【文章內(nèi)容簡介】 力張拉）制定典型施工方案和特殊過程作業(yè)指導(dǎo)書，使工程質(zhì)量能得到可靠的保證。（5）、加大監(jiān)督獎罰力度，按“誰施工誰負責(zé)質(zhì)量，誰操作誰保證質(zhì)量”的原則建立各崗位責(zé)任制，獎優(yōu)罰劣；實施質(zhì)量否決權(quán)制度；對工程質(zhì)量問題產(chǎn)生的責(zé)任人按嚴(yán)重程度進行經(jīng)濟處罰和行政處分，使參加施工的所有人員重視質(zhì)量，提高質(zhì)量意識，牢固樹立“質(zhì)量第一”、“質(zhì)量是企業(yè)的生命”的意識。第七章 季節(jié)性施工措施進入冬季施工階段，寒冷的氣候給建筑施工帶來諸多不便，安全隱患相對增加。為切實加強冬季施工現(xiàn)場安全管理工作，最大限度地控制和減少建筑施工事故的發(fā)生。為確保本項目冬季施工的安全和順利進行，保障職工的身體健康和生命安全，從以下方面作好冬季施工的安全技術(shù)措施：一、后勤安全管理方面：成立冬季施工安全管理小組，認(rèn)真逐級落實安全管理責(zé)任。 各工種要充分認(rèn)識冬季施工安全生產(chǎn)工作的重要性，克服麻痹思想，加強領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真貫徹“天津市施工現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)”的各項規(guī)定要求，強化責(zé)任，狠抓落實，確保職工的身體健康和生命安全。增加檢查頻率，排查各類安全事故隱患及危險源，制定積極、有效、安全、細致的整改計劃和措施，落實整改責(zé)任和整改措施，限定整改時間，做到整改內(nèi)容、整改標(biāo)準(zhǔn)、整改措施、整改進度和整改責(zé)任人“五落實”，確保事故隱患得到及時整改，有效地防止事故發(fā)生。 強化事故應(yīng)急預(yù)案管理。要完善現(xiàn)場事故應(yīng)急預(yù)案制度，建立冬季施工安全生產(chǎn)值班制度，落實搶險救災(zāi)人員、設(shè)備和物資，一旦發(fā)生重大安全事故時，確保能夠高效、有序地做好緊急搶險救災(zāi)工作，最大限度地減輕災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失。臨邊安全防護、模板支撐體系、腳手架工程、起重機械的維護，要有明確的技術(shù)交底和安全措施交底，嚴(yán)防各類事故的發(fā)生。加強對易燃、易爆物品的管理，嚴(yán)格制定采購、存儲使用管理制度。（1）冬季施工用的易燃易爆物品和壓縮氣體瓶，應(yīng)設(shè)有專用倉庫，分類隔離存放；（2）鍋爐壓力容器使用必須經(jīng)專業(yè)部門檢查批準(zhǔn)，并且操作人員持證上崗，方可使用；（3）草簾、棉被、保溫用品必須符合防火規(guī)定，堆放要遠離明火，未經(jīng)監(jiān)理人員確定的保溫材料不得進入施工現(xiàn)場，嚴(yán)禁使用碎草做保溫被。施工現(xiàn)場作業(yè)場所刨花、木屑、鋸沫等要及時清掃，裝袋堆放安全處。加強對施工現(xiàn)場的用火管理，嚴(yán)格動火審批制度，杜絕無證動火。（1）施工現(xiàn)場臨時用火，必須由現(xiàn)場負責(zé)人向現(xiàn)場監(jiān)理主管人員進行動火審批手續(xù)，并向用火人進行消防安全書面交底?，F(xiàn)場監(jiān)理主管人員根據(jù)操作環(huán)境及消防措施落實情況開“用火證”?！坝没鹱C”當(dāng)日有效，過期作廢；（2）明火操作地點要有專人看火，看火人員要熟練掌握滅火器材使用方法，不得擅離崗位，用火完畢后對用火地點要詳細檢查，確認(rèn)無死灰復(fù)燃可能方可離開崗位；（3）木工棚、庫房、噴漆配料間不準(zhǔn)用火取暖，其周圍15米內(nèi)嚴(yán)禁明火作業(yè)；（4）使用燃煤爐取暖要履行審批手續(xù)，由安全部門驗收后，簽發(fā)“爐火合格證”方可使用，并設(shè)專人管理，以防煤氣中毒事故發(fā)生。