【文章內(nèi)容簡介】 20 世紀(jì)中葉，我國遠(yuǎn)程教育進(jìn)入重要發(fā)展階段。 60 年代初我國在世界上首創(chuàng)城市電視大學(xué)。 70 年代末，改革開放帶來了我國廣播電視 教育的發(fā)展和繁榮。進(jìn)入 90 年代，我國開展了以計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)為核心技術(shù)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。黨中央，國務(wù)院對發(fā)展我國現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育事業(yè)非常重視，明確提出：“實施現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，形成開放式教育網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系”。 當(dāng)前，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的發(fā)展已經(jīng)成為全球性的大趨勢。發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育已經(jīng)被越來越多的國家政府作為構(gòu)建終身教育體系和學(xué)習(xí)化社會的重要戰(zhàn)略選擇?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育正在帶來 21 世紀(jì)一場新的教育革命。 發(fā)展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的基礎(chǔ) 近年來，我國農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的發(fā)展已經(jīng)起步。 首先，教育部的“校校通 ”工程、“西部中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育扶貧示范工程”、國家廣電總局的“村村通”工程等，已經(jīng)取得了明顯進(jìn)展。最近，農(nóng)業(yè)部、中組部、教育部、財政部、國家發(fā)改委等 23 個部門將聯(lián)起手來，以中央農(nóng)村廣播電視學(xué)校為依托，構(gòu)建我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育公共平臺，為農(nóng)村黨員教育和農(nóng)民增收致富提供支撐。 截止 2020 年底，我國互聯(lián)網(wǎng)用戶已達(dá) 9400 萬，寬帶用戶已達(dá) 4280 萬， ADSL寬帶接入技術(shù)已經(jīng)廣泛使用。 1998 年 12 月，河南省基本實現(xiàn)了行政村村村通電話。目前， ADSL 寬帶接入可敷設(shè) 60%左右的行政村。天地人網(wǎng)相結(jié)合的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)在河南已基本成熟，這些都為開展河南省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育提供了較好的基礎(chǔ)條件。 互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展帶動了網(wǎng)絡(luò)教學(xué)應(yīng)用的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)不僅從手段和形式上改變了傳統(tǒng)教學(xué)模式，更從觀念、過程、方法以及師生角色等諸多深層面賦予教學(xué)以新的含義。它能夠提供個性化的教學(xué)環(huán)境，多元化的教學(xué)資源，實現(xiàn)交互式教學(xué)和群體化協(xié)作教學(xué)，并且能夠提供具有創(chuàng)造性且易修改的教學(xué)內(nèi)容。 其次，農(nóng)村黨員干部教育已積累了一定的教學(xué)資源。黨校系統(tǒng)制作了較多的適合農(nóng)7 村黨員干部學(xué)習(xí)的理論課程；各級組織部門電教中心制作了大量的黨員教育電視片；教育系 統(tǒng)開發(fā)了一大批網(wǎng)絡(luò)課程和教學(xué)課件；農(nóng)業(yè)部、中國科協(xié)等部門開發(fā)并建立了農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)的信息資源庫；文化系統(tǒng)建立了大量的內(nèi)容豐富的文化資源庫群。這些都為農(nóng)村黨員干部教育提供了豐富的教學(xué)資源。 盡管廣大農(nóng)村開展黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，各類教學(xué)資源還有待整合，但是目前開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點工作的條件已經(jīng)具備。 三、應(yīng)用需求與特點 應(yīng)用需求 黨的十六大提出，要探索“讓干部經(jīng)常受教育，使農(nóng)民長期得實惠”的有效途徑。全國組織工作會議也提出了“開放視野看教育，集中力量抓培訓(xùn)”的重 要思想。如何把中央的要求落實到農(nóng)村黨員干部教育工作中去，需要我們以解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)的精神，積極推進(jìn)全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，滿足廣大農(nóng)村黨員干部的學(xué)習(xí)需求。 廣大農(nóng)村黨員干部在接受政治理論教育的同時，也迫切希望更多地學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科學(xué)知識，了解市場經(jīng)濟(jì)信息，提高適應(yīng)市場的能力，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展；通過收看電視節(jié)目，改善和豐富農(nóng)村的文化生活 ，提高農(nóng)村干部管理水平，提高農(nóng)村人員綜合素質(zhì)。 