【文章內(nèi)容簡介】 次增值，推進我縣“循環(huán)經(jīng)濟”向縱深方向發(fā)展。我縣有以匯豐食品公司為龍頭的畜產(chǎn)品加工企業(yè)，廠房設(shè)備基礎(chǔ)好，有廣闊的銷售網(wǎng)絡(luò)，通過技改擴建，可擴展其加工生產(chǎn)范圍，促進產(chǎn)品增值提效；同時，我縣成立有牛羊養(yǎng)殖協(xié)會5個，通過龍頭企業(yè)加基地聯(lián)農(nóng)戶的運作機制，建立聯(lián)合體，合理有效地組織生產(chǎn)，實現(xiàn)“產(chǎn)加銷”一條龍的生產(chǎn)模式，可實現(xiàn)企業(yè)與養(yǎng)殖戶“雙贏”；2004年，我縣又與陜西楊陵金坤公司達(dá)成共識，由對方提供優(yōu)質(zhì)肉牛羊凍精，投資建立育肥場、產(chǎn)品精深加工廠等，擬通過合作開發(fā)，力爭經(jīng)過3－5年的努力，把我縣建設(shè)成為川北地區(qū)最大的優(yōu)質(zhì)肉羊生產(chǎn)加工基地。（六）各級黨政重視劍閣縣委、縣政府高度重視草食牲畜的發(fā)展，在2002年初提出的畜牧業(yè)“3353”工程規(guī)劃中，把牛羊產(chǎn)業(yè)化發(fā)展列入其中，并制定了詳細(xì)的發(fā)展規(guī)劃，出臺了一系列優(yōu)惠政策和措施，全縣肉牛羊生產(chǎn)得到了長足的發(fā)展。2002年9月，通過空氣、土壤、水源等質(zhì)量檢測，材料審查、專家現(xiàn)場檢查評估等我縣被四川省畜牧食品局授予“無公害”肉牛羊生產(chǎn)基地，2004年，經(jīng)過嚴(yán)格的審查評估，我縣被農(nóng)業(yè)部授予“無公害”肉牛羊產(chǎn)品生產(chǎn)基地縣。2004年，縣委、縣政府再次將大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉牛羊生產(chǎn)列為全縣畜牧業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)，出臺了《關(guān)于實施優(yōu)質(zhì)肉牛羊產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項目的決定》（劍委發(fā)〔2004〕22號），推動了全縣優(yōu)質(zhì)肉牛羊生產(chǎn)的快速發(fā)展。2004年，縣委、縣政府充實、調(diào)整了畜牧產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記、縣長親自掛帥，并由兩名縣委副書記，一名縣委常委、一名人大副主任，兩名副縣長，一名政協(xié)副主席具體主抓畜牧業(yè)生產(chǎn)。同時，為加快全縣肉牛羊生產(chǎn)發(fā)展，縣上成立了肉牛羊生產(chǎn)辦公室，配備有7名行政技術(shù)人員專職從事全縣肉牛羊生產(chǎn)發(fā)展的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)工作，從經(jīng)費、人員、政策上給予保障、落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)機構(gòu)，由主要領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任親自主抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)專抓。同時，為了發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉牛羊生產(chǎn)，縣上制定出臺了一系列優(yōu)惠政策和措施，多方籌措資金解決發(fā)展經(jīng)費不足的問題。各級各部門和廣大農(nóng)民都深刻認(rèn)識到了大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉牛羊生產(chǎn)對增收致富的重要意義，且嘗到了甜頭，發(fā)展肉牛羊生產(chǎn)的激情日益高漲，社會氛圍業(yè)已形成。