【文章內(nèi)容簡介】 以上 或 50 萬元以上 的 ， 由施工單位申報、監(jiān)理簽字、業(yè)主認可、主管部門審核，并組織發(fā)展和改革局、財政局、審計局、監(jiān)察局等部門共同審定。 具體按榮縣府辦發(fā)【 2020】 27 號文執(zhí)行。 合同備案 承包合同按有關(guān)規(guī)定備案。 雙方當事人就合同產(chǎn)生糾紛時，以備案的中標合同作為根據(jù)。 招標文件內(nèi)容沖突的解決及 優(yōu)先適 用次序 （ 1））招標人發(fā)出的招標文件（包括修改、澄清或補遺文件）與招投標行政監(jiān)督備案的招標文件不一致的，以備案的招標文件為準，并對不一致的地方進行修改。沒有備案的招標文件（包括修改、澄清或補遺文件）不作為評標的依據(jù)。 （ 2）招標文件中招標人編制的內(nèi)容前后有矛盾或不一致，有時間先后順序的，以時間在后的修改、澄清或補正文件為準；沒有時間先后順序的，以公平的原則進行處理。 招標文件 的解釋 招標人自行編寫的內(nèi)容由招標人（招標代理機構(gòu)）解釋。對招標人自行編寫的內(nèi)容理解有爭議的，由備案的行政監(jiān)督部門按照 招標文件所使用的詞句、招標文件的有關(guān)條款、招標的目的、習慣以及誠實信用原則，確定該條款的真實意思。有兩種以上解釋的，作出不利于招標人一方的解釋。 招標文件中的注 《省進一步要求》中的“注”（有些含有說明性和要求性內(nèi)容，仿宋五號字體，統(tǒng)稱為注），本招標文件因編制體例需要，未全部標注或引用。但對本招標文件的理解和對投標人、投標文件的編制要求， 未標“注”部份 仍以《省進一步要求》中的“注”為準。 投標文件的 真實性要求 投標人所遞交的投標文件（包括有關(guān)資料、澄清）應(yīng)真實可信，不存在虛假（ 包括隱瞞）。 投標人聲明不存在限制投標情形但被發(fā)現(xiàn)存在限制投標情形的，構(gòu) 13 成隱瞞，屬于虛假投標行為。 如投標文件存在虛假，在評標階段，評標委員會應(yīng)將該投標文件作廢標處理；中標候選人確定后發(fā)現(xiàn)的，招標人和招投標行政監(jiān)督部門可以取消中標候選人或中標資格。 其他說明 工程完工資料歸檔執(zhí)行 《 四川省地震災(zāi)區(qū)重大地質(zhì)災(zāi)害治理工程 竣工驗收移交、監(jiān)測和維護暫行規(guī)定 》 14 1 ．總則 項目概況 根據(jù)《 中華人民共和國招標投標法》 等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項目己具備招標條件，現(xiàn)對本標 段施工進行招標。 本招標項目招標人：見投標人須知前附表。 本標段招標代理機構(gòu)：見投標人須知前附表。 本招標項目名稱：見投標人須知前附表。 本標段建設(shè)地點：見投標人須知前附表。 資金來源和落實情況 本招標項目的資金來源：見投標人須知前附表。 本招標項目的出資比例：見投標人須知前附表。 本招標項目的資金落實情況：見投標人須知前附表。 招標范圍、計劃工期和質(zhì)量要求 本次招標范圍：見投標人須知前附表。 本標段的計劃工期：見投標人須知前附表。 本標段的質(zhì)量要求：見投標人須知前附表。 投標人資格要求 投標人應(yīng)是收到招標人發(fā)出投標邀請書的單位。 投標人資格要求 投標人應(yīng)具備承擔本標段施工的資質(zhì)條件、能力和信譽。 (l）資質(zhì)條件：見投標人須知前附表； (2）財務(wù)要求：見投標人須知前附表； (3）業(yè)績要求：見投標人須知前附表； (4）信譽要求：見投標人須知前附表； (5）建造師資格：見投標人須知前附表； (6）其他要求：見投標人須知前附表。 投標人須知前 附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標的，除應(yīng)符合本章第 項和投標人須知前附表的要求外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定： (1）聯(lián)合體各方應(yīng)按招標文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務(wù)； (2）由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級； (3）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一標段中投標。 投標人不得存在下列情形之一： (l）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位） 。 (2）為本標段前期準備提供設(shè)計或咨詢服務(wù)的，但設(shè)計施工總承包的除外； (3）為 本標段的監(jiān)理人； (4）為本標段的代建人； (5）為本標段提供招標代理服務(wù)的； (6）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)同為一個法定代表人的； (7）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)相互控股或參股的； (8）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)相互任職或工作的； 15 (9）被責令停業(yè)的； (10）被暫?；蛉∠稑速Y格的； (11）財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的； (12）在最近三年內(nèi)有騙取中標或嚴重違約或重大工程質(zhì)量問題的。 費用承擔 投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。 