【文章內(nèi)容簡介】 買方；且 由授權(quán)代表簽署，并根據(jù)投標人須知第 21款規(guī)定隨附一份授權(quán)書。 根據(jù)投標人須知第 ，撤回的投標文件應(yīng)原封退還投標人。 從投標截止日至投標人在投標書中確定的投標有效期或延長的投標有效期期滿之間的這段時間內(nèi) , 投標人不得撤回其投標，也不得對其投標文件做任何修改。 從投標截止日至投標人在投標書中確定的投標 有效期或延長的投標有效期期滿之間的這段時間內(nèi) , 如果投標人撤回其投標，其投標保證金將被沒收。 E．開標與評標 26．開標 買方將在招標數(shù)據(jù)表規(guī)定的日期、時間和地點組織公開開標，投標人應(yīng)派代表出席，參加開標的代表應(yīng)簽名報到以證明其出席。投標人因故不能派代表出席開標儀式，應(yīng)事先書面通知買方，并認為該投標人將默認開標結(jié)果。 商務(wù)技術(shù)文件以及報價文件分別用信封包裝，分兩次進行開標，首先對投標人的商務(wù)技術(shù)文件進行評審，報價信封在開標之前交監(jiān)督機關(guān)密封保存。評標 委員會 先對商務(wù)技術(shù)文件進行符合性和詳 細評審，對通過符合性和詳細評審的商務(wù)技術(shù)文件進行 評審。 商務(wù)技術(shù)文件通過符合性和詳細評審的單位，參加報價文件第二次開標。除了按投標人須知第 求外 , 開標時不得拒絕任何投標文件。 無論如何在開標時沒有啟封和宣讀的投標文件（包括對投標文件的修改、選擇報價、投標保證金等），在評標時將不予考慮。撤回的投標文件將原封退還原投標人。 買方將準備一份開標記錄，到會的投標人代表應(yīng)在開標記錄上簽字，但未簽字并不影響開標記錄的有效性。 27. 保密 福建省永 春 至 永定 （閩 粵 界）高速公路 龍巖段 B5 合同段 道路石油 瀝青 及改性瀝青 采購招標文件 18 在合同授予中標人之前，所有與投標書審查、評價、比較、以及授標建議等有關(guān)信息，均不應(yīng)向投標人或與該過程無關(guān)的其他人員泄露。 除投標人須知第 28款的規(guī)定外，從開標之日起至授予合同這段時間內(nèi) , 投標人不得就與其投標書有關(guān)的事宜與買方聯(lián)系。 投標人試圖對買方就投標書審查、評價、比較、及授予合同決定施加影響的任何行動，都可能導致其投標被拒絕。 28．投標文件的澄清 為有助于對投標文件進行審查、評價和比較，在評標期間 , 買方可自行要求投標人對其投標文件進行澄清。投標人自行提交的澄 清（并非對買方要求的答復(fù)），買方將不予考慮。有關(guān)澄清的要求和答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交 , 但不得尋求、 提供或允許對投標價格或?qū)嵸|(zhì)性內(nèi)容做任何更改。但是，根據(jù)投標人須知第 34款，凡屬于買方在評標中發(fā)現(xiàn)的算術(shù)性錯誤及其修正并要求投標人的書面確認則不在此列。 29．投標文件的響應(yīng)性 買方?jīng)Q定投標文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。 實質(zhì)上響應(yīng)的投標文件應(yīng)與招標文件的所有條款、條件和技術(shù)規(guī)格相符 , 無重大偏離、保留和遺漏。