行政事業(yè)性收費基本理論(編輯修改稿)
2025-06-09 00:17 本頁面
【文章內容簡介】 事業(yè)單位和社會團體有關收費管理問題的通知 》 （財規(guī)[2022]47號）的有關規(guī)定執(zhí)行。 （六）收費許可證規(guī)定。 收費單位應憑經合法程序批準的收費文件到價格主管部門辦理收費許可證，實行亮證收費，同時按收費公示制度要求，在收費場所的醒目位置公示收費項目和收費標準。 四、行政事業(yè)性收費管理的相關規(guī)定 ? （七）違反收收費政策的經濟處罰規(guī)定 。（ 1）責令收費單位退還給被收費單位。（ 2）對亂收費金額予以沒收，上繳國庫。（ 3）通報批評。（ 4）在新聞媒體公開曝光。（ 5）建議追究有關人員的行政責任。 （八）違反收費政策規(guī)定的行政處分規(guī)定 （ 2022年國務院令第 281號， 《 違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定 》 ）。（ 1）違反規(guī)定擅自設立行政事業(yè)性收費項目的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級或者撤職處分。（ 2）違反規(guī)定擅自變更行政事業(yè)性收費，或擴大范圍，提高標準收費的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分，情節(jié)嚴重的，給予降級或撤職處分。 四、行政事業(yè)性收費管理的相關規(guī)定 ? （ 3）對已明令取消的收費項目和降低的收費標準，仍按原收費項目和標準收費的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分，情節(jié)嚴重的，給予降級或撤職處分。（ 4）違反《 收費許可證 》 規(guī)定實施收費的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告處分，情節(jié)嚴重的給予記大過處分。（ 5）違反規(guī)定將行政事業(yè)性收費用于提高單位福利、發(fā)放獎金或補貼的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分，情節(jié)嚴重的給予降級或撤職處分。 四、行政事業(yè)性收費管理的相關規(guī)定 （九）收費監(jiān)管的有關綜合性文件 中共中央、國務院關于堅決制止亂收費、亂罰款和各種攤派的決定（中發(fā) [1990]16號） 中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于轉發(fā)財政部《 關于治理亂收費的規(guī)定 》 的通知（中辦發(fā) [1993]18號） 中共中央關于治理向企業(yè)亂收費、亂罰款和各種攤派等問題的通知（中發(fā) [1997]14號） 國務院關于取消第一批行政審批項目的決定（國發(fā) [2022]24號）、國務院關于取消第二批行政審批項目和改變一批行政審批項目管理方式的決定（國發(fā) [2022]5號）、國務院關于取消第三批行政審批項目的決定（國發(fā)[2022]16號）等等 四、行政事業(yè)性收費管理的相關規(guī)定 ? 每年財政部、國家發(fā)展改革委發(fā)布的全國性及中央部門和單位行政事業(yè)性收費目錄的通知 《 國家計委、財政部關于行政事業(yè)單位違法所得處理有關問題的復函 》 （計價檢 [1999]2340號） 財政、計劃（物價）等有關部門在檢查中如果發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定將違法所得繳入預算外資金財政專戶的，要按有關規(guī)定處理。該清退的要及時予以清退；應作為罰沒收入上繳國庫的，要按財政部門或價格主管部門的處罰決定由財政部門從財政專戶中直接劃入國庫。 《 違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定 》 （ 2022年國務院令第 281號） 第五條 違反規(guī)定，擅自設立行政事業(yè)性收費項目或者設置罰沒處罰的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級或者撤職處分。 …… 五、亂收費的現(xiàn)狀 ? 最近幾年，黨中央、國務院高度重視治理亂收費工作。取得較好的效果。但由于利益驅動、政績觀念、體制機制等因素影響，亂收費問題還時有發(fā)生，主要表現(xiàn)在：亂收費案件相對集中在部分權力部門和壟斷行業(yè)，收費金額巨大，項目繁多，在社會經濟生活運行中已經形成了循環(huán)效應，加劇了 “ 讀不起書、看不起病、打不起官司、點不起燈、住不起房、死不起人 ” 等社會矛盾。 五、亂收費的現(xiàn)狀 ? （一）金額巨大。 按照原國家物價局 《 關于價格違法行為的處罰規(guī)定 》 第四條第（三）項規(guī)定：“非法所得金額在一萬元以上的，為重大價格違法案件。”價格監(jiān)督檢查系統(tǒng)歷年查處的亂收費案件金額巨大，動輒上百萬元的重大案件為數(shù)不少，有的個案涉案金額甚至過億元。據統(tǒng)計，從1998年到 2022年上半年，僅國家發(fā)改委組織的 10次全國性專項檢查（稅務、交通、農村中小學、公安、土地和住房、工商和集貿市場、教育、涉農收費等），共檢查出各種亂收費金額 。根據國家發(fā)改委的統(tǒng)計， 20222022年的教育收費專項檢查，全國各級價格主管部門共
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