (兼 )職安全員，安全員、特種作業(yè)人員等必須持證上崗。 安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度 安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度所遵循的原則是?以責(zé)論處?和重獎(jiǎng)重罰，制定的制度應(yīng)合理、合法。在獎(jiǎng)懲時(shí)要分級(jí)管理，實(shí)行一級(jí)管一級(jí)，下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)。對(duì)于認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任和遵守安全操作規(guī)程、規(guī)章制度、避免生產(chǎn)過(guò)程發(fā)生事故的有功集體和個(gè)人，其獎(jiǎng)勵(lì)方式可分為表?yè)P(yáng)、記功、發(fā)獎(jiǎng)金、增加工資。對(duì)于忽視安全生產(chǎn)不認(rèn)真履行安全工作職責(zé)，工作失職、瀆職或嚴(yán)重違反規(guī)章制度、盲 目施工、野蠻施工、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律造成事故的集體、個(gè)人都將給予懲罰。處罰辦法可分為：行政處罰包括警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職，留用察看、開(kāi)除、下崗、解除勞動(dòng)合同。通過(guò)落實(shí)安全獎(jiǎng)懲制度來(lái)不斷增加安全監(jiān)察的約束力，安全工作一票否決，從根本上重視安全工作。 安全技術(shù)交底制度 施工組織設(shè)計(jì)必須有施工安全措施；專(zhuān)業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)、安全要求高的項(xiàng)目，應(yīng)單獨(dú)編制專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案；施工組織設(shè)計(jì)（方案）要經(jīng)監(jiān)理審批后實(shí)施。分項(xiàng)、分部工程要根據(jù)工程進(jìn)度，分階段進(jìn)行書(shū)面形式的安全技術(shù)交底，接受交 底人應(yīng)在交底記錄上簽名。 蕭縣鳳山隧道及北延道路市政工程 安全 、 文明 專(zhuān)項(xiàng) 施工方案 17 安全檢查制度： 檢查各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體職工，是否以黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、規(guī)章制度為依據(jù)，領(lǐng)導(dǎo)是否把安全生產(chǎn)納入工作議事日程，是否認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。各個(gè)職能部門(mén)是否執(zhí)行各項(xiàng)制度，是否真正做到了齊抓共管。工人是否認(rèn)真執(zhí)行了各項(xiàng)管理制度和安全操作規(guī)程。是否有違章和違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象。 查各施工隊(duì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全，是否按項(xiàng)目部要求建立健全了安全組織機(jī)構(gòu)；各級(jí)人員安全生 產(chǎn)職責(zé)；特種作業(yè)人員管理制度；違章、違紀(jì)及安全獎(jiǎng)懲制度；安全檢查及隱患整改制度；班組、個(gè)人防護(hù)用品保管制度；是否制訂了各種安全技術(shù)操作規(guī)程。 查各施工隊(duì)是否編制安全技術(shù)措施、計(jì)劃和施工方案；措施和計(jì)劃是否有針對(duì)性；是否認(rèn)真執(zhí)行了安全技術(shù)交底，是否有隱瞞事故行為；對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的障礙，未遂事故是否及時(shí)報(bào)告和采取了防范措施。 對(duì)新入廠的工人是否做了安全教育和崗位培訓(xùn)；從事特種作業(yè)的人員是否是持證上崗；現(xiàn)場(chǎng)各類(lèi)宣傳標(biāo)志、警示牌是否按規(guī)定掛到有效、醒 目區(qū)域等。 、查隱患 蕭縣鳳山隧道及北延道路市政工程