所謂重大偏離、保留和遺漏是指 : （ 1）對招標文件規(guī) 定提供的貨物及服務(wù)的范圍、質(zhì)量標準、技術(shù)規(guī)格、交貨期或合同實施等方面有重大改變或?qū)嵸|(zhì)性偏離；或 （ 2）對保險、稅收、價格調(diào)整、支付、履約保證、適用法律、爭端解決程序、驗收和計量辦法等關(guān)鍵性條款表示異議或保留或提出重大改變；或 （ 3）重新劃分風險，對合同中規(guī)定的買方的權(quán)利和賣方的責任和義務(wù)造成實質(zhì)性限制；而 （ 4）如果糾正這種偏離、保留和遺漏，將會對其他提交了實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求的投標人競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。 如果投標文件實質(zhì)上不響應(yīng)招標文件的要求，買方將予以拒絕，并且不允許投標人通過修正或 撤回其重大偏離、保留或遺漏而使之符合要求。 30. 細微偏差、不一致和遺漏 福建省永 春 至 永定 （閩 粵 界）高速公路 龍巖段 B5 合同段 道路石油 瀝青 及改性瀝青 采購招標文件 19 、不一致或遺漏，可被認為具有實質(zhì)響應(yīng)性，買方可以接受，但這種接受不應(yīng)損害或影響任何投標人的相對排序，且買方應(yīng)根據(jù)投標人須知第 ，并按投標人須知第 評價和比較投標時將這類細微偏差、不一致或遺漏折算成貨幣費用加入評標價以作為處罰。 根據(jù)投標人須知第 ，買方可要求投標人在合理的時間內(nèi)提交必要的資料或文件來糾正其投標文件中細微偏差、 不一致或遺漏。如果投標人不能滿足買方的這種要求，其投標應(yīng)被拒絕。 根據(jù)投標人須知第 ，買方在評價和比較投標過程中，應(yīng)將這類細微偏差、不一致或遺漏按招標數(shù)據(jù)表的規(guī)定對投標價進行調(diào)整，以反映出這些細微偏差、不一致或遺漏的價格，但這種調(diào)整僅僅是為了評標和比較投標而用，并不作為合同價格的一部分。 （一）組建清標工作組； （二）組建評標委員會； （三）對商務(wù)技術(shù)文件進行資格審查及初步評審； （四）對商務(wù)技術(shù)文件進行詳細評審； （五） 對商務(wù)技術(shù)文件進行澄清（如果有必要）； （六）對通過商務(wù)技術(shù)文件評審的投標人的報價文件進行公開開標； （七）評標價得分計算； （ 八 ）報價文件的符合性審查及算術(shù)性修正； （ 九 ）報價文件算術(shù)性修正的澄清、確認（如有） （ 十 ） 推薦中標候選人； （十 一 ）定標； （十 二 ）撰寫評標報告。 清標工作組由招標人選派熟悉招標工作、政治素質(zhì)高、有實際工作經(jīng)驗的經(jīng)濟、技術(shù)方面的人員組成，協(xié)助評標委員會工作。 清標工作組和評委會成員實行回避制度。屬于下列情況之一的人員，不進入清標工作組和評標委員會： （ 1）本地交通主管部門或者其他行政監(jiān)督部門的人員； （ 2）與投標人法定代表人或者授權(quán)代理人有近親屬關(guān)系的人員； 福建省永 春 至 永定 （閩 粵 界）高速公路 龍巖段 B5 合同段 道路石油 瀝青 及改性瀝青 采購招標文件 20 （ 3）與投標人有利害關(guān)系的，可能影響公正評標的人員； （ 4）在與招標投標有關(guān)的活動中有過違法違規(guī)行為、五年內(nèi)曾受過行政或黨紀處分的人員。 清標工作組應(yīng)在評標委員會開始工作之前進行評標的準備工作，主要內(nèi)容包括： （ 1）根據(jù)招標文件，制定評標工作所需各種表格； （ 2）協(xié)助專家對投標報價進行算術(shù)性校核； （ 3）完成評標委員會委辦的其它工作。 評標工作時使用的表格和評標內(nèi)容必須注明依據(jù)和出處，招標文件未規(guī)定的事項不得作為評標依據(jù)。 清 標工作應(yīng)全面、客觀、準確，不得營私舞弊、歪曲事實，不得對投標文件作出任何評價。 投標文件分兩次開標。 第一次商務(wù)、技術(shù)文件 開標時當場對投標文件的密封、簽署及投標擔保的提交情況等進行核查，確定其完備后， 當場將 報價文件 進行封存 ，只有通過商務(wù)技術(shù)文件 資審 、 初步和詳細 評審的投標文件，才進入 第二次 其報價文件的開封及評審。