應(yīng)用特點 農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育涉及到組織、設(shè)計、實施和系統(tǒng)操作使用培訓(xùn)等方面的眾多人員。各試點地區(qū) 自然環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等方面差異較大，有的地區(qū)已經(jīng)具備了寬帶接入互聯(lián)網(wǎng)的條件，有的地區(qū)還不能收看電視節(jié)目，發(fā)達(dá)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)的系統(tǒng)應(yīng)用條件存在著顯著的差距。 8 農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的用戶是廣大的農(nóng)村黨員干部，這一用戶群體適應(yīng)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的學(xué)習(xí)能力和操作能力總體水平不高，個體差異大。不同地區(qū)、不同文化程度的用戶對農(nóng)業(yè)科技、文化知識、經(jīng)濟(jì)信息、文體電視節(jié)目等內(nèi)容需求不同。 黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點工作已經(jīng)具備一定的基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)內(nèi)容等各種資源，需要充分利用現(xiàn)有條件，避免重復(fù)建設(shè)，在整合資源、形成合力的基礎(chǔ)上 ，構(gòu)建一個開放型、多功能、廣覆蓋、高質(zhì)量的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育體系和培訓(xùn)體系。 四、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo) 農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的總體目標(biāo)是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大精神，緊緊圍繞農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，著眼于提高農(nóng)村黨員干部隊伍的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力，力爭經(jīng)過不懈的努力，逐步建成覆蓋全國農(nóng)村的黨員干部現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，建立健全“讓干部經(jīng)常受教育，使農(nóng)民長期得實惠”的長效機(jī)制，為農(nóng)村實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)提供堅強的人才支持和組織保 證。 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的具體目標(biāo)是：從滿足農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育應(yīng)用需求出發(fā)，建立滿足試點工作任務(wù)要求的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)。河南省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)主要包括 省級播出平臺和 終端接收站點 兩 部分。各部分設(shè)計內(nèi)容和目標(biāo)如下： 省級播出平臺 省級播出平臺主要接收鑫諾一號衛(wèi)星的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育節(jié)目，并依托河南網(wǎng)通寬帶網(wǎng)絡(luò)，向試點地區(qū)播出農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育節(jié)目；同時，向試點地區(qū)播出本省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育節(jié)目，供社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村終端站點接收。 9 終端接收站點 終端接收站點主要負(fù)責(zé)接收、播放省級播出平臺播出的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育節(jié)目，供農(nóng)村黨員干部教育學(xué)習(xí)時使用。同時，可通過電視上網(wǎng)等方式獲得遠(yuǎn)程教育輔助教學(xué)信息。 五、設(shè)計依據(jù)與原則 設(shè)計依據(jù) 本方案主要依據(jù)《農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點工作方案》、《河南省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點工作方案》、國家及有關(guān)部門政策法規(guī)、國際 /國家標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范等，在對現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育應(yīng)用現(xiàn)狀和農(nóng)村黨員干部學(xué)習(xí)需求分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行設(shè)計。 設(shè)計原則 （ 1）實用性與易用性。