保密 參與招標投標 活動的各方應(yīng)對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔法律責任。 語言文字 除專用術(shù)語外，與招標投標有關(guān)的語言均使用中文。必要時專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。 計量單位 所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。 踏勘現(xiàn)場 見投標人須知前附表。 投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。 投標人自行負責在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。 招標人在招標中介紹的工程場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標人在編制投標文件時參考，招標 人不對投標人據(jù)此作出的判斷和決策負責。 投標預(yù)備會 投標人須知前附表規(guī)定召開投標預(yù)備會的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間和地點召開投標預(yù)備會，澄清投標人提出的問題。 投標人應(yīng)在投標人須知前附表規(guī)定的時間前，以書面形式將提出的問題送達招標人，以便招標人在會議期間澄清。 投標預(yù)備會后，招標人在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)，將對投標人所提問題的澄清，以書面方式通知所有購買招標文件的投標人。該澄清內(nèi)容為招標文件的組成部分。 分包 投標人擬在中標后將中 標項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進行分包的，應(yīng)符合投標人須知前附表規(guī)定的分包內(nèi)容、分包金額和接受分包的第三人資質(zhì)要求等限制性條件。 偏離 投標人須知前附表允許投標文件偏離招標文件某些要求的，偏離應(yīng)當符合招標文件規(guī)定的偏離范圍和幅度。 2．招標文件 招標文件的組成 本招標文件包括： (1)招標公告； (2）投標人須知； (3）評標辦法； 16 (4）合同條款及格式； (5）工程量清單； (6）圖紙； (7）技術(shù)標準和要求； (8）投標文件格式； (9）投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。 根據(jù)本章第 款、第 款和第 款對招標文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標文件的組成部分。 招標文件的澄清 投標人應(yīng)仔細閱讀和檢查招標文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應(yīng)在獲得招標文件 1日內(nèi)及時向招標人提出，以便補齊。否則，由此引起的損失由投標人自行承擔。投標人同時應(yīng)認真審閱招標文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范等要求，若投標人的投標文件沒有按招標文件要求提交全部資料，或投標文件沒有對招標文件做出實質(zhì)性響應(yīng)，其風險由投標人自行承擔，并根據(jù)本招標文件相關(guān)條款規(guī)定，該投標有可能被拒絕。如 有疑問，應(yīng)在投標人須知前附表 條規(guī)定的時間前通過《四川建設(shè)網(wǎng)》提出。 招標文件的澄清將在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間 15 天前予以澄清。澄清文件經(jīng)行政主管部門備案后，將以在《四川建設(shè)網(wǎng)》（ （ 潛在投標人，由投標人在網(wǎng)站上查閱、下載。該澄清作為招標文件的組成部分，具有約束作用。澄清文件不指明澄清問題的來源，如果澄清發(fā)出的時間距投標截時間不足 15 天，招標人將相應(yīng)延長投標截止時間。 （若澄清、修改、補遺文件不影響投標人對投標文件的編制時可 不延長 時間 ）。 投標人未及時上網(wǎng)查閱、下載澄清文件的自行負責。 招標文件的修改 在投標截止時間 15 天前，招標人可以書面形式修改招標文件，修改文件經(jīng)行政主管部門備案后，將以在《四川建設(shè)網(wǎng)》（ 民政府政務(wù)服務(wù)中 心網(wǎng)站》（ 文件作為招標文件的組成部分，具有約束作用。如果修改招標文件的時間距投標截止時間不足 15 天，招標人將相應(yīng)延長投標截止時間。 （若澄清、修改、補遺文件不影響投標人對投標文件的編制時 可不延長 時間 ） 投標人未及時上網(wǎng) 查閱、下載修改文件的自行負責。 3．投標文件 投標文件的組成 投標文件應(yīng)包括下列內(nèi)容： (l）投標函及投標函附錄； (2）法定代表人身份證明； (2）授權(quán)委托書； (3) 投標人響應(yīng)性承諾書； (4) 已標價工程量清單； (5) 施工組織設(shè)計； (6）項目管理機構(gòu)； (7）擬分包項目情況表； 17 (8）資格審查資料； (9）投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。 投標報價 投標人應(yīng)按第五章“工程量清單”的要求填寫相應(yīng)表格。 投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標總 報價，應(yīng)同時修改第五章“工程量清單”中的相應(yīng)報價。此修改須符合本章第 款的有關(guān)要求。 投標有效期 在投標人須知前附表規(guī)定的投標有效期內(nèi)，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。 