【文章內(nèi)容簡介】 規(guī)范，價格混亂。 材料材質(zhì)相同，價格不同；產(chǎn)地不同，價格不同；渠道不同，價格不同。市場價格差異懸殊。即使是審核其原始購貨發(fā)票，也由于外部建筑材料市場的混亂使得真?zhèn)坞y辨，況且與普遍，更增加難度。 (4)監(jiān)理單位沒有盡職造成工程結(jié)算審核難以深入。 限于目前的技術力量和裝備水平，實施工程結(jié)算審計難以做到全過程跟蹤審計，更無法采取技術掃描和鉆芯取樣等先進檢測手段，因而審計所依賴的工程實施過程抽樣檢測資料，只能以監(jiān)理部門提供的監(jiān)理日志為主要參考依據(jù)。但工程結(jié)算審汁發(fā)現(xiàn)，監(jiān)理單位提供的監(jiān)理但并不能客觀反映工程實施過程的真實情況，或填寫的不規(guī)范，或找小具監(jiān)理資質(zhì)的人員編制口志等等，所有這些，說明工程監(jiān)理單位沒有按規(guī)定進行監(jiān)理驗收，監(jiān)理存在“走過場”的現(xiàn)象?！吨腥A人民共和國招投標法》、 《中華人民共和國合同法》等有關工程建設的法律法規(guī)學習小夠、認識不深，不能完全按照相關法律、法規(guī)規(guī)定進行工程招投標活動并規(guī)范合同行為，甚至受個人利益驅(qū)動，致使建設單位的招投標工作，利用合法的形式掩蓋非法日的等為，其或監(jiān)理人員對工程計價的相關知識學習、理解不夠，與傳統(tǒng)計價概念相混淆，不能完全按照國家規(guī)范有關規(guī)定處理相關事宜。 ，在編制工程項目決算時為了省時間圖省事，往往不對竣工工程進行實地現(xiàn)場勘察，甚至在對工程網(wǎng)紙及相關變更材料均不熟悉的情況下就草率編制，導致已變更取消的工程項目在中仍然出現(xiàn)高結(jié)冒算的情況，有的則有意增大工程造價，以提升其勞務費的“含金量”，進而造成工程造價增大。 ，造成建設單位在工程竣工后無法建立完整的工程資料并按要求報送工程結(jié)算所需材料，從而使審汁工作周期過長、風險加大。 。工程結(jié)算審計風險由、和三部分構(gòu)成， 而且各有其特點和成因。 。即審計項目自身固有的， 獨立地存在于審計過程以外的， 與內(nèi)審人員無關的風險， 如因工程的結(jié)構(gòu)與設計、 施工技術與時間、 預決算的準確性等， 給工程造價帶來影響的可能性。這種風險的大小， 憑內(nèi)審人員的審核是無法控制的。它主要取決于兩個方面： 一是建設、 施工單位所處的客觀條件； 二是被審計單位工程造價預算編制人員出現(xiàn)差錯的程度。例如， 工程結(jié)構(gòu)的繁簡決定用料的多少和施工的期限， 進而影響工程的造價；編制人員的業(yè)務水平和同樣影響著工程造價等。 。即被審計項目所涉及的建設、 施工、 采購、 監(jiān)理等單位， 對工程實施寬嚴程度而對工程造價的高低所產(chǎn)生影響的可能性。 這種風險與內(nèi)審人員的工作也無直接的關系， 但對審計的結(jié)果卻有著直接的影響。它主要取決于上述單位即部門在工程實施過程中有無健全的內(nèi)部控制、 監(jiān)督制度及執(zhí)行情況。如建設單位及主管部門是否派專業(yè)技術人員對工程項目實施有效的監(jiān)督、監(jiān)理人員是否嚴格落實監(jiān)理責任， 采購部門采購程序的執(zhí)行和的確定方法等。項目單位即部門內(nèi)部控制越嚴格， 審計控制風險就越小， 反之則越大。 。即內(nèi)審人員在對工程進行中， 因自身因素影響工程造價的可能性。這種風險與內(nèi)審人員、 審計工作有著密切的聯(lián)系。它主要取決于內(nèi)審人員的職業(yè)道德和業(yè)務水平、 審計重點的確定、 審計方法和技術手段的運用、的投入等因素。， 確定審計方向， 是防范的關鍵。由于工程業(yè)務的廣泛性， 從土建、 裝潢、暖通、 水電， 到市政、 修繕、 園林等一應俱全， 且各專業(yè)間的交叉是不可避免的。因此在接到審計項目時， 內(nèi)審人員應首先確定項目的類型和所屬工程范圍， 然后再套用相應的定額和取費標準 (同時應審查施工單位的資質(zhì)， 是否具有相應的取費證書等) 加以審核， 避免所套用的定額及相應的取費標準與項目工程 “” 所帶來的審計風險。如對某實驗樓二次裝修工程審計時，對裝潢部分審計時應以裝潢定額為主套用定額，取費按相應的標準執(zhí)行。而在舊基層上修鑿、拆除、清理等工作，應套用房修定額及其取費標準。審計中如若按一種定額和取費標準加以套用，就會增加審計的風險。 完善，規(guī)范審計是防范審計風險的制度保證。審計風險就其形成的原因是多方面的， 既有審計項目本身技術復雜的因素， 又有涉審組織和人員的利益關系與沖突對審計行為的影響，同時也有審計人員判斷能力的限制， 防范風險的重要途徑就是審計組織本身必須有健全、 完善的控制制度和審計工作規(guī)范， 為此， 國家制定了較為完善的審計工作準則， 審計部門在貫徹執(zhí)行的同時， 必須在其內(nèi)部建立健全內(nèi)部控制制度， 要制定完善的風險控制制度， 嚴格審計道德標準、 審計工作規(guī)范和業(yè)務質(zhì)量標準， 以規(guī)范審計行為， 為防范風險提供制度保證。