【文章內(nèi)容簡介】 處理設(shè)施為重點，實施豬舍標(biāo)準(zhǔn)化改造，并完善相關(guān)配　 第 三 章 項目背景及由來12套設(shè)施設(shè)備，增強豬場疫病防控能力，著力降低農(nóng)村生豬養(yǎng)殖面源污染，促進(jìn)全縣生豬產(chǎn)業(yè)朝著規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的方向良性發(fā)展，提高養(yǎng)殖效益，增加農(nóng)民收入，改變以往該縣以“農(nóng)戶散養(yǎng)”為主的養(yǎng)殖模式，實現(xiàn)傳統(tǒng)養(yǎng)殖向規(guī)模養(yǎng)殖，低效益向高效益轉(zhuǎn)變，從而穩(wěn)定生豬市場供應(yīng)，提高養(yǎng)豬業(yè)經(jīng)濟效益。項目的建設(shè)將有利于調(diào)整和優(yōu)化畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，加速生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。為此，某縣 2022 年生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)項目實施方案按中央補助投資 360 萬元的規(guī)模進(jìn)行編制?！　⒕幹埔罁?jù)　　　 《＊＊市發(fā)展和改革委員會　 ＊＊市農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于申報2022 年生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)項目中央補助投資計劃的通知》　　　 《中共中央　 國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)　 進(jìn)一步增強農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》（中發(fā)〔2022〕1 號）　　　 《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)＊＊市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔 2022〕3 號）　　　 《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收的意見》（國發(fā)〔2022〕25 號）　　　 《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2022〕4號）　　　 《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場供應(yīng)的意見》（國發(fā)〔2022〕22 號）　　　 《中華人民共和國畜牧法》　　　 《中華人民共和國動物防疫法》　 第 三 章 項目背景及由來13　　　 《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》　　　 《全國畜牧業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃（20222022 年）》　　　　《＊＊市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（20222022 年）》　　　　《＊＊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)總體規(guī)劃（20222022 年）》　　　　《＊＊國家現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)建設(shè)總體方案（20222022 年）》　　　　《生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)規(guī)范（試行）》（＊＊市農(nóng)業(yè)局，2022 年）　　　　《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版）》　　　　本方案合同書及業(yè)主提供的相關(guān)資料?！?、項目實施背景我國是世界生豬生產(chǎn)和消費的第一大國， “十一五” 期間我國生豬產(chǎn)業(yè)取得長足發(fā)展，步入健康、快速發(fā)展階段， 對 促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，增加農(nóng)民收入，保障城鄉(xiāng)主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，改善人們膳食結(jié)構(gòu)，提高國民體質(zhì)起到了顯著作用。2022 年 10 月，我國生豬存欄保持在 45400萬頭左右，其中能繁母豬基本穩(wěn)定在 4700 萬頭，每月可提供仔豬 5850 萬頭；2022 年前三季度生豬出欄 47556 萬頭，同比增長 %；豬肉產(chǎn)量達(dá)到5200 萬噸，豬肉生產(chǎn)接近世界豬肉總量的一半，占肉類總產(chǎn)量的 %?！掇r(nóng)業(yè)部關(guān)于同意支持建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)的函》（農(nóng)牧函〔2022〕1號）給＊＊市的畜牧業(yè)發(fā)展帶來了前所未有的機遇。 《＊＊國家現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)建設(shè)總體方案（20222022 年）》中提出： 結(jié)合《＊＊市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（20222022 年）》和生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展 實際，在 **縣、**區(qū)、某縣等生豬產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)縣，建設(shè)優(yōu)質(zhì)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖示范基地，重點發(fā)展不同規(guī)模的養(yǎng)豬場（戶），以提高示范區(qū)生豬的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，帶動全市生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。　 