10村鎮(zhèn)銀行發(fā)展調查研究報告(編輯修改稿)
2025-06-09 06:53 本頁面
【文章內容簡介】 其注冊資本不低于100萬元人民幣。村鎮(zhèn)銀行注冊資金的門檻要求確實很低，但在實際操作過程中，為尋求一定的規(guī)模效應，一般村鎮(zhèn)銀行注冊資金均在5000萬元以上。加之主發(fā)起人難找，形成了“低門檻，高杠桿”現象，導致欠發(fā)達地區(qū)村鎮(zhèn)銀行市場準入難?！ 〔季质Ш猓鹤ゴ蠓判?，棄鄉(xiāng)進城。按照村鎮(zhèn)銀行試點初衷，本應在欠發(fā)達地區(qū)優(yōu)先發(fā)展。據對全國已開業(yè)的148家村鎮(zhèn)銀行調查分析，除先期試點的六個省份外，一般機構都設在相對較發(fā)達的縣市一級，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)銀行還沒有實現零的突破，呈現出“發(fā)達地區(qū)多、欠發(fā)達地區(qū)少，縣城多、鄉(xiāng)鎮(zhèn)少”的不均衡格局?！ r值失離：嫌貧愛富，棄農逐工。根據《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》，服務“三農”是村鎮(zhèn)銀行的根本宗旨。一些村鎮(zhèn)銀行的發(fā)起人或出資人把實現利潤最大化作為自身最大的追求目標，而農民作為弱勢群體，農業(yè)、農村經濟作為高風險、低效益的弱勢經濟，受自然條件和市場條件的影響巨大。在農業(yè)政策性保險嚴重缺乏的情況下，受利益驅使，村鎮(zhèn)銀行在價值取向上偏離宗旨，追逐高利潤、高回報的工業(yè)行業(yè)?！ ∪⒄呓ㄗh 完善政策：改“自下而上”為“自上而下”。建議完善村鎮(zhèn)銀行試點政策，調整規(guī)劃，以地區(qū)為單元，堅持向欠發(fā)達地區(qū)、向農村傾斜的原則，將試點任務與銀行業(yè)金融機構網點擴張計劃進行捆綁，自上而下指定部分銀行業(yè)金融機構承擔村鎮(zhèn)銀行發(fā)起任務。規(guī)定銀行業(yè)金融機構在發(fā)達地區(qū)增設分支機構時，要求其在相應的欠發(fā)達地區(qū)發(fā)起成立一家村鎮(zhèn)銀行，以打破試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點縣市層層向上爭取無門的難堪局面。銀行業(yè)金
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