鄉(xiāng)村振興綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案(編輯修改稿)
2025-06-09 23:50 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 污水治理和無害化衛(wèi)生公廁、戶廁建設(shè)，推動(dòng)“廁所革命”工作落地。試點(diǎn)開展源頭分類投放，推進(jìn)垃圾分類處理、循環(huán)利用，提高農(nóng)村垃圾減量化、資源化和無害化水平。支持五華縣整縣推進(jìn)垃圾分類收集處理試點(diǎn)建設(shè)。深化農(nóng)村環(huán)境治理體制機(jī)制改革，建立健全農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和生態(tài)宜居長效管護(hù)機(jī)制，并將農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、衛(wèi)生保潔、公共設(shè)施維護(hù)、文明鄉(xiāng)風(fēng)等內(nèi)容納入村規(guī)民約，以便村民共同遵守，切實(shí)解決村民無序建房問題。開展“無違建縣、鎮(zhèn)、村”創(chuàng)建活動(dòng)，杜絕新增違法建筑。支持蕉嶺縣、平遠(yuǎn)縣整縣推進(jìn)農(nóng)房風(fēng)貌管控。2020年年底前，90%以上村莊達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)，40%以上行政村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)；全市349個(gè)省定貧困村全面建成新農(nóng)村示范村；農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)100%。2022年年底前，全市70%以上行政村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）在連片打造美麗宜居鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)上，培育打造美麗鄉(xiāng)村精品特色旅游線路。（五）深化農(nóng)村“三變”改革。支持梅縣區(qū)、蕉嶺縣整縣分步推進(jìn)“三變”改革，其他各縣（市、區(qū)）選擇部分鎮(zhèn)村逐步推進(jìn)。鼓勵(lì)村集體、農(nóng)民以資金、技術(shù)、土地以及建筑物等形式入股參與工商企業(yè)合作經(jīng)營，通過 “三變”，即資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，增加農(nóng)民收入。（六）出臺(tái)探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制的實(shí)施方案。根據(jù)省政府《關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制的實(shí)施方案》的要求，牽頭制訂我市的實(shí)施方案，建立目標(biāo)、任務(wù)、權(quán)責(zé)、資金“四到縣”機(jī)制。支持五華縣、興寧市優(yōu)先開展涉農(nóng)資金整合，在確保完成中央和省的約束性任務(wù)前提下，由五華縣、興寧市按規(guī)定統(tǒng)籌整合使用省級及以下各類鄉(xiāng)村振興財(cái)政投入資金。2019年全市各縣（市、區(qū)）全面鋪開。（七）完善農(nóng)村土地“三權(quán)”分置制度。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，在堅(jiān)持土地集體所有制不動(dòng)搖、穩(wěn)定土地承包關(guān)系、尊重農(nóng)民意愿的前提下，結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目資源，通過互換并地等多種方式，連片規(guī)模開展土地整治整合，探索土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)的途徑和模式，有效解決承包地細(xì)碎化問題。細(xì)化和明確農(nóng)村土地“三權(quán)分置”的配套措施，進(jìn)一步落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán)，不斷鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。支持開展宅基地制度改革試點(diǎn)，制定完善農(nóng)村閑置宅基地和閑置農(nóng)房相關(guān)政策，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”的有效實(shí)現(xiàn)形式，通過適度放活宅基地使用權(quán)，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，支持豐順縣、大埔縣、平遠(yuǎn)縣重點(diǎn)推進(jìn)。（八）深化“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)。繼續(xù)深化蕉嶺縣農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)和五華縣農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)。支持承包農(nóng)戶、經(jīng)營主體依法依規(guī)開展土地經(jīng)營權(quán)抵押融資，研究探索農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押登記的具體操作辦法，因地制宜采取流轉(zhuǎn)合同鑒證、交易鑒證等多種方式對土地經(jīng)營權(quán)予以確認(rèn)。（九）改善農(nóng)村教
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