加強對電加熱設(shè)備的管理，未經(jīng)監(jiān)理主管人員批準(zhǔn)，不得使用電熱器具。使用電加熱保溫設(shè)備時，應(yīng)制訂冬季使用電加熱設(shè)備的管理、操作規(guī)程，做好安全技術(shù)書面交底，電加熱導(dǎo)線接頭、導(dǎo)線與電極接頭要牢固、絕緣良好，防止電源著火；使用油導(dǎo)熱電暖氣要經(jīng)常檢查電暖氣封閉是否良好，如有破損、漏油立即停止使用；自造電熱取暖設(shè)備不準(zhǔn)使用。另外項目部盡可能的為現(xiàn)場上早、夜班的職工，提供防寒保暖大衣和防寒帽，安排專人負責(zé)早上和晚上開水、熱水供應(yīng)，提供項目職工漱洗和飲水之用。食堂也應(yīng)按時為職工供應(yīng)衛(wèi)生、可口的熱飯、熱菜。確保上夜班的職工有熱飯吃，保證職工身體健康。二、冬季施工前準(zhǔn)備工作 ： 健全冬季施工項目工程安全保證體系 開展冬季施工前的質(zhì)量、安全綜合檢查，對各分項施工項目、機械設(shè)備使用等情況逐一進行全面檢查，重點檢查職工宿舍、現(xiàn)場臨時用電、施工防火、防凍、防滑、防煤氣中毒和臨邊高處作業(yè)防護措施。對存在安全隱患的部位和安全防護措施不到位的場所，按“三定”措施（定人、定整改措施、定隱患整改時間）整改后，由項目工程主管領(lǐng)導(dǎo)、施工技術(shù)人員和專職安全員復(fù)檢合格后，才能實施施工。 開展班組冬季安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動。對冬季施工的班組和機械設(shè)備操作人員，按工作性質(zhì)開展安全技術(shù)交底、操作規(guī)程和安全知識教育活動。要求各班組長，嚴(yán)格按冬季施工安全技術(shù)措施要求，合理安排組員日程工作安排，不違章作業(yè)。 明確各級管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，對在施工現(xiàn)場發(fā)生違章作業(yè)、違章指揮現(xiàn)象，嚴(yán)格按《204項目部獎、罰辦法》處罰。 三、現(xiàn)場安全管理方面：強化施工現(xiàn)場文明施工：材料堆放：，并有防止傾倒保護措施和防火、防盜措施。，不得占壓消防安全設(shè)施，并遠離變壓器、高壓線桿等。 （如：鋼管、鋼架板等）都堆放在施工場地內(nèi)，夜間安排兩名警衛(wèi)值班巡視。 安全標(biāo)識設(shè)置：在施工現(xiàn)場危險場所、通道口和臨邊醒目位置，設(shè)置相應(yīng)的安全警示標(biāo)志牌，提示作業(yè)人員加強自我安全保護意識，防止意外事故發(fā)生。施工、運輸場地不的因積水現(xiàn)象導(dǎo)致因溫度過底時而結(jié)冰，造成安全隱患。加強季節(jié)施工勞動保護工作： 按工作性質(zhì)，按月發(fā)放勞保用品（手套和安全防護用品）。霜、雪過后要及時清掃作業(yè)面，對使用的臨時操作架體和臨邊防護設(shè)施必須有安全管理人員檢查合格后才能使用，防止高處墜落事故的發(fā)生。、雨雪日和大風(fēng)天氣防滑及臨邊防護措施： 室內(nèi)臨邊和洞口必須按規(guī)范要求設(shè)置到位。室內(nèi)樓梯、窗洞口和臨邊砌筑高度不足90cm處，用鋼管、底部20cm處做踢腳防護，為保持防護架體的穩(wěn)定性，在架體中間部位加設(shè)一道保護桿件進入高空作業(yè)的斜道、通道、操作平臺必須有可靠的防滑措施。