建設(shè)工程施工工程合同示范文本新舊對照解讀之四：合同協(xié)議書之簽約合同價與合同價格形式(第四條)(編輯修改稿)
2025-06-09 23:15 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 余費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照施工進(jìn)度支付?！薄皩?shí)行工程總承包的，總承包單位依法將建筑工程分包給其他單位的，總承包單位與分包單位應(yīng)當(dāng)在分包合同中明確安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用由總承包單位統(tǒng)一管理。安全防護(hù)、文明施工措施由分包單位實(shí)施的，由分包單位提出專項(xiàng)安全防護(hù)措施及施工方案，經(jīng)總承包單位批準(zhǔn)后及時支付所需費(fèi)用。”GB505002013《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范》：(1)安全文明施工費(fèi)包括的內(nèi)容和使用范圍，應(yīng)符合國家有關(guān)文件和計(jì)量規(guī)范的規(guī)定。(2)發(fā)包人應(yīng)在工程開工后的28天內(nèi)預(yù)付不低于當(dāng)年施工進(jìn)度計(jì)劃的安全文明施工費(fèi)總額的60%，其余部分應(yīng)按照提前安排的原則進(jìn)行分解，并應(yīng)與進(jìn)度款同期支付。(3)發(fā)包人沒有按時支付安全文明施工費(fèi)的，承包人可催告發(fā)包人支付；發(fā)包人在付款期滿后的7天內(nèi)仍未支付的，若發(fā)生安全事故，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。(4)承包人對安全文明施工費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ?，在財(cái)務(wù)賬目中應(yīng)單獨(dú)列項(xiàng)備查，不得挪作他用，否則發(fā)包人有權(quán)要求其限期改正；逾期未改正的，造成的損失和延誤的工期應(yīng)由承包人承擔(dān)?！妒痉段谋尽罚?1)安全文明施工費(fèi)由發(fā)包人承擔(dān)，發(fā)包人不得以任何形式扣減該部分費(fèi)用。因基準(zhǔn)日期后合同所適用的法律或政府有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化，增加的安全文明施工費(fèi)由發(fā)包人承擔(dān)。(2)承包人經(jīng)發(fā)包人同意采取合同約定以外的安全措施所產(chǎn)生的費(fèi)用，由發(fā)包人承擔(dān)。未經(jīng)發(fā)包人同意的，如果該措施避免了發(fā)包人的損失，則發(fā)包人在避免損失的額度內(nèi)承擔(dān)該措施費(fèi)。如果該措施避免了承包人的損失，由承包人承擔(dān)該措施費(fèi)。(3)除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人應(yīng)在開工后28天內(nèi)預(yù)付安全文明施工費(fèi)總額的50%，其余部分與進(jìn)度款同期支付。發(fā)包人逾期支付安全文明施工費(fèi)超過7天的，承包人有權(quán)向發(fā)包人發(fā)出要求預(yù)付的催告通知，發(fā)包人收到通知后7天內(nèi)仍未支付的，承包人有權(quán)暫停施工，[發(fā)包人違約的情形]執(zhí)行。(4)承包人對安全文明施工費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ?，承包人應(yīng)在財(cái)務(wù)賬目中單獨(dú)列項(xiàng)備查，不得挪作他用，否則發(fā)包人有權(quán)責(zé)令其限期改正；逾期未改正的，可以責(zé)令其暫停施工，由此增加的費(fèi)用和(或)延誤的工期由承包人承擔(dān)。需要指出的是，《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》第七條、GB505002013《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范》《示范文本》?！督ㄖこ贪踩雷o(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部[2012]第1567號公告(GB505002013《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范》)均相當(dāng)于部門規(guī)章效力層次，根據(jù)“新法優(yōu)于舊法”的法律適用原則，自應(yīng)適用新法住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部[2012]第1567號公告。較之于《示范文本》，GB505002013《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范》：后者規(guī)定預(yù)付比例為60%，且這一比例不能基于意思自治而排除；而前者規(guī)定預(yù)付比例為50%，且可以基于雙方約定而改變。我們認(rèn)為，GB505002013《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范》是強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，而《示范文本》的性質(zhì)為非強(qiáng)制性使用文本，故在實(shí)務(wù)中，安全文明施工費(fèi)預(yù)付比例應(yīng)依照GB505002013《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范》確定。根據(jù)建標(biāo)[2013]44號文件之附件4《建筑安裝工程計(jì)價程序》的相關(guān)規(guī)定，安全文明施工費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算?！督ㄖこ贪踩雷o(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》第六條規(guī)定，“投標(biāo)方安全防護(hù)、文明施工措施的報價，不得低于依據(jù)工程所在地工程造價管理機(jī)構(gòu)測定費(fèi)率計(jì)算所需費(fèi)用總額的90%。”各省、自治區(qū)和直轄市根據(jù)該等規(guī)定結(jié)合本地實(shí)際制定了具體的實(shí)施細(xì)則或者管理辦法。如福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳于2015年12月31日印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整安全文明施工取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(閩建筑[2015]39號)，該通知對房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全文明施工費(fèi)之具體取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作了明確規(guī)定。暫估價，根據(jù)《示范文本》，是指發(fā)包人在工程量清單或預(yù)算書中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料、工程設(shè)備的單價、專業(yè)工程以及服務(wù)工作的金額。《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二
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