出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權(quán)收回其投標保證金。 投標保證金 投標人不按投標須知前附表第 項 要求提交投標保證金，其投標文件作廢標處理。 中標侯選人公示結(jié)束后，在投訴期內(nèi)有關(guān)行政主管部門未接到并受理任何投訴，招標代理機構(gòu)填寫《投標保證金處理通知》，向非中標侯選人退還投標保證金。招標人與中標人簽定合同后 5 個工作日內(nèi)，招標代理機構(gòu)填寫《投標保證金處理通知》，向中標侯選人退還投標保證金。 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還： （ 1）明示不與招標人簽訂合同； （ 2）沒有明示但不按照招標文件、中標人的投標文件、中標通知書要求與招標人簽訂合同； （ 3）投標人在投標活動中串通投標、弄虛作假 的； （ 4）中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同、未按招標文件規(guī)定提交履約擔保、未履行投標文件有關(guān)承諾的。 (5）投標人在規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤銷或修改其投標文件； （ 6） 本招標文件和 法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。 資格審查資料 “投標人基本情況表”應(yīng)附投標人有效的營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書副本和安全生產(chǎn)許可證等材料的復印件。 “近年財務(wù)狀況表”應(yīng)附經(jīng)會計師事務(wù)所或?qū)徲嫏C構(gòu)審計的財務(wù)會計報表，包括資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財務(wù)情況說明書的復印件，具體年份要求見投標人須知前 附表。 “近年完成的類似項目情況表”應(yīng)附中標通知書、施工合同和工程竣工驗收報告的復印件，具體年份要求見投標人須知前附表。每張表格只填寫一個項目，并標明序號。 ：“正在施工和新承接的項目情況表” 應(yīng)附中標通知書和施工合同的復印件。每張項目表格只填寫一個項目，并標明序號（如投標須知前附表規(guī)定如類似業(yè)績允許正在施工和新承接的項目須提供此表）。 “近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況”應(yīng)說明相關(guān)情況，如有則附：法院或仲裁機構(gòu)作出的判決、裁決等有關(guān)法律文書復印件；如沒有則由投標人自行承諾 ，具體年份要求見投標人須知前附表。 投標人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標的，本章第 項至第 項規(guī)定的表格和資料應(yīng)包括聯(lián)合體各方相關(guān)情況。 其它資料具體按投標須知前附表 及第三章評標辦法前附表 提供相應(yīng)資料。 18 備選投標方案 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人不得遞交備選投標方案。允許投標人遞交備選投標方案的，只有中標人所遞交的備選投標方案可予以考慮。評標委員會認為中標人的備選投標方案優(yōu)于其按照招標文件要求編制的投標方案的，招標人可以接受該備選投 標方案。 投標文件的編制 投標文件應(yīng)按第八章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。 投標文件應(yīng)當對招標文件有關(guān)工期、投標有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標準和要求、招標范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。 投標文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印，并由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。委托代理人簽字的，投標文件應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)委托書。投標文 件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應(yīng)加蓋單位章或由投標人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認。簽字或蓋章的具體要求見投標人須知前附表。 投標文件正本一份，副本份數(shù)見投標人須知前附表。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。 投標文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見投標人須知前附表規(guī)定。 已標價工程量清單須提供用相應(yīng)計價軟件（計價軟件需經(jīng)四川省工程造價計算機軟件評審協(xié)會評審通過的 ）制作的電子文檔，電子文檔隨投標文件正本一起密封。當電子文檔和文本文件不一致時，以文本文件為準。 4．投標 投標文件的密封和標記 投標文件的正本與副本應(yīng)分開包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標人單位章。 投標文件的封套上應(yīng)清楚地標記“正本”或“副本”字樣，封套上應(yīng)寫明的其他內(nèi)容見投標人須知前附表。 未按本章第 項或