行政事業(yè)性收費(fèi)基本理論(編輯修改稿)
2025-06-09 00:17 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體有關(guān)收費(fèi)管理問(wèn)題的通知 》 （財(cái)規(guī)[2022]47號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 （六）收費(fèi)許可證規(guī)定。 收費(fèi)單位應(yīng)憑經(jīng)合法程序批準(zhǔn)的收費(fèi)文件到價(jià)格主管部門(mén)辦理收費(fèi)許可證，實(shí)行亮證收費(fèi)，同時(shí)按收費(fèi)公示制度要求，在收費(fèi)場(chǎng)所的醒目位置公示收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 四、行政事業(yè)性收費(fèi)管理的相關(guān)規(guī)定 ? （七）違反收收費(fèi)政策的經(jīng)濟(jì)處罰規(guī)定 。（ 1）責(zé)令收費(fèi)單位退還給被收費(fèi)單位。（ 2）對(duì)亂收費(fèi)金額予以沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)。（ 3）通報(bào)批評(píng)。（ 4）在新聞媒體公開(kāi)曝光。（ 5）建議追究有關(guān)人員的行政責(zé)任。 （八）違反收費(fèi)政策規(guī)定的行政處分規(guī)定 （ 2022年國(guó)務(wù)院令第 281號(hào)， 《 違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定 》 ）。（ 1）違反規(guī)定擅自設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級(jí)或者撤職處分。（ 2）違反規(guī)定擅自變更行政事業(yè)性收費(fèi)，或擴(kuò)大范圍，提高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或撤職處分。 四、行政事業(yè)性收費(fèi)管理的相關(guān)規(guī)定 ? （ 3）對(duì)已明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目和降低的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，仍按原收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或撤職處分。（ 4）違反《 收費(fèi)許可證 》 規(guī)定實(shí)施收費(fèi)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告處分，情節(jié)嚴(yán)重的給予記大過(guò)處分。（ 5）違反規(guī)定將行政事業(yè)性收費(fèi)用于提高單位福利、發(fā)放獎(jiǎng)金或補(bǔ)貼的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)處分，情節(jié)嚴(yán)重的給予降級(jí)或撤職處分。 四、行政事業(yè)性收費(fèi)管理的相關(guān)規(guī)定 （九）收費(fèi)監(jiān)管的有關(guān)綜合性文件 中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決制止亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派的決定（中發(fā) [1990]16號(hào)） 中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部《 關(guān)于治理亂收費(fèi)的規(guī)定 》 的通知（中辦發(fā) [1993]18號(hào)） 中共中央關(guān)于治理向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等問(wèn)題的通知（中發(fā) [1997]14號(hào)） 國(guó)務(wù)院關(guān)于取消第一批行政審批項(xiàng)目的決定（國(guó)發(fā) [2022]24號(hào)）、國(guó)務(wù)院關(guān)于取消第二批行政審批項(xiàng)目和改變一批行政審批項(xiàng)目管理方式的決定（國(guó)發(fā) [2022]5號(hào)）、國(guó)務(wù)院關(guān)于取消第三批行政審批項(xiàng)目的決定（國(guó)發(fā)[2022]16號(hào)）等等 四、行政事業(yè)性收費(fèi)管理的相關(guān)規(guī)定 ? 每年財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布的全國(guó)性及中央部門(mén)和單位行政事業(yè)性收費(fèi)目錄的通知 《 國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部關(guān)于行政事業(yè)單位違法所得處理有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函 》 （計(jì)價(jià)檢 [1999]2340號(hào)） 財(cái)政、計(jì)劃（物價(jià)）等有關(guān)部門(mén)在檢查中如果發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定將違法所得繳入預(yù)算外資金財(cái)政專戶的，要按有關(guān)規(guī)定處理。該清退的要及時(shí)予以清退；應(yīng)作為罰沒(méi)收入上繳國(guó)庫(kù)的，要按財(cái)政部門(mén)或價(jià)格主管部門(mén)的處罰決定由財(cái)政部門(mén)從財(cái)政專戶中直接劃入國(guó)庫(kù)。 《 違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定 》 （ 2022年國(guó)務(wù)院令第 281號(hào)） 第五條 違反規(guī)定，擅自設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目或者設(shè)置罰沒(méi)處罰的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級(jí)或者撤職處分。 …… 五、亂收費(fèi)的現(xiàn)狀 ? 最近幾年，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視治理亂收費(fèi)工作。取得較好的效果。但由于利益驅(qū)動(dòng)、政績(jī)觀念、體制機(jī)制等因素影響，亂收費(fèi)問(wèn)題還時(shí)有發(fā)生，主要表現(xiàn)在：亂收費(fèi)案件相對(duì)集中在部分權(quán)力部門(mén)和壟斷行業(yè)，收費(fèi)金額巨大，項(xiàng)目繁多，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活運(yùn)行中已經(jīng)形成了循環(huán)效應(yīng)，加劇了 “ 讀不起書(shū)、看不起病、打不起官司、點(diǎn)不起燈、住不起房、死不起人 ” 等社會(huì)矛盾。 五、亂收費(fèi)的現(xiàn)狀 ? （一）金額巨大。 按照原國(guó)家物價(jià)局 《 關(guān)于價(jià)格違法行為的處罰規(guī)定 》 第四條第（三）項(xiàng)規(guī)定：“非法所得金額在一萬(wàn)元以上的，為重大價(jià)格違法案件?！眱r(jià)格監(jiān)督檢查系統(tǒng)歷年查處的亂收費(fèi)案件金額巨大，動(dòng)輒上百萬(wàn)元的重大案件為數(shù)不少，有的個(gè)案涉案金額甚至過(guò)億元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1998年到 2022年上半年，僅國(guó)家發(fā)改委組織的 10次全國(guó)性專項(xiàng)檢查（稅務(wù)、交通、農(nóng)村中小學(xué)、公安、土地和住房、工商和集貿(mào)市場(chǎng)、教育、涉農(nóng)收費(fèi)等），共檢查出各種亂收費(fèi)金額 。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委的統(tǒng)計(jì)， 20222022年的教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查，全國(guó)各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)共
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