五、項目實施方案（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，堅持以黨的十六大提出的“全面建設(shè)小康社會”和中央提出的“要盡快把畜牧業(yè)發(fā)展成為一大支柱產(chǎn)業(yè)”的精神為指針，認(rèn)真貫徹國家和省市循環(huán)經(jīng)濟工作會議精神，按照循環(huán)經(jīng)濟“減量化、再利用、資源化”三原則，全面推行“清潔”生產(chǎn)，從源頭上減少污染物的產(chǎn)生，堅持資源開發(fā)與節(jié)約并重，因地制宜，循序漸進地發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，走環(huán)保型、質(zhì)量效益型、節(jié)糧草食性畜牧業(yè)發(fā)展之路，通過發(fā)展秸稈資源循環(huán)利用（養(yǎng)牛）項目，實現(xiàn)我縣畜牧食品經(jīng)濟的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。（二）基本原則堅持資源開發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在首位的原則。堅持全面推行“清潔”生產(chǎn)，從源頭上減少污染物的產(chǎn)生的原則?！把h(huán)經(jīng)濟”倡導(dǎo)的是一種與環(huán)境和諧發(fā)展的經(jīng)濟模式，它要求把經(jīng)濟活動組織成一個“資源—產(chǎn)品—再生資源”的反饋式流程，其特征是低開采、高利用、低排放。即其基本原則是減量化、再利用、資源化。通過組織有效的生產(chǎn)，建立有效的運作機制，合理利用農(nóng)作物秸稈資源，推行“清潔”生產(chǎn)，變廢為寶，從源頭上減少污染，促進社會可持續(xù)發(fā)展。堅持因地制宜，循序漸進、分類指導(dǎo)的原則。“循環(huán)經(jīng)濟”方興未艾，盡管國家制定和出臺了一系列政策和鼓勵措施，但由于秸稈資源循環(huán)利用養(yǎng)牛是一項系統(tǒng)工程，需要政策、資金、技術(shù)和資源條件等一系列條件作為支撐，故要按照全縣畜牧業(yè)發(fā)展區(qū)域規(guī)劃，率先在有條件的地方進行試點示范，然后逐步推廣，穩(wěn)步推進。（三）建設(shè)區(qū)域在全縣范圍內(nèi)發(fā)展，其中重點在北五區(qū)。（四）奮斗目標(biāo)通過大力對農(nóng)作物秸稈進行合理有效的處理，配套體系建設(shè)，大力發(fā)展秸稈資源循環(huán)利用（養(yǎng)牛），合理有效利用資源，按照“減量化、再利用、再循環(huán)”的原則，，發(fā)展秸稈養(yǎng)牛大戶2000戶，建養(yǎng)牛示范場12個，帶動2萬農(nóng)戶發(fā)展秸稈養(yǎng)牛，形成年出欄優(yōu)質(zhì)肉牛5萬頭的能力，促進秸稈資源的再循環(huán)、再利用，努力把我縣建成全省農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟示范基地。 六、項目建設(shè)時間及年限建設(shè)時間為四年，自2006年1月起至2009年12月底止。七、項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模（一）在全縣發(fā)展秸稈養(yǎng)牛大戶2000戶，戶均年出欄肉牛15頭以上，達(dá)到年出欄優(yōu)質(zhì)肉牛3萬頭的規(guī)模；改造圈舍2000間，面積75000M2；配套修建青貯窖4000口，容積2萬M3；修建沼氣池2000口，；（二）培育養(yǎng)牛示范場12戶，戶均年出欄優(yōu)質(zhì)肉牛50頭以上，年出欄優(yōu)質(zhì)肉牛600頭；改造圈舍24間，面積2100M2；配套修建青貯窖60口，容積360 M3；修建沼氣池12口，容積240M3。（三）在全縣發(fā)展肉牛養(yǎng)殖帶動戶20000戶，戶平年出欄肉牛1頭，年出欄優(yōu)質(zhì)肉牛2萬頭；每戶配套修建青貯池1口，共計20000口，容積20萬M3；修建沼氣池1口，共計20000口，容積16萬M3。（四）完善品改體系建設(shè)，配套建設(shè)縣級品改中心一個；建品改站15個，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套相關(guān)設(shè)備設(shè)施；（五）建牛羊交易市場4個，每處修建面積400 M2；（六）完善配套匯豐食品公司牛羊生產(chǎn)宰殺加工線1條；（七）引進小型青飼料切草機2000臺，大型切草機12臺；（八）開展技術(shù)培訓(xùn)10期，發(fā)放技術(shù)資料30000冊（份）；八、投資概算及資金來源（一）投資概算，其中：發(fā)展養(yǎng)牛大戶2000戶,需投資2072萬元，