開標在 雙永高速 J5總監(jiān)辦、雙永高速公路有限責任公司 監(jiān)督下進行。 評標工作由評標委員會負責，評標委員會由 委托招標人代表與買方代表 組成，成員人數(shù) 為 9名 。 評委會根據(jù)評標工作量和工程特點，制 訂工作計劃和評標細則，明確分工，交叉審核，確保評標質(zhì)量。 32. 商務(wù)技術(shù)文件資格審查 買方將對該投標人的資格進行審查，以確定其是否有能力滿意地履行合同。 合格的 道路石油瀝青 投標人的資格要求如下： 應(yīng)具有中華人民共和國國內(nèi)獨立法人資格； 注冊資本不少于 1000萬元人民幣，流動資金不少于 2020萬元人民幣； 代理進口瀝青的應(yīng)具有進出口資格； 具有瀝青制造廠家的授權(quán)書 ； 近三年有過代理用于高速公路的瀝青，且代理瀝青數(shù)量不少于 5萬噸。 瀝青制造廠家 近 三年有生產(chǎn)過用于高速公路的瀝青，且生產(chǎn)用于高速公路的瀝青數(shù)量不少于 10萬噸。 福建省永 春 至 永定 （閩 粵 界）高速公路 龍巖段 B5 合同段 道路石油 瀝青 及改性瀝青 采購招標文件 21 近三年是指： 20 20 20 2020四年中的任意三年。 合格的改性瀝青投標人的資格要求如下： 應(yīng)具有中華人民共和國國內(nèi)獨立法人資格； 注冊資本不少于 1000萬元人民幣，流動資金不少于 2020萬元人民幣； 出具了基質(zhì)瀝青來源 有效 證明材料； 具有改性瀝青生產(chǎn)能力或具有改性瀝青生產(chǎn)廠家的正式代理資格的授權(quán)書 ； 近三年高速公路的改性瀝青生產(chǎn)能力和經(jīng)驗，且三年內(nèi) 生產(chǎn)或供應(yīng)中國境內(nèi)的高速公路改性瀝青不少于 3 萬噸。 近三年是指： 20 20 20 2020四年中的任意三年。 資格審查的依據(jù)是投標人提交的證明投標人合格性和資格的證明文件，為此 ： 對于 道路石油瀝青投標人 應(yīng)提供下列資料： 營業(yè)執(zhí)照（副本）、 瀝青制造廠家的授權(quán)書原件 ； 代理進口瀝青的應(yīng)提供中華人民共和國進出口企業(yè)資格證書彩色影印件； 近三年代理用于高速公路的瀝青的合同證明文件彩色影印件，包括與國內(nèi)外瀝青生產(chǎn)廠 家簽訂的合同以及供應(yīng)給國內(nèi)高速公路的合同 (代理商代理瀝青數(shù)量不少于 5萬噸、 瀝青制造廠家 近三年生產(chǎn)用于高速公路的瀝青數(shù)量不少于 10萬噸）； 流動資金證明材料； 其它資料。 近三年是指： 20 20 20 2020四年中的任意三年 。 投標人 應(yīng)準備好上述證明材料原件，以便招標人在商務(wù)技術(shù)文件評審期間核查。 對于 改性瀝青投標人應(yīng)提供下列資料： 營業(yè)執(zhí)照（副本）、 改性瀝青生產(chǎn)能力或具有改性瀝青生產(chǎn)廠家的正式代理資格的授權(quán)書原件 ； 基質(zhì)瀝青來源 有效 證明材料； 近三年生產(chǎn)或供應(yīng)的用于高速公路改性瀝青的合同證明文件，包括與國外瀝青生產(chǎn)廠家簽訂的合同以及供應(yīng)給國內(nèi)的合同（代理是指不管供應(yīng)商原來是否具有進出口資格，只要有與國外的瀝青生產(chǎn)廠家簽訂合同并供應(yīng)給國內(nèi)的行為）；三年內(nèi)生產(chǎn)或供應(yīng)高速公路改性瀝青不少于 3萬噸。 流動資金證明材料； 福建省永 春 至 永定 （閩 粵 界）高速公路 龍巖段 B5 合同段 道路石油 瀝青 及改性瀝青 采購招標文件 22 其它資料。 