【文章內(nèi)容簡介】 十分嚴重，屢禁不止。 ８．加入世貿(mào)組織與環(huán)境問題 我國加入世貿(mào)組織將面臨兩方面新的環(huán)境問題。一方面是國際上的“ 綠色貿(mào)易壁壘 ” 。由于我國目前的環(huán)境標準普遍低于發(fā)達國家的標準，我國的食品、機電、紡織、皮革、陶瓷、煙草、玩具、鞋業(yè)等行業(yè)的產(chǎn)品將在出口貿(mào)易中受到限制。另一方面，由于國際市場對中國的礦產(chǎn)、石材、藥用植物、農(nóng)產(chǎn)品、畜牧產(chǎn)品的大量需求，可能會加重我國的生態(tài)、環(huán)境和自然資源的破壞。同時，我國可能成為國外污染密集型企業(yè)轉移的地點和大量的國外工業(yè)廢物 “ 來料加工 ” 的地點，這將極大地加重我國的環(huán)境問題。 ９．三峽庫區(qū)的環(huán)境問題 三峽工程是我國目前正在實施的巨大的水利工程。該工程定于2022年開始發(fā)電。三峽建成后對地質環(huán)境、水資源環(huán)境、生態(tài)環(huán)境（涉及庫區(qū)兩岸和整個上游地區(qū)）的影響，以及如何有效防治庫區(qū)污染是目前擺在三峽建設者面前的一大課題。 １０．持久性有機物污染問題 隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，難降解的持久性有機物污染開始顯現(xiàn)。國際上今年簽署了《 關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約 》 ，我國是公約的簽字國。其中確定的首批禁止使用的１２種持久性有機污染物在我國的環(huán)境介質中多有檢出。這類有機污染物具有轉移到下一代體內(nèi)，并在多年后顯現(xiàn)其危害的特點，也被稱為 “ 環(huán)境激素 ” 或 “ 環(huán)境荷爾蒙 ” ，危害嚴重。目前這類有機污染物廣泛存在于工農(nóng)業(yè)和城市建設等使用的化學品之中。 (二 ) 、中國環(huán)境保護和建設的成就 城市環(huán)境綜合整治提高了城市環(huán)境質量 災害與環(huán)境 工業(yè)污染防治取得明顯成效 生態(tài)農(nóng)業(yè)建設改善了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境 林業(yè)生態(tài)屏障開始發(fā)揮作用 三北防護林體系工程 。它東起黑龍江的賓縣，西至新疆的烏孜別里山口，跨西北、華北北部和東北西部，包括 13個?。▍^(qū)、市）的551個縣 (旗 )，總面積 104 km2，占國土面積 ％；規(guī)劃造林 3 508 104 hm2，在國際上被譽為世界生態(tài)工程之最。將分 3個階段、 8期工程實施。三北防護林的第 1期工程，從 1978— 1985年，累計造林666 104 hm2。第 2期工程是從 1986到 1995年，提前 1年超額完成規(guī)劃造林任務 1 333 104 hm2。這些樹木全部成林后，三北地區(qū)的森林覆蓋率將提高到 9％。從 1996年開始的第 3期工程歷經(jīng) 5年時間，造林 400 104 hm2，投資 。 災害與環(huán)境 三北防護林第 2期工程已經(jīng)產(chǎn)生巨大的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。1 100 104 hm2受風沙侵襲的農(nóng)田實現(xiàn)了林網(wǎng)化，糧食增產(chǎn) 10％～ 30％。12％的沙化土地得到治理， 10％的沙化土地得到控制， 4 104 km2的沙漠得到了綠化， 133 104 hm2沙地被改良成了農(nóng)田、牧場或果園，有893 104 hm2的沙化、鹽漬地、牧草嚴重退化的草原得到保護和恢復，數(shù)十萬牧民在沙地中安家致富，黃土高原 30％的水土流失面積得到不同程度的治理，輸入黃河的泥沙量減少 10％以上。 長江中上游防護林體系工程 。該工程涉及云南、貴州、四川、甘肅、青海等 13個省 (區(qū) )的 645個縣 (市 )，總面積約 160 104 km2。 1989年國家批準了 《 長江中上游防護林體系建設第一期工程總體規(guī)劃 》 。該工程在保護好現(xiàn)有森林資源的同時，大力植樹造林，增加森林面積 2 000 104 hm2。其中 1989— 2022年營造林 1 210 104 hm2，新增有林地面積 666 104 hm2。第 1期工程建成后，森林覆蓋率由 1988年的 20％提高到 40％左右，水土流失面積下降 40個百分點以上，土壤年侵蝕量減少 4 108 t。 災害與環(huán)境 沿海防護林體系工程 ：該工程涉及沿海地區(qū) 11個省 (區(qū) 、 市 )195個縣 (市 )， 總面積 25 104 km2。 中國沿海地區(qū)北起中朝邊界的鴨綠江口 ，南至中越邊界的北侖河口 ， 大陸海岸線總長 104 km。 2050年工程建成 后 ， 森林覆蓋率將由 1987年的 21％ 提高到 38％ ， 使 770 104 hm2農(nóng)田得到林網(wǎng)保護 ， 水土流失量減少 50％ 。 