礦山地質(zhì)環(huán)境保護和土地復(fù)墾方案編制指南(編輯修改稿)
2025-06-09 02:56 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 土地復(fù)墾責任范圍復(fù)墾區(qū)中損毀土地及不再留續(xù)使用的永久性建設(shè)用地構(gòu)成的區(qū)域。5 總則 礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案是實施礦山地質(zhì)環(huán)境保護、治理和監(jiān)測及土地復(fù)墾的技術(shù)依據(jù)之一。本方案不代替相關(guān)工程勘查、治理設(shè)計。 礦山建設(shè)項目的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作納入本方案中的礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估，參照地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的有關(guān)要求和技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。 編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案，要堅持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”、“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”、“科學規(guī)劃、因地制宜、綜合治理、經(jīng)濟可行、合理利用”的原則。 礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案應(yīng)在礦山地質(zhì)環(huán)境和礦區(qū)土地復(fù)墾調(diào)查和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案或礦山開采設(shè)計等基礎(chǔ)上編制，并符合相關(guān)規(guī)劃。 礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案編制的區(qū)域范圍包括開采區(qū)及采礦活動的影響區(qū)。 礦山企業(yè)擴大開采規(guī)模、擴大礦區(qū)范圍或變更用地位置、改變開采方式的，應(yīng)當重新編制或修訂礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案。 礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾義務(wù)人和方案編制單位應(yīng)對方案的真實性和科學性負責。 建筑用砂石粘土、油氣、水氣類的礦山，礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案可依據(jù)相關(guān)規(guī)范簡化編制。6 工作程序編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案按圖1程序進行。資料收集及現(xiàn)場踏勘礦山地質(zhì)環(huán)境及土地資源等調(diào)查確定礦山地質(zhì)環(huán)境評估范圍和復(fù)墾區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估和土地復(fù)墾適宜性評價礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾分區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案報告編寫和圖件編繪圖1 工作程序框圖7 礦山基礎(chǔ)信息調(diào)查 礦山地理位置礦山與附近城鎮(zhèn)的位置關(guān)系，礦山所在的縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，礦區(qū)拐點坐標（圖形文件采用1980國家大地坐標系，高程系統(tǒng)采用“1985年國家高程基準”，投影方式采用高斯克呂格投影，分帶采用3度或6度分帶），交通狀況（交通位置圖）。 礦山自然概況主要包括氣候、水文、地形地貌、土壤、植被等。具體要求參照TD/。主要包括人口、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、經(jīng)濟發(fā)展水平等。具體要求參照TD/。收集礦山開采設(shè)計或者礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案。重點了解以下內(nèi)容：采礦用地組成、礦山生產(chǎn)規(guī)模、礦山開拓布局、開拓工程參數(shù)、剝采比或采掘比、開采段高、采礦方法、掘進施工工藝、采礦生產(chǎn)工藝、采場生產(chǎn)能力、采場技術(shù)參數(shù)和接續(xù)方式，礦山批準的開采層位、開采范圍、開采深度、礦山資源及儲量、礦山設(shè)計生產(chǎn)服務(wù)年限、年生產(chǎn)能力，采區(qū)布置、礦山階段劃分、開采接替順序、開采方式、頂板管理方法，礦山防水方法、表土堆放方案、規(guī)模、面積，礦山固體廢棄物和廢水的排放量、處置情況等。還應(yīng)收集以下圖件：總工程平面布置圖、地下開采礦山開拓系統(tǒng)平面圖與剖面圖、露天開采礦山地表開采境界和底部境界圖等。 礦山開采歷史情況，包括礦權(quán)的延續(xù)和變更、礦權(quán)人情況、采礦許可證取得情況，歷史時期礦山開采范圍、層位、開采方式、深度、生產(chǎn)規(guī)模、開采量、開采年限等。 礦山現(xiàn)狀情況，包括劃定礦區(qū)范圍批復(fù)及礦山采礦許可證情況，礦山生產(chǎn)狀態(tài)、開采范圍、層位、開采方式、深度、開采規(guī)模、礦山剩余生產(chǎn)服務(wù)年限等。 根據(jù)最新土地年度變更調(diào)查成果，重點了解以下內(nèi)容：礦區(qū)土地利用類型、數(shù)量、耕地質(zhì)量、是否涉及基本農(nóng)田、土地權(quán)屬等，是否辦理了用地手續(xù)。具體要求參照TD/。礦區(qū)土地利用現(xiàn)狀表與土地利用權(quán)屬表參照TD/T 。 礦山開采以來礦區(qū)各類土地的損毀與土地復(fù)墾情況，參照TD/。 礦山地質(zhì)環(huán)境問題主要包括礦山地質(zhì)災(zāi)害、含水層破壞、地形地貌景觀（地質(zhì)遺跡、人文景觀）破壞、水土環(huán)境污染等，具體要求參照DZ/、。 礦山及周邊土地復(fù)墾與地質(zhì)環(huán)境治理案例收集礦區(qū)及周邊土地復(fù)墾與地質(zhì)環(huán)境治理案例，并進行類比分析。8 礦區(qū)土地損毀評估與礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估 礦區(qū)土地損毀現(xiàn)狀分析評估 礦區(qū)土地損毀現(xiàn)狀分析評估應(yīng)對照損毀前地形地貌景觀、土壤類型、土地利用類型、土地生產(chǎn)力及生物多樣性等進行評估。 評估時應(yīng)結(jié)合土地損毀的環(huán)節(jié)與時序，說明礦山生產(chǎn)建設(shè)過程中可能導(dǎo)致土地損毀的生產(chǎn)建設(shè)工藝及流程。明確項目區(qū)已損毀土地的類型、范圍、面積及損毀程度。分析已損毀土地被重復(fù)損毀的可能性。說明已損毀土地已復(fù)墾情況，包括復(fù)墾面積、范圍、復(fù)墾方向及復(fù)墾效果。 礦區(qū)土地損毀動態(tài)預(yù)測評估 礦區(qū)土地損毀動態(tài)預(yù)測評估應(yīng)依據(jù)項目或工程類型、生產(chǎn)建設(shè)方式、地形地貌特征等，確定擬損毀土地的預(yù)測方法，預(yù)測擬損毀土地的方式、類型、面積、程度。生產(chǎn)服務(wù)年限較長的礦山需分時段和區(qū)段預(yù)測土地損毀的方式、類型、面積、程度，并結(jié)合對土地利用的影響進行土地損毀程度分級。分級應(yīng)參考國家和地方相關(guān)部門規(guī)定的劃分標準，也可結(jié)合類比確定，尤其是山區(qū)、丘陵區(qū)的井工開采的礦山。 礦區(qū)土地損毀現(xiàn)狀分析評估與動態(tài)預(yù)測評估以及應(yīng)附圖件，參照TD/T 10312011（通則、露天煤礦、井工煤礦、金屬礦、石油天然氣）、以及DZ/。 礦山地質(zhì)環(huán)境問題現(xiàn)狀評估在資料收集和調(diào)查的基礎(chǔ)上，詳細闡述已產(chǎn)生的礦山地質(zhì)災(zāi)害、含水層破壞、地形地貌景觀（地質(zhì)遺跡、人文景觀）破壞和水土環(huán)境污染等問題的分布、規(guī)模、特征和危害等，分析評價上述問題的影響。
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