副縣長在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園建造大會(huì)的發(fā)言(編輯修改稿)
2025-06-12 01:52 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 生工程，每個(gè)園區(qū)補(bǔ)助500萬元，用于支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)；市級(jí)設(shè)立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金，每年安排2500萬元專項(xiàng)資金用于支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展；縣委、縣政府按照市政府的統(tǒng)一要求，將整合捆綁500萬元項(xiàng)目資金，全力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。三是基礎(chǔ)條件優(yōu)。就我縣而言，至少有以下幾個(gè)有利條件，為我們建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)奠定了良好基礎(chǔ)。在產(chǎn)業(yè)方面：全縣已經(jīng)形成了茶、畜、桑三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每個(gè)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局相對(duì)集中，只要稍加整合，就能聚零為整，實(shí)現(xiàn)少則千畝、多則萬畝的園區(qū)規(guī)模。土地方面：近年來，縣委、縣政府審時(shí)度勢(shì)，積極探索，全面推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，通過制定具體規(guī)劃，出臺(tái)政策措施，完善工作機(jī)制，全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)快速推進(jìn)，呈現(xiàn)方興未艾之勢(shì)，形成了一整套成熟的經(jīng)驗(yàn)。政策方面：目前，省市出臺(tái)了資金扶持、項(xiàng)目整合、市場(chǎng)建設(shè)、信貸支持等一系列配套政策，而且扶持力度還在不斷加大，重心正逐漸向園區(qū)傾斜，形勢(shì)會(huì)越來越好。措施方面：縣委、縣政府今天會(huì)議印發(fā)的《關(guān)于大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作的決定》和《縣20XX年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》等一系列文件，也充分表明了縣委、縣政府支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的態(tài)度和決心。從不利因素分析。一是園區(qū)經(jīng)營主體不強(qiáng)。目前，我縣龍頭企業(yè)較少、經(jīng)濟(jì)實(shí)力不夠雄厚，專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織雖有建立，但還處于探索起步階段，缺乏經(jīng)營理念先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的市場(chǎng)經(jīng)營主體參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。今年列入市級(jí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的13個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)，建設(shè)業(yè)主多數(shù)都是縣內(nèi)一些有發(fā)展欲望和有一定經(jīng)濟(jì)頭腦地方能人，受經(jīng)濟(jì)和文化因素影響，思想還不夠超前，市場(chǎng)化運(yùn)作、公司化管理的能力和水平還比較欠缺。二是園區(qū)設(shè)施配套落后。近年來，通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目的實(shí)施，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有所改善，但與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求還存在較大差距。一方面，國家政策投入有限，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施缺乏項(xiàng)目支撐，另一方面，農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)起步較晚，加之縣級(jí)財(cái)力有限，政策投入機(jī)制形成也相對(duì)滯后，加快完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。三是園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平低下。一些園區(qū)優(yōu)勢(shì)不明顯，資源高效利用和產(chǎn)品精深加工能力不強(qiáng)，加工企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈條短，示范帶動(dòng)作用不夠明顯。四是園區(qū)科技水平不高。園區(qū)建設(shè)管理尚未步入正規(guī)，人才機(jī)制尚未形成，科技人才很是缺乏，僅靠農(nóng)業(yè)部門技術(shù)人員指導(dǎo)不能滿足園區(qū)建設(shè)需要。加之，縣農(nóng)業(yè)技術(shù)人員日趨老齡化，人才補(bǔ)給也不夠及時(shí)，業(yè)務(wù)指導(dǎo)也存在“舊知識(shí)指導(dǎo)新事物”的現(xiàn)象。全面分析客觀形勢(shì)，我們應(yīng)該清醒看到，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，政策向好，條件成熟，是形勢(shì)所趨，發(fā)展所需。同時(shí)，也應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)到我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)仍處在起步階段，與發(fā)展要求還有一定差距，需要我們進(jìn)一步理清思路，完善機(jī)制，堅(jiān)定信心，加快發(fā)展。三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的整體水平加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，是群眾之盼、發(fā)展所需。今年，我們要按照縣委、縣政府提出的梯次發(fā)展、整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)的思路，重點(diǎn)圍繞列入市級(jí)“百園”建設(shè)的13個(gè)園區(qū)，加大建設(shè)力度，確保2個(gè)省級(jí)、5個(gè)市級(jí)園區(qū)年底順利通過省市驗(yàn)收。力爭(zhēng)到“十二五”末，全縣高標(biāo)準(zhǔn)建成30個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，其中省級(jí)園區(qū)達(dá)到6個(gè)，形成“縣有示范區(qū)、鎮(zhèn)有示范園、村有示范點(diǎn)”的發(fā)展格局，全面提升全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。按照今年確定的建設(shè)目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好以下七個(gè)方面的工作：科學(xué)制定規(guī)劃。編制園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，是解決長期以來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的低水平和隨意性的重要措施，也是整合各類資源，聚集發(fā)展要素的重要手段。一是縣園區(qū)辦要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、循環(huán)發(fā)展以及“布局合理、定位準(zhǔn)確、適度超前、整體規(guī)劃、分步推進(jìn)、突出特色、錯(cuò)位發(fā)展”的原則，加快編制縣域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展體系規(guī)劃，圍繞循環(huán)農(nóng)業(yè)、山林經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代漁業(yè)將工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)社區(qū)“三區(qū)”有機(jī)銜接，一體規(guī)劃，一步到位，協(xié)調(diào)一致，確保各個(gè)園區(qū)持續(xù)健康發(fā)展。二是各鎮(zhèn)要編制好13個(gè)省、市級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)的修建性規(guī)劃。各相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃編制的指導(dǎo)，按
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