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鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康扶貧工作方案(編輯修改稿)

2025-06-10 18:38 本頁面
 

【文章內容簡介】 地區(qū),特別是832個縣的縣級醫(yī)院,讓貧困群眾做到小病不出村、一般病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、大病不出縣,努力幫助他們醫(yī)治疾病?! ∞r(nóng)村貧困人口大多生活在邊遠的交通閉塞地區(qū)。如何提高醫(yī)療衛(wèi)生服務的可及性和有效性,讓貧困人口能夠就近看病,及時得到便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務,是影響健康扶貧成效的關鍵。為此,要堅持輸血、造血并重:  一是加強貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設?! 《菍嵤┤珖夅t(yī)院與連片特困地區(qū)縣和國家扶貧開發(fā)重點縣縣級醫(yī)院一對一幫扶?! ∪羌訌娙瞬啪C合培養(yǎng)?! ∩鐣α吭诜鲐氶_發(fā)中發(fā)揮了重要作用,應當進一步促進社會力量參與健康扶貧。民營企業(yè)、社會組織、個人對中國扶貧開發(fā)工作高度關注、高度重視、積極參與。30多年的扶貧開發(fā)工作,社會力量發(fā)揮了很大的作用。在健康扶貧工作方面,很多單位企業(yè)個人都積極支持、熱心參與,在地方病的防治,先心病、兒童弱視防治等方面,都有明顯的進展,發(fā)揮了很好的作用。要發(fā)揮社會力量在健康扶貧中的促進作用,應當做到以下四點:  第一,把基礎工作做好,把病因和病種搞清楚、搞準確?! 〉诙?,做好國家、省、市、縣等相關組織與老百姓需求的有效對接平臺?! 〉谌?,充分動員社會力量參與健康扶貧工程。  第四,發(fā)揮好社會上專業(yè)機構的作用?! 〉谝唬嵘F(xiàn)有的人才專業(yè)水平。方式主要有兩種:一是脫產(chǎn)培訓,二是對口幫扶。三級醫(yī)院開展組團式對口幫扶時,要派去一名院長或者副院長,另外還有35名技術骨干,實地幫助培訓貧困地區(qū)的人才,對現(xiàn)有的人才能力進行提升。  第二,培養(yǎng)能夠留得住、穩(wěn)得下來、能夠扎根的鄉(xiāng)土人才。立足本地,就是在貧困縣選拔具有本科學歷、大專學歷、高中學歷的,愿意留在本地工作的本地人才,根據(jù)不同情況,制定不同的培訓訂單,送出去培訓,通過培訓取得助理醫(yī)生資格、執(zhí)業(yè)醫(yī)生資格或者全科醫(yī)生資格,更好地為本地群眾提供健康服務?! 〉谌岣哓毨У貐^(qū)醫(yī)療衛(wèi)生人才的報酬待遇,用感情留人,用適當?shù)拇鑫?。如貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建周轉房,同時從工資待遇、津補貼方面給予傾斜,讓對貧困地區(qū)有感情、愿意奉獻的專業(yè)人才留下來,多渠道、多途徑解決貧困地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生人才問題?! 〖膊∈侵仑毞地毜闹匾蛩亍8鶕?jù)國務院扶貧辦最新摸底調查顯示:目前全國7000多萬貧困農(nóng)民中,因病致貧的有42%,涉及1200多萬個家庭。有的即使暫時擺脫了貧困,也往往因為患病而再次返貧。致貧原因,33%是由于疾病影響勞動力所致,12%是由于“災難性醫(yī)療支出”或大額醫(yī)療費用所致。雖然貧困人口大多數(shù)都參加了新農(nóng)合或城鎮(zhèn)居民醫(yī)保,但醫(yī)保支付比例有限,而且很多醫(yī)療費用難以納入醫(yī)保,患者個人與家庭收入,加上醫(yī)保支付也只能勉強維持治療,生活難以改善,也給家庭帶來巨大的經(jīng)濟負擔。高額醫(yī)療費用仍然是導致低收入家庭貧困的主要原因?! ×暯酵驹赬X年11月召開的中央扶貧開發(fā)工作會議上強調,要解決好“怎么扶”的問題,要加強醫(yī)療保險和醫(yī)療救助,新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險政策要對貧困人口傾斜。實施醫(yī)療扶持脫貧一批,加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保障,使廣大群眾少生病,因病致貧群眾能治病、治好病,是實現(xiàn)因病致貧、因病返貧人口脫貧的必由之路。我們在廣西調研時發(fā)現(xiàn),廣西是地中海貧血病的高發(fā)區(qū),發(fā)病率為%,直接導致出生缺陷遠高于全國水平,很多家庭因此陷入貧困。廣西實施地中海貧血病攻堅工程,各級財政加強投入,重點用于地中海貧血病防控能力建設、技術培訓、信息化基礎設施培訓、地貧篩查和診斷專項補助等,幾年來,地中海貧血篩查技術廣泛應用,廣大農(nóng)村人群,尤其是邊遠、貧困地區(qū)的孕前或孕期夫婦可在當?shù)剡M行地中海貧血初篩,可得到盡早診斷和干預。一系列措施減少了重型地中海貧血患兒出生,減輕了社會和家庭的經(jīng)濟負擔,有效防止群眾因地中海貧血病致貧或返貧?! ∫?、確保貧困人口參加醫(yī)療保險,切實減輕因病致貧群眾的治病負擔。由省、市、縣三級財政共同出資,對貧困人口參加基本醫(yī)療保險個人繳費部分實行補助,并對各級財政的分擔比例作出規(guī)定,確保全部貧困人口能夠得到基本醫(yī)療保障。降低、減免貧困人群的部分治療費用,或適當提高貧困人群在定點醫(yī)院住院的醫(yī)療費用報銷比例,實現(xiàn)門診統(tǒng)籌。由此增加的醫(yī)療費用支出,可通過提高基本醫(yī)療保險的統(tǒng)籌層級來解決。探索以縣、市為單位,由各級政府按比例出資為貧困人群打包購買商業(yè)健康保險?! 《?、完善重大疾病保險制度和醫(yī)療救助制度,防止城鄉(xiāng)居民發(fā)生“災難性醫(yī)療支出”后因病致貧、因病返貧。通過財政比例預算制加大對醫(yī)療救助的財政投入,適當擴大醫(yī)療救助資金的規(guī)模,將籌資機制和管理職能機制化,提高醫(yī)療救助“托底”能力。合理區(qū)分作為基本醫(yī)保制度延伸的大病二次報銷、大病保險以及醫(yī)療救助制度,做好不同性質大病保障制度的銜接與整合。探索可持續(xù)的大病籌資機制,實現(xiàn)基本醫(yī)療保障制度水平與大病風險防控能力同步提高。探索高效的大病保險經(jīng)辦機制,在基本醫(yī)療保障制度覆蓋全體城鄉(xiāng)居民的基礎上,實現(xiàn)醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保障的無縫接續(xù),轉變救助方針,將醫(yī)療救助對象從“收入貧困
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