斜道、通道、平臺用5㎝厚的木腳手板鋪設(shè)，兩端用8鐵絲與架體綁扎牢固，上用草包鋪墊，斜道板上間隔30㎝釘小木條作防滑條，高空作業(yè)防護設(shè)施（外腳手架、立網(wǎng)及水平網(wǎng)）必須設(shè)置嚴(yán)密,防止施工人員因霜凍、雨雪大風(fēng)因素滑跌而高空墜落。要求所有進入施工現(xiàn)場作業(yè)人員在冬季施工期間穿防滑鞋，遇有大雪天必須安排人員將現(xiàn)場施工道路、腳手架上、斜道板、操作平臺板等地的積雪及時清掃干凈，生活區(qū)內(nèi)也應(yīng)及時安排人員及時清掃干凈，把冬季滑跌摔傷事故控制在“零”指標(biāo)?；炷翝沧⑶坝墒┕ぜ夹g(shù)和安全管理人員提前對施工作業(yè)面和工作環(huán)境檢查，符合施工條件才能實施。 強化防高空墜落現(xiàn)場安全管理： 施工現(xiàn)場要加強對建筑物臨邊、屋面臨邊及預(yù)留洞口、電梯井口、樓梯臨邊、腳手架等安全防護設(shè)施的設(shè)置。施工現(xiàn)場搭設(shè)的防護棚、防護欄桿等防護設(shè)施，必須按照《建筑施工安全防護設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》的要求，使用定型化、工具化的安全防護設(shè)施。同時要在防護設(shè)施周邊設(shè)置醒目的預(yù)防高空墜落的安全警示牌；腳手架與建筑物之間距離過大超出規(guī)范要求的，要采取安全防護措施；登高作業(yè)人員必須佩戴防滑鞋、防護手套等防滑、防凍措施，并按要求正確戴好安全帽、系好安全帶；遇到雨雪等惡劣天氣時，要及時清除施工現(xiàn)場的積水、積雪，嚴(yán)禁雨雪和大風(fēng)天氣強行組織施工作業(yè)；對施工現(xiàn)場腳手架、安全網(wǎng)等防護設(shè)施的拆除，要實行嚴(yán)格的內(nèi)部審批制度，不得隨意拆除。強化起重機械現(xiàn)場安全管理：重點做好設(shè)備的檢測、維修和保養(yǎng)，確保各種安全裝置、限位裝置有效可靠；要做好塔機、物料提升機等設(shè)備基礎(chǔ)的檢查監(jiān)控，提高設(shè)備的防凍、防風(fēng)及防坍塌的能力；施工現(xiàn)場使用的起重機械必須要懸掛注冊銘牌，嚴(yán)格執(zhí)行驗收和登記制度。機械設(shè)備每月檢修兩次（特種設(shè)備每星期檢修一次）。特種設(shè)備的安全防護裝置和起重索具、承重鋼絲繩檢查，必須在開機前由司機試開機，確認(rèn)設(shè)備使用正常，才能使用，安全員每星期對現(xiàn)場的所有設(shè)備全面檢查，發(fā)現(xiàn)存在的隱患，必須立即指定專人整改，安全隱患整改復(fù)檢合格后，才能使用；⑤停用的設(shè)備，必須及時切斷電源，避免無關(guān)人員誤操作； 用電管理和機械設(shè)備使用管理：①現(xiàn)場設(shè)兩名專業(yè)電工負責(zé)安裝、維護和管理用電設(shè)備；嚴(yán)禁無關(guān)人員隨意拆、改用電線路；②在使用的設(shè)備就近設(shè)置移動開關(guān)箱。澆注混凝土?xí)r，電工必須在作業(yè)現(xiàn)場值班，負責(zé)震動設(shè)備移動后，接、拆電源作業(yè)。避免發(fā)生漏觸電傷害事故；③嚴(yán)禁使用裸線；電纜線破皮三處以上，不得投入使用；霜、雪天氣，電纜線破皮處必須用防水絕緣膠布處理；電纜線鋪設(shè)要防砸、防碾壓、防止電線凍結(jié)在冰雪之中；大風(fēng)雪后，應(yīng)對用點線路進行檢查，防止斷線造成觸電事故；加強職工宿舍管理 ： 冬季來臨，職工宿舍內(nèi)生活取暖、做飯，防止煤氣中毒和火災(zāi)事故是管理的重點。為防止因生火、取暖發(fā)生煤氣中毒事故，由各班組長負責(zé)夜間不少于兩次巡視檢查。