近三年是指： 20 20 20 2020四年中的任意三年 。 投標人 應(yīng)準備好上述證明材料原件，以便招標人在商務(wù)技術(shù)文件評審期間核查。 如果該投標人的資格被確定為不合格，則其投標將被拒絕。 33. 商務(wù)技術(shù)文件的初審 ，應(yīng)對投標文件的符合性進行審查。通過符合性審查的主要條件是： (1) 投標人的資格滿足招標文件的要求。 (2) 投標文件按照招標文件規(guī)定的格式和要求填寫，內(nèi)容完整，字跡清晰可辨； (3) 投標文件按照招標文件規(guī)定進行簽署，且簽字齊全； (4) 按照招標文件的規(guī)定提供了投標保證金； (5) 投標文件標明的投標有效期滿足招標文件要求； (6) 按照招標文件規(guī)定提交了授權(quán)代理人授權(quán)書； (7) 瀝青來源證明材料，提交了招標文件規(guī)定的制造廠家的授權(quán)書； (8) 商務(wù)技術(shù)文件未有報價文件內(nèi)容； (9) 投標文件沒有提供虛假材料。 開標后對于不符合招標文件要求的投標文件，不允許投標人更正或撤回其不符合規(guī)定的部分，而再使之符合規(guī)定。 未能通過符合性審查的投標文件，將不再對其進一步評審。 34．商務(wù)技術(shù)文件的詳細評審 買方只對通過符合性審查的投標文件進行以下的詳細評審，以確定投標文件的實質(zhì)響應(yīng)性。 買方將對投標文件進行商務(wù)評審，通過商務(wù)評審的主要條件是： （ 1） 按照投標人須知第 29款規(guī)定，投標文件與招標文件的所有條款、條件和技術(shù)規(guī)格相符，無重大偏離或保留； （ 2） 優(yōu)良的履約業(yè)績，無不良的履約記 錄。 買方還將對投標文件進行技術(shù)評審，通過技術(shù)評審的主要條件是： (1)貨物和服務(wù)應(yīng)滿足投標人須知第 5款規(guī)定的合格性； (2)貨物生產(chǎn)、制造能力和地點應(yīng)滿足招標文件規(guī)定的供貨需求； (3)貨物運輸組織、方式、計劃和能力應(yīng)滿足招標文件規(guī)定的供貨需求； 福建省永 春 至 永定 （閩 粵 界）高速公路 龍巖段 B5 合同段 道路石油 瀝青 及改性瀝青 采購招標文件 23 (4)生產(chǎn)、制造貨物的工藝和原材料應(yīng)滿足招標文件的要求； (5)貨物的技術(shù)性能指標應(yīng)滿足技術(shù)規(guī)格的要求； (6)存儲貨物能力應(yīng)滿足招標文件要求； (7)貨物質(zhì)量保證措施可靠。 未能通過商務(wù)評審和技術(shù)評審的投標文件，將不再對其進一步評審。 對通過資格審查、初審和詳細評審的投標 文件，應(yīng)被認為是實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求的投標文件。 投標書中若有重大偏差、保留和遺漏，按廢標處理。所謂重大偏差、保留和遺漏是指： （ 1） 投標人代理進口品牌瀝青的，不具備進出口資格； 改性瀝青未出具 基質(zhì)瀝青來源 有效 證明材料或基質(zhì)瀝青品牌多于一種或改性瀝青指標低于要求 ； （ 2） 道路石油瀝青投標人沒有附瀝青制造廠家的授權(quán)書 ， 或制造廠家的授權(quán)書不符合招標文件要求； 改性瀝青投標人沒有附改性瀝青生產(chǎn)廠家的授權(quán)書；或生產(chǎn)廠家的授權(quán)書不符合招標文件要求； （ 3） 道路石油瀝青 投標人不具有 代理 瀝青的經(jīng)驗和能力或 近 三年 代 理的瀝青數(shù)量少于 5萬噸 或所代理瀝青的 制造廠家 生產(chǎn)供貨于高速公路的瀝青數(shù)量少于 10萬 噸 ；改性瀝青投標人 不具有改性瀝青生產(chǎn)的經(jīng)驗和能力或 三年內(nèi)生產(chǎn)或供應(yīng)