在審核過程中實行分級審核制度， 主審、 初審、 復審相互制約， 及時發(fā)現(xiàn)和糾正錯誤， 杜絕風險的形成。 ， 是防范審計風險的主要途徑。工程結(jié)算審計大多是， 它依賴于建設單位及部門所提供的， 包括圖紙、 變更、 簽證，等現(xiàn)場等一手資料。這些資料的真實、 完整、 合法是否直接影響到審計結(jié)果的準確性。許多造價審計風險就是由審計資料的不實、 不真、 不準造成的。為此， 內(nèi)審人員要把對資料真實性、 合法性的審核作為核心問題來對待，不斷總結(jié)經(jīng)驗， 提高判斷和分析問題的能力。在審計過程中， 應首先審查工程資料的真實性， 對所有隱蔽簽證資料進行對比， 并加以分析。 ， 是防范審計風險的技術保證。目前， 許多項目都運用計算機進行的編制、 數(shù)據(jù)的管理與計算等， 而我們的審計仍然處于手記筆抄的落后階段。審計技術相對落后， 加上受到審計成本 (包括投入的審計力量、 時間、 費用等)的制約， 手工操作存在著檢查的內(nèi)容不全面、 檢查不徹底、 計算結(jié)果不精確、 信息提供不及時等缺陷， 這些隨時隱藏著審計風險。因此， 防范審計風險必須把提高審計技術水平擺上應有的位置。 4. 加強協(xié)調(diào)、是防范風險的又一途徑。如對在審計過程中碰到的一些辣手問題可會同建設主管單位和部門、 施工單位進行三方會審， 并作出會審紀要， 由三方代表簽字認可， 內(nèi)審人員按會議紀要執(zhí)行。如久拖未結(jié)、 基礎加深而隱蔽資料不全或相矛盾時可采用此方法， 這樣可以在出現(xiàn)糾紛時轉(zhuǎn)嫁或分散部分風險， 減輕內(nèi)審部門的壓力。：完全按理論尺寸計算工程量；毛石、鋼筋混凝土基礎T形交接重疊處重復計算；樓地面孔洞、溝道所占面積不扣除；墻體中的圈梁、過梁所占體積不扣除；挖地槽、地坑上方常常出現(xiàn)“挖空氣”現(xiàn)象：鋼筋計算常常不扣保護層；梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復計算；樓地面、墻面各種抹灰重復計算。：混凝上強度等級；石子粒徑；構(gòu)件斷面、單件體積；砌筑砂漿、抹灰砂漿強度等級及配合比；單項腳手架高度界限；裝飾工程的級別(普通、中級、高級)；地坑、地槽、土方三者之間的界限；土石方的分類界限。：塊料面層下找平層；瀝青卷材防水層，瀝青隔氣層下的冷底子油；預制構(gòu)件的軟件；屬于建筑工程范疇的給排水設施。在采用綜合定額預算的項目中，這種現(xiàn)象尤其普遍。：措施手段材料一次攤銷；綜合費項目內(nèi)容與定額已考慮的內(nèi)容重復；綜合費項目內(nèi)容與冬雨季施工增加費，臨時設施費中內(nèi)容重復。第四章 生態(tài)園結(jié)算審計本次實習，校外實習老師指定已有的具體項目，讓我重新審核，了解每個數(shù)據(jù)的由來，掌握基本的審計方法。Ⅱ標段工程溫州生態(tài)園沙河村二期景觀Ⅱ標段工程位于三垟濕地北部沙河村，投資金額約700萬元，包括公建服務用房、古建筑、休息廊亭、園路、廣場鋪裝、綠化、停車場、雕塑小品、電氣、給排水等項目的綠化景觀工程。 生態(tài)園景觀1 生態(tài)園景觀2溫州市基建審計中心有限公司接受溫州審計局的委托，對溫州生態(tài)園沙河二期景觀Ⅱ標段工程項目結(jié)算進行審計，送審資料的真實性、合法性、完整性由溫州市城市中心區(qū)工程建設指揮部負責，在此基礎上按照合法、合理、客觀、公正的原則進行審計。溫州生態(tài)園沙河二期景觀Ⅱ標段工程，包括景觀工程、古建筑、市政道路、橋梁、綠化及安裝等工程。本工程參建單位包括：建設單位為溫州生態(tài)園管委會，施工單位為溫州市華美園藝綠化工程有限公司，設計單位為蘇州市市政工程設計研究院有限責任公司、溫州市建筑設計研究院，監(jiān)理單位為浙江大成工程項目管理有限公司。該工程于2007年4月13日進行招投標，2007年4月26日簽訂施工合同，合同工期60天。該工程2007年5月9日開工建設，2008年12月25日竣工，實際施工日期596天。工期延誤536天。質(zhì)量評定為合格工程 工程造價審計定案通知單對送審結(jié)算書及相關資料的真實性、合法性、合理性進行審計。 （一）浙江省建設工程造價計價管理辦法；《浙江省建設工程施工取費定額》2003版；《浙江省園林綠化及仿古建筑工程預算定額》2003版；《浙江省市政工程預算定額》2003版；2007年2月溫州工程造價信息等；（二）工程施工合同；（三）工程招投標資料；（四）工程聯(lián)系單及現(xiàn)場簽證單；（五）招標圖紙、施工圖紙、竣工圖紙等；（六）其他資料。接受并熟悉結(jié)算資料后，單位成立項目審計組，實施了現(xiàn)場查看、工程量復核、分析性復算、核對相關圖紙等必要的審核程序。（一）工程審定結(jié)果送審價：14986868元，其中合同