檢查內(nèi)容：①火爐使用情況，是否有發(fā)生火災(zāi)的危險；②室內(nèi)煤氣量是否超標(biāo)；③通風(fēng)狀況； 冬季取暖使用的燒煤爐、煙筒和煤炭，由項目工程提供和安裝，在集體宿舍內(nèi)居住的職員工，不得擅自移動或改動火爐設(shè)置地點，不得在宿舍內(nèi)使用電爐或采取明火取暖，違章者給予1000元以上的經(jīng)濟處罰。每個宿舍內(nèi)居住人數(shù)必須限制，火爐離床鋪和易燃物品最小距離不得小于3m；不得在火爐就近涼衣物；在火爐就近不得堆放燃料，防止發(fā)生火災(zāi)事故；液化汽罐等易燃、易爆物品不得存放在集體宿舍內(nèi)；夜間睡覺后，不得將門窗關(guān)閉的太嚴(yán)實，保持空氣的正常流通（窗戶必須留半扇）。第八章 施工安全保證措施安全管理是為施工項目實現(xiàn)安全生產(chǎn)開展的管理活動。施工現(xiàn)場的安全管理，重點是進行人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)的控制，落實安全管理決策與目標(biāo)，以消除一切事故，避免事故傷害，減少事故損失為管理目的。 控制是對某種具體的因素的約束與限制，是管理范圍內(nèi)的重要部分。 安全管理措施是安全管理的方法與手段，管理的重點是對生產(chǎn)各因素狀態(tài)的約束與控制。根據(jù)施工生產(chǎn)的特點，安全管理措施帶有鮮明的行業(yè)特色。 　　一、落實安全責(zé)任、實施責(zé)任管理 　　施工項目經(jīng)理部承擔(dān)控制、管理施工生產(chǎn)進度、成本、質(zhì)量、安全等目標(biāo)的責(zé)任。因此，必須同時承擔(dān)進行安全管理、實現(xiàn)安全生產(chǎn)的責(zé)任。 建立、完善以項目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織，有組織、有領(lǐng)導(dǎo)的開展安全管理活動。承擔(dān)組織、領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)的責(zé)任?！　〗⒏骷壢藛T安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各級人員的安全責(zé)任。抓制度落實、抓責(zé)任落實，定期檢查安全責(zé)任落實情況，及時報告。 （1）項目經(jīng)理是施工項目安全管理第一責(zé)任人。（2）各級職能部門、人員，在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，對實現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負責(zé)。 （3）全員承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，從經(jīng)理到工人的生產(chǎn)系統(tǒng)做到縱向到底，一環(huán)不漏。各職能部門、人員的安全生產(chǎn)責(zé)任做到橫向到邊，人人負責(zé)。　　施工項目應(yīng)通過監(jiān)察部門的安全生產(chǎn)資質(zhì)審查，并得到認(rèn)可。 一切從事生產(chǎn)管理與操作的人員、依照其從事的生產(chǎn)內(nèi)容，分別通過企業(yè)、施工項目的安全審查，取得安全操作認(rèn)可證，持證上崗。 特種作業(yè)人員、除經(jīng)企業(yè)的安全審查，還需按規(guī)定參加安全操作考核，取得監(jiān)察部門核發(fā)的《安全操作合格證》，堅持持證上崗。施工現(xiàn)場出現(xiàn)特種作業(yè)人員無證操作現(xiàn)象時，施工項目經(jīng)理必須承擔(dān)管理責(zé)任?！　∈┕ろ椖拷?jīng)理部負責(zé)施工生產(chǎn)中物的狀態(tài)審驗與認(rèn)可，承擔(dān)物的狀態(tài)漏驗、失控的管理責(zé)任，接受由此而出現(xiàn)的經(jīng)濟損失?！　