第 三 章 項目背景及由來14＊＊是國家支持且正在建設(shè)的現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)，是全國六個無規(guī)定動物疫病區(qū)示范區(qū)之一，也是全國生豬優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)之一。近年來，＊＊市以良種工程為載體，加大資金投入和加強技術(shù)服務(wù)工作，致力建設(shè)生豬適度規(guī)模養(yǎng)殖場，推動生豬產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。通過不斷增加優(yōu)質(zhì)生豬數(shù)量，提高豬肉質(zhì)量， 進(jìn) 一步穩(wěn)定豬肉價格，保證豬肉生產(chǎn)安全，維護社會和諧。 2022 年末，全市存欄生豬 萬頭，其中：能繁母豬 萬頭；全年出欄生豬 萬頭，豬肉產(chǎn)量 萬噸。某縣是＊＊市東北部的經(jīng)濟重鎮(zhèn)，三峽庫區(qū)縣，川渝經(jīng)濟合作區(qū)重要聯(lián)結(jié)點，西距＊＊主城區(qū) 180 公里，東距萬州區(qū) 60 公里，境內(nèi)地勢平坦，溪河縱橫、氣候溫和，有＊＊“小天府”之稱。某縣氣候、生態(tài)環(huán)境條件適合生豬養(yǎng)殖。是《＊＊國家現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)建設(shè)總體方案（20222022 年）》中確定的生豬產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)縣之一，要求建設(shè)優(yōu)質(zhì)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖示范基地，重點發(fā)展不同規(guī)模的養(yǎng)豬場（戶），以提高示范區(qū)生豬的規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化水平，帶動全市生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。為優(yōu)化生豬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高生豬品質(zhì)，增強豬肉市場競爭力，自 1998年＊＊市政府批準(zhǔn)在某縣實施“洋三元” 雜交豬 為主的生豬良種工程項目以來，經(jīng)過 多年努力，某縣已建立起良種繁育體系、飼料生產(chǎn)體系、疫病防治體系，形成了市→區(qū)→鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）三級良繁育體系和供種體系，生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。2022 年，全縣出欄生豬 萬頭，豬肉產(chǎn)量 萬噸，同比分別增長 %和 %；年末存欄 萬頭，其中能繁母豬 萬頭。存欄 100 頭以上或年出欄 200 頭以上的養(yǎng)殖戶 470 戶，規(guī)模戶出欄生豬 萬頭，占全縣出欄總量的比重達(dá) %。全縣生豬產(chǎn)值 90946 萬元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的 %，發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)已成 為增加農(nóng)民收入的有效途徑，是該縣農(nóng) 村經(jīng)濟收入中的支柱產(chǎn)業(yè)?！?第 三 章 項目背景及由來15某縣科學(xué)養(yǎng)豬技術(shù)成熟，技術(shù)水平位居全市前列。某縣畜牧技術(shù)推廣站是負(fù)責(zé)全縣畜牧工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理的縣屬全額撥款事業(yè)單位，歸口某縣農(nóng)業(yè)委員會管理，現(xiàn)有技術(shù)人員 8 人，其中高級職稱 2 人，中級職稱 4 人，初 級職稱 2 人。該站主持完成的《生豬高效繁殖新技術(shù)集成與示范推廣》科技成果，獲某縣 20222022 年度科技 進(jìn)步獎“二等獎”，＊＊市政府科技進(jìn)步獎“三等 獎” ；《生豬高效繁殖新技 術(shù)集成與示范推廣》科技成果，獲中國技術(shù)市場協(xié)會金橋獎“優(yōu)秀項目 ”獎。參加完成的《**豬品種資源開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化示范》項目獲得＊＊市人民政府 2022 年度＊＊市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎， 《某縣稻鴨共育農(nóng)業(yè)科技推廣示范》項目獲2022 年度＊＊市農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎二等獎， 《某縣優(yōu)質(zhì)瘦肉豬基地建設(shè)》項目獲 2022 年度＊＊市農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎一等獎。上述技術(shù)成果已在本縣及周邊區(qū)縣得到大力推廣，為全市的畜禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是生豬養(yǎng)殖提供了良好的科技支撐作用。