系統(tǒng)設(shè)計要重實際 、講實用、求實效，適應(yīng)用戶對遠(yuǎn)程教育內(nèi)容的實際需求，符合用戶的實際學(xué)習(xí)能力，功能提示明確，操作簡單方便。 （ 2）先進(jìn)性與成熟性。采用先進(jìn)的設(shè)計思想和開放的體系結(jié)構(gòu)；采用網(wǎng)絡(luò)通信、衛(wèi)星通信、計算機(jī)等領(lǐng)域的主流技術(shù)；選用市場覆蓋率高和技術(shù)成熟的產(chǎn)品。 （ 3）可靠性。具有容錯功能和災(zāi)難備份能力，滿足當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境條件，抗干擾能力強。能處理多種類型數(shù)據(jù)，滿足不同的使用條件。在操作異常情況下，系統(tǒng)恢復(fù)能力強。 （ 4）安全性。確保數(shù)據(jù)傳輸流、教學(xué)內(nèi)容和網(wǎng)站處于適當(dāng)?shù)陌踩燃壷?。采用多層次安全控制手段，建立完善的安全管理體 系。 10 （ 5）經(jīng)濟(jì)性。在滿足系統(tǒng)需求的前提下，投資合理，選用性價比高的設(shè)備，以合理的系統(tǒng)總造價完成項目建設(shè)，保證系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。 （ 6）可擴(kuò)展性與可維護(hù)性。系統(tǒng)在未來需要修改某個模塊、增加新的功能以及重組系統(tǒng)時，要易于擴(kuò)展；系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、資源存儲結(jié)構(gòu)和設(shè)備選型在充分考慮其合理、規(guī)范的基礎(chǔ)上要便于維護(hù)。 （ 7）資源整合與共享。充分利用和整合現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施資源，實現(xiàn)資源共享。 （ 8）國產(chǎn)產(chǎn)品優(yōu)先。在滿足系統(tǒng)需求、保證質(zhì)量的前提下，鼓勵和優(yōu)先使用國產(chǎn)產(chǎn)品。 六、系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu) 系統(tǒng)結(jié)構(gòu) 河南省農(nóng)村黨員干部現(xiàn) 代遠(yuǎn)程教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容包含省級播出平臺和 終端接收站點。其系統(tǒng)結(jié)構(gòu)見圖 1。 11 鑫 諾 1 號衛(wèi) 星 天 線終 端 接 收 站 點全 國 農(nóng) 村 黨 員 干 部 現(xiàn) 代 遠(yuǎn)程 教 育 網(wǎng)省 級 資 源 庫省 級 輔 助教 學(xué) 網(wǎng) 站省 級 信 息管 理 系 統(tǒng)省 級 播 出 平 臺河 南 網(wǎng) 通 寬 帶 網(wǎng) 絡(luò) 圖 1 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖 方案特點 充分 利用 衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)和電信寬帶網(wǎng)絡(luò) 資源，實現(xiàn)了 “ 天網(wǎng) ” 和 “ 地網(wǎng) ” 合一，實現(xiàn)全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)的接收、存貯、播放等 功能，在手段上體現(xiàn)了時代性，富于創(chuàng)造性。 發(fā)揮電信寬帶互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，加快農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展 。目前，全國已發(fā)展 4000 萬寬帶互聯(lián)網(wǎng)用戶，而且正以每年 2020 萬用戶的速度增長。河南目前已發(fā)展 80 萬寬帶用 戶，并以 60 萬用戶 /年的速度增長。電信寬帶網(wǎng)絡(luò)正在從城市、縣 /區(qū)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村發(fā)展。 衛(wèi)星接收一點落地，全省共享，省、市、縣均可方便接入本地化教學(xué)內(nèi)容以及12 鄉(xiāng)土教材。 教學(xué)資源豐富，省級平臺標(biāo)準(zhǔn)配臵 存貯容量（ 4000 小時節(jié)目），地市平臺標(biāo)準(zhǔn)配臵 存貯容量（ 2020 小時節(jié)目），并可在線隨時點播。縣級（邊緣點播服務(wù)器） 650GB 存貯容量（ 1000 小時節(jié)目），存放熱播節(jié)目，教學(xué)內(nèi)容涵蓋黨建、教育、科技、娛樂、衛(wèi)生等多個方面。 系統(tǒng)投資少（ 3000 元 /接收站點），建設(shè)速度快。 系統(tǒng)交互功能強，可點播 IP 流媒體、 IP 課件節(jié)目內(nèi)容，并可瀏覽相關(guān) IP 圖文教學(xué)資源。系統(tǒng)管理功能完善， 可對平臺的運行情況、各終端接收站點的點播記錄等進(jìn)行監(jiān)控和管理，便于查詢、統(tǒng)計分析和報表生成，全面及時地掌握系統(tǒng)運行情況和各終端接收站點的節(jié)目收看情況。 寬帶網(wǎng)絡(luò)由電信部門通過其專業(yè)化的運維體系進(jìn)行維護(hù)，終端接收站點設(shè)備采用嵌入式操作系統(tǒng)，運行穩(wěn)定，維護(hù)簡單。 河南網(wǎng)通寬帶網(wǎng)絡(luò)介紹 河南網(wǎng)通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)示意圖 見圖 2。 1 2 4 1 61 2 0 1 66 5 0 9s ws w s w1 2 0 1 6s ws w s w s w s w s w s w… …… …6 5 0 9s w… …1 0 G2 . 