【文章內(nèi)容簡介】 辦法 》 規(guī)定： ? 中央補償基金是對重點公益林管護者發(fā)生的營造、撫育、保護和管理支出給予一定補助的專項資金，由中央財政預(yù)算安排。 ? 中央補償基金的補償范圍為國家林業(yè)局公布的重點公益林林地中的有林地，以及荒漠化和水土流失嚴重地區(qū)的疏林地、灌木林地、灌叢地。 ? 生態(tài)公益林補償基金 ? 中央補償基金平均補助標準為每年每畝 5元，其中， 共管護支出。補償性支出用于重點公益林專職管護人員的勞務(wù)費或林農(nóng)的補償費，以及管護區(qū)內(nèi)的補植苗木費、整地費和林木。 ? 中央補償基金原則上待地方森林生態(tài)效益補償基金安排后再予以安排。 退耕還林補償政策 ? 2022年國務(wù)院出臺 《 退耕還林條例 》 ，規(guī)定對退耕的農(nóng)戶和地方政府分別提供補償，補償期為 10年。 ? 對農(nóng)戶的補償包括提供現(xiàn)金 100元（糧食 200斤）、種苗費 50元和管護費補助 20元； ? 對地方政府因退耕還林減少的財政收入國家進行財政轉(zhuǎn)移支付予以補償。 ? 存在的主要問題：補償期滿后怎么辦？補給農(nóng)戶的錢不能補償農(nóng)戶的實際損失；如何保證補償真正落實到農(nóng)戶的手中。 退牧還草補償政策 ? 第五條 退牧還草飼料糧 (指陳化糧 )補助暫定標準： ? 蒙甘寧西部荒漠草原、內(nèi)蒙古東部退化草原、新疆北部退化草原按全年禁牧每畝每年補助飼料糧11斤，季節(jié)性休牧按休牧 3個月計算，每畝每年補助飼料糧 。 ? 青藏高原東部江河源草原按全年禁牧每畝每年補助飼料糧 ，季節(jié)性休牧按休牧 3個月計算，每畝每年補助飼料糧 。 ? 飼料糧補助期限為 5年。 ? 退牧還草補償政策 ? 第六條 京津風沙源治理工程禁牧舍飼項目飼料糧（指陳化糧）補助標準： ? 內(nèi)蒙古北部干旱草原沙化治理區(qū)及渾善達克沙地治理區(qū)每畝地每年補助飼料糧 11斤。 ? 內(nèi)蒙古農(nóng)牧交錯帶治理區(qū)、河北省農(nóng)牧交錯區(qū)治理區(qū)及燕山丘陵山地水源保護區(qū)每畝地每年補助飼料糧 。 ? 飼料糧補助期限為 5年。 ? 第七條 退牧還草大戶補助的陳化糧數(shù)量超過其實際需要的，或當?shù)貛齑骊惢Z不足的，可適當調(diào)換一部分口糧給退牧還草者，按照 1斤陳化糧折 。具體兌付的數(shù)量、品種等由省級人民政府確定?？诩Z供應(yīng)參照退耕還林糧食供應(yīng)辦法執(zhí)行。 天然林保護工程 ? 2022年國務(wù)院正式批準了 《 長江上游黃河上中游地區(qū)天然林資源保護工程實施方案 》 和 《 東北內(nèi)蒙古等重點國有林區(qū)天然林資源保護工程實施方案 》 。工程規(guī)劃期到 2022年。 ? 長江上游地區(qū)以三峽庫區(qū)為界，包括云南、四川、貴州、重慶、湖北、西藏 6省（區(qū)、市），黃河上中游地區(qū)以小浪底庫區(qū)為界，包括陜西、甘肅、青海、寧夏、內(nèi)蒙古、山西、河南 7?。▍^(qū)）；東北內(nèi)蒙古等重點國有林業(yè)包括吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古、海南、新疆 5省（區(qū)）?？傆?17個省（區(qū)、市）， 734個縣、 167個森工局（場）。 天然林保護工程 ? 主要任務(wù)： ? 一是全面停止長江上游、黃河上中游地區(qū)天然林的商品性采伐，停伐木材產(chǎn)量 。東北內(nèi)蒙古等重點國有林區(qū)木材產(chǎn)量由 。 ? 二是管護好工程區(qū)內(nèi) 。 ? 三是在長江上游、黃河上中游工程區(qū)營造新的公益林。 ? 四是分流安置由于木材停伐減產(chǎn)形成的富余職工 74萬人。 天然林保護工程 ? 一是森林資源管護，按每人管護 5700畝，每年補助 1萬元。 ? 二是生態(tài)公益林建設(shè)，飛播造林每畝補助 50元；封山育林每畝每年 14元，連續(xù)補助 5年；人工造林長江流域每畝補助 200元、黃河流域每畝補助 300元。 ? 三是森工企業(yè)職工養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌，按在職職工繳納基本養(yǎng)老金的標準予以補助，因各省情況不同補助比例有所差異。 ? 四是森工企業(yè)社會性支出，教育經(jīng)費每人每年補助 ；公檢法司經(jīng)費每人每年補助 ；醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)費，長江黃河流域每人每年補助 6000元、東北內(nèi)蒙古等重點國有林區(qū)每人每年補助 2500元。 天然林保護工程 ? 五是森工企業(yè)下崗職工基本生活保障費補助，按各?。▍^(qū)、市）規(guī)定的標準執(zhí)行。 ? 六是森工企業(yè)下崗職工一次性安置，原則上按不超過職工上一年度平均工資的 3倍，發(fā)放一次性補助，并通過法律解除職工與企業(yè)的勞動關(guān)系，不再享受失業(yè)保險。 ? 七是因木材產(chǎn)量調(diào)減造成的地方財政減收，中央通過財政轉(zhuǎn)移支付方式予以適當補。 礦產(chǎn)資源補償費 ? 補償費由采礦權(quán)人繳納 ， 礦產(chǎn)資源補償費或者征收礦產(chǎn)資源補償費的金額 =礦產(chǎn)品的銷售收入 補償費費率 開采回采率系數(shù) 。 ? 征收的礦產(chǎn)資源補償費按規(guī)定比例由中央和省 、 市 、自治區(qū)進行分成 。 中央與省 、 直轄市的礦產(chǎn)資源補償費的分成比例為 5:5。 ? 礦產(chǎn)資源補償費納入國家預(yù)算 ， 實行專項管理 ， 主要用于礦產(chǎn)資源勘查 。 礦種 費率 （ %） 石油 、 天然氣 、 煤炭 1 主要金屬礦種 24 主要非金屬礦種 2 礦產(chǎn)資源補償費費率 資源稅 ? 《 中華人民共和國礦產(chǎn)資源法 》 規(guī)定： “ 國家對礦產(chǎn)資源實行有償開采。開采礦產(chǎn)資源，必須按照國家有關(guān)規(guī)定繳納資源稅和資源補償費。 ” 資源稅的課稅數(shù)量以納稅人開采或生產(chǎn)的銷售數(shù)量或自用數(shù)量為課稅數(shù)量。 ? 原油 830元 /噸 ? 天然氣 215元 /千立方米 ? 煤炭 /噸 ? 其他非金屬礦原礦 /噸或立方米 ? 黑色金屬礦原礦 230元 /噸 ? 有色金屬礦原礦 /噸 ? 固體鹽 1060元 /噸 ? 液體鹽 210元 /噸 征用土地的補償政策 ? 《 中華人民共和國土地管理法 》 規(guī)定：征用土地的，按照被征用土地的用途給予補償。征用耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。 ? 對土地的補償和對農(nóng)民的安置為該塊土地征用前三年平均產(chǎn)值的 10至 16倍，最高不超過 30倍。 ? 土地管理部門征收的土地復(fù)墾保證金。 占用耕地的補償政策 ? 占用單位應(yīng)當按照占多少、墾多少的原則，負責開墾與所占基本農(nóng)田的數(shù)量與質(zhì)量相當?shù)母兀? ? 沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費，?？钣糜陂_墾新的耕地。 我國生態(tài)補償政策的基本特點 ? 特點： 政府主導(dǎo)為主 重要集中在森林等單一生態(tài)要素的補償上 自主協(xié)議購買方式有比較成功的實踐 重要生態(tài)功能區(qū)等的生態(tài)補償少 礦產(chǎn)資源開發(fā)等生態(tài)補償?shù)那啡?— 歷史遺留問題 我國生態(tài)補償相關(guān)政策 ? 第一類是在政策設(shè)計上，明確含有生態(tài)補償?shù)哪康摹? – 1993年國家環(huán)保局的試點政策 生態(tài)環(huán)境補償費； – 生態(tài)公益林補償金； – 退耕還林（草）等 ? 第二類是可以作為建立生態(tài)補償機制的很好平臺，但