∫磺泄芾?、操作人員均需與施工項目經(jīng)理部簽定安全協(xié)議，向施工項目經(jīng)理部做出安全保證?！　“踩a(chǎn)責(zé)任落實情況的檢查，應(yīng)認(rèn)真、詳細的記錄，做為分配、補償?shù)脑假Y料之一。 　二、安全教育與訓(xùn)練 　進行安全教育與訓(xùn)練，能增強人的安全生產(chǎn)意識，提高安全生產(chǎn)知識，有效的防止人的不安全行為，減少人的失誤。安全教育、訓(xùn)練是進行人的行為控制的重要方法和手段。因此，進行安全教育、訓(xùn)練要適時、宜人，內(nèi)容合理、方式多樣，形成制度。組織安全教育、訓(xùn)練做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)，講求實效。 　一切管理、操作人員應(yīng)具有基本條件與較高的素質(zhì)　　 （1）具有合法的勞動手續(xù)。臨時性人員須正式簽定勞動合同，接受入場教育后，才可進入施工現(xiàn)場和勞動崗位。 （2）沒有癡呆、健忘、精神失常、顛癇、腦外傷后遺癥、心血管疾病、暈眩、以及不適于從事操作的疾病。 （3）沒有感官缺陷，感性良好。有良好的接受、處理、反饋信息的能力。 （4）具有適于不同層次操作所必須的文化。 （5）輸入的勞務(wù)，必須具有基本的安全操作素質(zhì)。經(jīng)過正規(guī)訓(xùn)練、考核，輸入手續(xù)完善。 安全教育、訓(xùn)練的目的與方式。安全教育、訓(xùn)練包括知識、技能、意識三個階段的教育。進行安全教育、訓(xùn)練，不僅要使操作者掌握安全生產(chǎn)知識，而且能正確、認(rèn)真的在作業(yè)過程中，表現(xiàn)出安全的行為。 安全知識教育。使操作者了解、掌握生產(chǎn)操作過程中，潛在的危險因素及防范措施。 安全技能訓(xùn)練。使操作者逐漸掌握安全生產(chǎn)技能，獲得完善化、自動化的行為方式，減少操作中的失誤現(xiàn)象。 安全意識教育。在于激勵操作者自覺堅持實行安全技能。 安全教育的內(nèi)容隨實際需要而確定 （1）新工人入場前應(yīng)完成三級安全教育。對學(xué)徒工、實習(xí)生的入場三級安全教育，重點偏重一般安全知識、生產(chǎn)組織原則、生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)紀(jì)律等。強調(diào)操作的非獨立性。對季節(jié)工、農(nóng)民工三級安全教育，以生產(chǎn)組織原則、環(huán)境、紀(jì)律、操作標(biāo)準(zhǔn)為主。二個月內(nèi)安全技能不能達到熟練的，應(yīng)及時解除勞動合同，廢止勞動資格。 （2）結(jié)合施工生產(chǎn)的變化、適時進行安全知識教育。一般每10天組織一次較合適。 （3）結(jié)合生產(chǎn)組織安全技能訓(xùn)練，干什么訓(xùn)練什么，反復(fù)訓(xùn)練、分步驗收。以達到出現(xiàn)完善化、自動化的行為方式，劃為一個訓(xùn)練階段。 （4）安全意識教育的內(nèi)容不易確定，應(yīng)隨安全生產(chǎn)的形勢變化，確定階段教育內(nèi)容。可結(jié)合發(fā)生的事故，進行增強安全意識，堅定掌握安全知識與技能的信心，接受事故教訓(xùn)教育。 （5）受季節(jié)、自然變化影響時，針對由于這種變化而出現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)境、作業(yè)條件的變化進行的教育，其目的在于增強安全意識，控制人的行為，盡快地適應(yīng)變化，減少人的失誤。 （6）采用新技術(shù)，使用新設(shè)備、新材料，推行新工藝