5 GG EG EG E G EG E G E G E G E核心層匯聚層接入層 圖 2 河南網(wǎng)通寬帶網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)圖 13 河南省網(wǎng)通寬帶互聯(lián)網(wǎng) 通過兩臺 Cisco12416 以主備方式聯(lián)接到全國 CHINA169骨干網(wǎng) ， 10 聯(lián)帶寬達(dá) 10GB。 全省 18 個地市分公司均通過兩臺 Cisco12020 以主備方式聯(lián)接至洛陽和鄭州兩個核心節(jié)點，上聯(lián)帶寬達(dá) 5GB。在核心層網(wǎng)絡(luò)上，共部署有106 臺 Cisco6509 骨干路由交換機(jī)，其背板交換帶寬達(dá) 320GB，以 50%的使用率計算，在保證 2Mbps 帶寬到桌面的情況下，全省可滿足 200 萬寬帶用戶使用。 河南省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案基于此寬帶網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，分省、市、縣三級結(jié)構(gòu)建設(shè)。其中省平臺和市平臺部署在核心層， 縣平臺部署在匯聚層，終端接收站點部署在接入層。 從省到市或從市到縣均采用一條或者多條千兆光纖鏈路連接，按照 50%的有效利用率計算，平均 10 秒鐘即將一部片長為 1 小時的教育節(jié)目分發(fā)到縣平臺的邊緣點播服務(wù)器。 其中縣平臺的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)圖見圖 3。 縣 縣 縣 縣 縣 縣 縣 縣縣 縣 縣 縣 V O D 縣 縣 縣縣 縣 D S L A M縣 縣 縣 縣 縣縣 縣 縣 D S L A M1 0 0 0 M 縣 縣1 0 0 0 M 縣 縣1 0 0 M 縣 縣縣 縣 縣 縣 縣 縣 縣縣 縣 縣 縣 縣 縣 縣 圖 3 縣平臺網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)圖 14 系統(tǒng)層次 農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的層次結(jié)構(gòu)由基礎(chǔ)設(shè)施層、資源層和應(yīng)用層三部分組成。其層次結(jié)構(gòu)見圖 4。 圖 4 系統(tǒng)層 次結(jié)構(gòu)圖 基礎(chǔ)設(shè)施層包括省級播出平臺、河南網(wǎng)通寬帶網(wǎng)絡(luò)和終端接收站點等，它們構(gòu)成河南省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育基礎(chǔ)的教學(xué)平臺。 資源層主要包括農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育鑫諾 1 號衛(wèi)星的 IP 流媒體、 IP 課件和IP 信息等教學(xué)資源，及中心網(wǎng)站、省級網(wǎng)站、黨校、農(nóng)業(yè)部門、農(nóng)業(yè)大學(xué)等的教學(xué)資源組成。 應(yīng)用層是農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育業(yè)務(wù)邏輯應(yīng)用系統(tǒng)的集合。包括節(jié)目資源接收、轉(zhuǎn)換和制作，教學(xué)管理、教學(xué)計劃、統(tǒng)計查詢，門戶功能、用戶接入、界面管理，資源管理、分發(fā)、播放，點播、直播、上網(wǎng)等業(yè)務(wù)功能。 系統(tǒng)的不同層次在統(tǒng)一的安 全體系下工作。 應(yīng)用層 節(jié)目資源接收、轉(zhuǎn)換和制作，教學(xué)管理、教學(xué)計劃、統(tǒng)計查詢，門戶功能、用戶接入、界面管理，資源管理、分發(fā)、播放，點播、直播、上網(wǎng)等。 資源層 IP流 媒體、 IP 課件、 IP 信息，全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源，河南省及各省轄市農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源。 基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò) 省級播出平臺、寬帶網(wǎng)絡(luò)、終端接收站點等。 安 全 體 系 15 系統(tǒng)功能 省級播出平臺 省級播出平臺分兩層結(jié)構(gòu)，分別為省平臺和省轄市平臺。省平臺和省轄市平臺采用分布式體系結(jié)構(gòu)，通過節(jié)目分發(fā)系統(tǒng)，共享省級資源庫。 省級播出平臺由衛(wèi)星接收系統(tǒng)、節(jié)目格式轉(zhuǎn)換系統(tǒng)、節(jié)目分發(fā)系統(tǒng)、節(jié)目點播系統(tǒng)和節(jié)目直播系統(tǒng)組成。 終端接收站點 終端接收站點是農(nóng)村黨員干部接收現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育節(jié)目的基礎(chǔ)設(shè)施之一，通過“ ADSL調(diào)制解調(diào)器＋機(jī)頂盒＋電視機(jī)”方式實現(xiàn)教育課件及節(jié)目的點播收視、直播收視，并可實現(xiàn)電視上網(wǎng)功能。 系統(tǒng)安全設(shè)計 河南省農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)構(gòu)建在河南網(wǎng)通寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，省中心、地市中心構(gòu)建獨立的局域網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)安全主要有以下幾個方面： 非授權(quán)訪問 信息泄漏或丟失 破壞數(shù)據(jù)完整性 網(wǎng)絡(luò)攻擊 為此，系統(tǒng)通過以下手段實現(xiàn)安全保障： （ 1） 集中的身份識別和認(rèn)證系統(tǒng) 系