太行山綠化工程 ：綠化工程涉及 4省 (市 )110縣 (市 )， 總面積12 104 km2。 規(guī)劃造林面積 356 104 hm2。 2050年綠化工程完成后 ， 森林覆蓋率將由 1993年的 15％ 提高到 35％ 左右 。 太行山和燕山山脈構成華北平原的屋脊，成為京津和華北平原的天然屏障。 1993年全面啟動的綠化工程，在保護好現(xiàn)有植被的基礎上，通過造林種草，建設起以防護林為主體，多林種科學布局，多樹種合理配置，喬灌草相結合，生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益相統(tǒng)一的綜合防護林體系。 平原農(nóng)田防護林體系工程 ：中國平原人口 、 耕地和面積分別占全國總量的 50％ ， 45％ 和 12％ ， 是國家重要的糧 、 棉 、 油生產(chǎn)基地 。 平原農(nóng)田防護林體系對改善平原生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了巨大作用 。 災害與環(huán)境 水利工程發(fā)揮了防洪、灌溉和供水效益 水土保持和治沙工程取得一定進展 1949年以來，中國進行了大規(guī)模的水利建設，全國整修、新修各類江河堤防 27 104 km，建成大、中、小型水庫 ，塘壩 620萬座，總庫容超過 5 000 108m3，修建各種水閘 ，其中大中型水閘 3 517座。由水庫、塘壩、堤防、圩垸、海塘、水閘、分洪滯洪區(qū)和疏浚開挖的排水河道等，構成一個初具規(guī)模的防洪體系，發(fā)揮了防洪抗洪效益。 截至 2022年末 ， 全國累計初步治理水土流失面積 104 km2,其中小流域綜合治理面積為 104 km2,國家重點工程完成治理面積 104 km2。 修建了大量塘壩 、 谷坊 、 水平溝等水土保持工程 。 《 全國水土保持生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃 》 計劃到 21世紀中葉 ， 完成 7大江河流域治理面積 104 km2,其他地區(qū)治理 km2。 其中 ， 黃土高原地區(qū) 、 長江中上游地區(qū) 、 風沙區(qū)的治理是生態(tài)環(huán)境建設的重中之重 。 全國治沙工程 1991年開始啟動 ， 計劃以北方萬里風沙線為主線 ， 治理沙漠和沙漠化土地 666 104 hm2。 (三 )、中國環(huán)境保護和建設的主要對策 堅持可持續(xù)發(fā)展方 式，把環(huán)境保護和建設納 入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計 劃。 災害與環(huán)境 中國憲法明確規(guī)定： “ 國家保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害 ” 。 “ 國家保障自然資源的合理利用，保護珍貴的動物和植物 ” 。 20世紀 80年代初，國家又明確指出，保護環(huán)境是中國的一項基本國策。 實行計劃生育，減 緩人口對環(huán)境的壓力。 制定和嚴格實施環(huán) 境法規(guī)和標準。 圖 5 中國環(huán)境法規(guī)體系圖 大力推行城市環(huán)境綜合 整治。 災害與環(huán)境 結合技術改造防治工業(yè) 污染。 建立以合理利用能源和 資源為核心的環(huán)境保護戰(zhàn)略。 堅持以強化監(jiān)督管理為 中心的環(huán)境管理政策 圖 6 八項環(huán)境管理制度內(nèi)在聯(lián)系 預防為主、誰污染誰治理和強化管理三大環(huán)境政策的提出，是具有中國特色的環(huán)境管理思路逐漸形成、成熟和發(fā)展的明顯標志，八項環(huán)境管理制度的推出、是中國環(huán)境管理實踐的總結。 中國環(huán)境管理體系的基本框架是：以基本國策和戰(zhàn)略方針為主體，以三大政策為核心，創(chuàng)立了一整套具有中國特色的環(huán)境保護的具體政策、法規(guī)和標準，并為貫徹執(zhí)行這些政策、法規(guī)和標準，找到了相應的配套的運行機制。八項環(huán)境管理制度就是這種運行機制的有效法律制度。 三、 生物多樣性和自然保護 (一 )、基本概念 災害與環(huán)境 生物多樣性 是在一定時空范圍內(nèi) ， 多種多樣活有機體 ， 包括動物 、 植物和微生物 ， 有規(guī)律地組合在一起的總稱 。 生物多樣性既是生物之間以及生物與其生存環(huán)境之間復雜的相互關系的體現(xiàn) ， 也是生物資源豐富多彩的標志 。 中國地域遼闊 ， 生物種類繁多 ， 是生物多樣性極為豐富的國家 ， 其豐度居世界第 8位 。 中國植物種類約 30 000種 ， 居世界第 3位 。 野生植物中約有 200個屬 、 10 000種為中國所特有 ， 如水松 、 銀杉等 。 真菌 、 地衣40 000種 ， 細菌 、 放射菌 1 000多種 。 脊椎動物約 4 400多種 ， 約占世界種數(shù)的 10％ ；近百種脊椎動物是聞名于世的珍稀特有種 ， 如大熊貓 、 金絲猴 、 扭角羚羊 、 臺灣猴 、 揚子鱷 、 中華鱘 、 白鱘 。 無脊椎動物粗略估計不少于 100萬種 。 中國有森