為進(jìn)一步提高生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模飼養(yǎng)水平、轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式、促進(jìn)生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，國家今年繼續(xù)安排中央投資支持生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）改擴建。 為此，某 縣 根據(jù)國家發(fā)展改革委農(nóng)經(jīng)司、農(nóng)業(yè)部發(fā)展計劃司聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于上報 2022 年生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)投資計劃的通知》，提出某縣生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)項目，擬對某等 12 個不同規(guī)模的生豬養(yǎng)殖場進(jìn)行改擴建，適度擴大養(yǎng)殖規(guī)模，從系統(tǒng)工程的角度全面優(yōu)化生豬生產(chǎn)環(huán)境，進(jìn)行優(yōu)質(zhì)豬標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高養(yǎng)豬科技含量，增強糞污處理能力。同時，通過示范作用， 帶動全縣 養(yǎng)豬業(yè)又好又快發(fā)展，切實促進(jìn)農(nóng)民增收，保障豬肉市場穩(wěn)定供應(yīng)，并達(dá)到保護庫區(qū)生態(tài)環(huán)境目的。綜上所述，某縣養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，農(nóng)戶養(yǎng)殖積極性高，將為項目實施提供良好的基礎(chǔ)條件。此外，該縣是＊＊市無規(guī)定動物疫病區(qū)示范區(qū)，　 第 三 章 項目背景及由來16防疫體系較完善，綜合防疫能力較強，為項目實施提供了防疫安全保障?！?、項目實施的意義生豬規(guī)模飼養(yǎng)是決定養(yǎng)豬業(yè)向現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著市場競爭加劇和人們對畜產(chǎn)品質(zhì)量要求越來越高，千家萬戶的分散飼養(yǎng)已經(jīng)難以適應(yīng)，而規(guī)?；B(yǎng)殖既可增加經(jīng)濟效益，增強抵抗市場風(fēng)險的能力，又是實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高生豬質(zhì)量的必要基礎(chǔ)。只有生豬養(yǎng)殖達(dá)到一定規(guī)模，才能實現(xiàn)服務(wù)指導(dǎo)、科技應(yīng)用、疫病防控、 產(chǎn) 品銷售、質(zhì)量控制等的系列化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化，從而適 應(yīng)市場發(fā)展的要求，保證養(yǎng)殖效益和生豬及其產(chǎn)品的質(zhì)量。再加上隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，勞務(wù)經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移，現(xiàn)在農(nóng)村留守人員以老人為主，既缺乏養(yǎng)豬的勞動力，又無技術(shù)和資金，生豬散養(yǎng)戶大量減少。從近幾年來我市和全國養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展形勢上看，農(nóng)村散養(yǎng)生豬數(shù)量逐年減少的趨勢，正逐步淡出市場，大力發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的規(guī)模養(yǎng)殖已是大勢所趨。同時，生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖具有減少疫病風(fēng)險、提高養(yǎng)殖效益、穩(wěn)定市場供應(yīng)、防止大起大落、加強環(huán)境保護等優(yōu)點，是加快畜牧科學(xué)成果轉(zhuǎn)化、促進(jìn)科技 進(jìn)步的必然要求，是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的必由之路。　 第 四 章 實施進(jìn)度與管理17第四章 實施進(jìn)度與管理　、項目實施進(jìn)度安排（一）實施進(jìn)度該項目建設(shè)期為 12 個月。即：2022 年 5 月至 2022 年 4 月。時間 1 個月，即 2022 年 5 月底前，編制項目實施方案。時間 1 個月，即 2022 年 6 月。項目報批， 組織技術(shù)人員設(shè)計。時間 9 個月，即 2022 年 7 月2022 年 3 月。完成豬舍、水池、沼氣池建設(shè)，完成防疫配套設(shè)施等建設(shè)。時間 1 個月，即 2022 年 4 月，資料收集， 總結(jié)、竣工后縣級初驗收。（二）項目實施進(jìn)度橫道圖圖 41 項目實施進(jìn)度橫道圖2022 年 2022 年建設(shè)階段 項目建設(shè)內(nèi)容 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4準(zhǔn)備階段 實施方案編制上報設(shè)計階段 項目報批、設(shè)計實施階段豬舍、水池、沼氣池建設(shè)防疫配套設(shè)備設(shè)施等驗收階段 工程竣工驗收　 第 四 章 實施進(jìn)度與管理18　、項目組織管理（一）嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制在項目勘察設(shè)計、施工、設(shè)備采購等重要環(huán)節(jié)中，根據(jù)法律、法規(guī)確定招標(biāo)方式， 嚴(yán)格實行招投標(biāo)。堅持公平、公開、公正原則，擇優(yōu)選定勘察設(shè)計單位、施工單位、設(shè)備供貨單位，引入市場競爭機制，科學(xué)地降低工程成本、提高投資效益。（二）嚴(yán)格執(zhí)行項目監(jiān)理制委托相應(yīng)專業(yè)的監(jiān)理公司對項目建設(shè)實行科學(xué)管理。確保項目質(zhì)量、進(jìn)度、投資 等各個環(huán)節(jié)得到有效控制。（三）嚴(yán)格執(zhí)行竣工驗收制度按國家相關(guān)規(guī)范進(jìn)行竣工驗收，只能在項目竣工驗收合格后方可投入使用。并及時辦理竣工決算，做好項目建設(shè)過程中的資料收集、整理、歸檔等工作。（四）嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)財務(wù)管理制度加強項目建設(shè)資金管理，設(shè)立專門基建賬戶，嚴(yán)禁將項目資金特別是國家投入的專項資金挪作它用。建立嚴(yán)格的財務(wù)管理制度，自覺接受上級有關(guān)部門對項目資金使用情況的檢查和審計，確保項目資金的使用效果?！?、項目運營管理（一）豬場飼養(yǎng)管理基本要求（1）堅持自繁自養(yǎng)的原則，需要引進(jìn)種畜時，應(yīng)從具有《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》的種畜場引進(jìn)，且有系譜、合格證等。（2）引進(jìn)種畜前應(yīng)調(diào)查產(chǎn)地是否為非疫區(qū)，經(jīng)檢疫健康并有產(chǎn)地檢疫合格證明。　 第 四 章 實施進(jìn)度與管理19（3）引進(jìn)的種畜，應(yīng)隔離觀察 30d，經(jīng)獸醫(yī)檢查確定為健康合格后，方可供生產(chǎn)使用。（1）豬舍內(nèi)的溫度、濕度、氣流（風(fēng)速）和光照應(yīng)滿足豬只不同飼養(yǎng)階段的需求，飼養(yǎng)密度要適宜，保證有充足的躺臥空間，以降低疾病發(fā)生機率。（2）推廣全進(jìn)全出養(yǎng)殖模式，舍內(nèi)要有防鼠、防蟲、防蠅等設(shè)施。（3）做好防暑降溫，可根據(jù)豬場實際情況采用縱向通風(fēng)或水簾降溫。（4）堅持每天打掃圈舍衛(wèi)生，保持料槽、水槽用具干凈，地面清潔。經(jīng)常檢查飲水設(shè)備，觀察豬只健康狀態(tài)。、飼料添加劑的使用要求（1）豬飼料應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并按照不同生產(chǎn)階段配比不同的飼料成分。（2）飼料中使用的營養(yǎng)性飼料添加劑和非營養(yǎng)性飼料添加劑應(yīng)是農(nóng)業(yè)部公布的《允許使用的飼料添加劑品種目錄》所規(guī)定的品種和取得產(chǎn)品批準(zhǔn)文號的新飼料添加劑品種。（3）飼料添加劑產(chǎn)品應(yīng)是具有農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的《飼料添加劑生產(chǎn)許可證》的正規(guī)企業(yè)生產(chǎn)的、具有產(chǎn)品批準(zhǔn)文號的產(chǎn)品，并按照飼料標(biāo)簽所規(guī)定的用法和用量使用。（4）嚴(yán)禁使用國家禁用的添加劑，飼料中不應(yīng)直接添加獸藥。（5）不使用變質(zhì)、霉敗、生蟲或被污染的飼料。（二）防疫管理基本要求各養(yǎng)殖場應(yīng)堅持預(yù)防為主的原則，在當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)行政管理部門的指導(dǎo)下，根據(jù) 《中華人民共和國動物防疫法》和《＊＊市無規(guī)定動物疫病區(qū)　 第 四 章 實施進(jìn)度與管理20管理辦法》有關(guān)規(guī)定，制定相應(yīng)的免疫程序、衛(wèi)生消毒、疫病防治、控制及撲滅等制度和措施，并主動接受畜牧獸醫(yī)行政主管部門的監(jiān)督和管理。養(yǎng)殖場應(yīng)根據(jù)相關(guān)法規(guī)要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H有選擇地進(jìn)行疫病的預(yù)防接種工作，并注意選擇疫苗，制定免疫程序和免疫辦法。同時主動配合動物防疫監(jiān)督機構(gòu)做好重大動物疫病及當(dāng)?shù)亓餍胁〉囊咔楸O(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查。（1）消毒藥品安全化。應(yīng)選擇對人畜安全、沒有殘留性、對設(shè)備沒有破壞、不會在動物體內(nèi)產(chǎn)生有害積累的消毒劑。使用的消毒劑應(yīng)符合獸藥管理的規(guī)定。（2）消毒時間制度化。針對豬舍、飼養(yǎng)用具、引入豬只、運輸車輛、人員及豬場環(huán)境，建立定期消毒及隨時消毒制度，保持養(yǎng)殖環(huán)境清潔衛(wèi)生，防止病原微生物的傳播和蔓延、做到時時防病。（3）消毒方法科學(xué)化。要針對環(huán)境、進(jìn)出豬場車輛人員、圈舍、飼養(yǎng)用具等不同環(huán)節(jié)，制定不同的消毒方法，選擇不同的消毒劑及濃度，并經(jīng)常更換消毒劑類型。（1）要在獸醫(yī)人員指導(dǎo)下用藥，且獸藥須來自具有《獸藥生產(chǎn)許可證》和產(chǎn)品批準(zhǔn)文號的生產(chǎn)企業(yè)。（2）按照獸藥標(biāo)簽規(guī)定的用法和用量使用獸藥，嚴(yán)禁使用國家禁用的藥物和藥物添加劑，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)休藥期的規(guī)定。（3）要堅持按豬只不同飼養(yǎng)階段科學(xué)使用藥物的原則?！?第 四 章 實施進(jìn)度與管理21養(yǎng)殖場應(yīng)自覺接受當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門的疫病監(jiān)測，并設(shè)置病畜禽隔離室。如發(fā)現(xiàn) 疑似病例，要及時上報當(dāng)?shù)孬F醫(yī)主管部門進(jìn)行確診，并配合采取控制及處理措施。養(yǎng)殖場要采取相應(yīng)措施隔離病豬