【文章內(nèi)容簡介】 二○一一年五月四日 2022/5/29 30 小型露天采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定 第 1章 總則 第 2章 安全生產(chǎn)保障 第 3章 監(jiān)督檢查 第 4章 法律責(zé)任 第 5章 附則 2022/5/29 31 總則 制定依據(jù) 為預(yù)防和減少小型露天采石場生產(chǎn)安全事故，保障從業(yè)人員的安全與健康，根據(jù) 《 安全生產(chǎn)法 》 、 《 礦山安全法 》 、 《 安全生產(chǎn)許可證條例 》 等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。 適用范圍 年生產(chǎn)規(guī)模 不超過 50萬噸的山坡型 露天采石作業(yè)單位（以下統(tǒng)稱小型露天采石場）的安全生產(chǎn)及對其監(jiān)督管理， 適用本規(guī)定 。 開采型材和金屬礦產(chǎn)資源的 小型露天礦山的安全生產(chǎn)及對其監(jiān)督管理， 不適用本規(guī)定 。 2022/5/29 32 總則 （監(jiān)督管理） 1縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 實(shí)施監(jiān)督管理。 2所轄區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的管理人員及其職責(zé)。 2022/5/29 33 安全生產(chǎn)保障 主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù) 總 責(zé)（新增） ，制定和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，改善勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境，保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。 主要負(fù)責(zé)人經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格并取得安全資格證書后，方可任職 。 （新增） 建立健全安全生產(chǎn)管理制度和崗位安全操作規(guī)程，至少配備一名專職安全生產(chǎn)管理人員。（新增） 安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得安全資格證書后，方可任職。 2022/5/29 34 安全生產(chǎn)保障 ? 小型露天采石場應(yīng)當(dāng) 至少配備一名專業(yè)技術(shù)人員， 或者聘用專業(yè)技術(shù)人員、注冊安全工程師、委托相關(guān)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)為其提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。 （新增） ? 小型露天采石場 新進(jìn)礦山的作業(yè)人員 應(yīng)當(dāng)接受不少于 40小時(shí) 的安全培訓(xùn)， 已在崗的作業(yè)人員 應(yīng)當(dāng)每年接受不少于 20小時(shí) 的安全再培訓(xùn)。 （新增） 2022/5/29 35 安全生產(chǎn)保障 ? （新增） 新建、改建、擴(kuò)建的 1應(yīng)當(dāng)由具有建設(shè)主管部門認(rèn)定資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位 編制開采設(shè)計(jì)或者開采方案。 2采石場布置和開采方式發(fā)生重大變化時(shí)， 應(yīng)當(dāng)重新編制開采設(shè)計(jì)或者開采方案，并由原審查部門審查批準(zhǔn) 。 3工程項(xiàng)目安全設(shè)施履行 設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收審批程序 。 4對于不需要進(jìn)行上部剝離作業(yè)的 新建小型露天采石場，符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門檢查同意， 可以不進(jìn)行安全設(shè)施竣工驗(yàn)收 ，直接 依法申請 領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證 。 2022/5/29 36 安全生產(chǎn)保障 ? （新增） 相鄰的采石場 開采范圍之間最小距離應(yīng)當(dāng)大于 300米 。對可能危及對方生產(chǎn)安全的，雙方應(yīng)當(dāng) 簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議 ，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，指定專門人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。 ? （新增）應(yīng)當(dāng)采用中深孔爆破 ，嚴(yán)禁采用擴(kuò)壺爆破、掏底崩落、掏挖開采和不分層的“一面墻”等開采方式。 不具備實(shí)施中深孔爆破條件的 ，由所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門聘請有關(guān)專家進(jìn)行論證，經(jīng)論證符合要求的，方可采用淺孔爆破開采。 2022/5/29 37 安全生產(chǎn)保障 （新增） 不采用爆破方式直接使用挖掘機(jī)進(jìn)行采礦作業(yè)的，臺(tái)階高度 不得超過挖掘機(jī)最大挖掘高度。 （新增） 應(yīng)當(dāng)采用臺(tái)階式開采。不能采用臺(tái)階式開采的，應(yīng)當(dāng)自上而下分層順序開采。 1實(shí)施淺孔爆破作業(yè)時(shí) ， 分層數(shù) 不得超過 6個(gè)，最大開采高度不得超過 30米； 2實(shí)施中深孔爆破作業(yè)時(shí) ，分層高度不得超過 20米，分層數(shù)不得超過 3個(gè)，最大開采高度不得超過 60米。 3最小鑿巖平臺(tái)寬度 不得小于 4米。 2022/5/29 38 安全生產(chǎn)保障 ? （新增）對爆破后產(chǎn)生的大塊礦巖應(yīng)當(dāng) 采用機(jī)械方式進(jìn)行破碎 ， 不得使用爆破方式進(jìn)行二次破碎。 ? （新增） 承包爆破作業(yè)的 專業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng) 取得爆破作業(yè)單位許可證 ，承包 采礦和剝離作業(yè) 的采掘施工單位應(yīng)當(dāng) 持有非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。 2022/5/29 39 安全生產(chǎn)保障 （新增） 距工作臺(tái)階坡底線 50米范圍內(nèi)不得從事 碎石加工作業(yè)。 （新增）應(yīng)當(dāng)在每年年末測繪 采石場開采現(xiàn)狀平面圖和剖面圖，并歸檔管理。 2022/5/29 40 監(jiān)督檢查 ? (新增 ) （安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)履行的監(jiān)督職責(zé)） 1加強(qiáng) 監(jiān)督檢查 ，發(fā)現(xiàn)的事故隱患和安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，依法作出現(xiàn)場處理或者實(shí)施行政處罰。 2健全 安全生產(chǎn)檔案 ，記錄監(jiān)督檢查結(jié)果、生產(chǎn)安全事故和違法行為查處等情況。 3不得對其進(jìn)行審查和驗(yàn)收 1)未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制開采設(shè)計(jì)或者開采方案， 2)周邊 300米范圍內(nèi)存在生產(chǎn)生活設(shè)施的 . 2022/5/29 41 監(jiān)督檢查 4加強(qiáng) 中深孔爆破條件的監(jiān)督檢查 。 嚴(yán)格限制采用淺孔爆破開采方式。 5督促 對承包作業(yè)的采掘施工單位的管理 ，明確雙方安全生產(chǎn)責(zé)任。 6加強(qiáng) 應(yīng)急預(yù)案的管理 ，督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府做好事故應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)工作。 2022/5/29 42 練習(xí)題 ? 1按照 小型露天采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定,相鄰的采石場開采范圍之間最小距離應(yīng)當(dāng)大于( )米。對可能危及對方生產(chǎn)安全的，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議 . ? ? 2小型露天采石場實(shí)施淺孔爆破作業(yè)時(shí)，分層數(shù)不得超過 6個(gè)，最大開采高度不得超過 ( )米 ? 2022/5/29 43 練習(xí)題 ? 3對爆破后產(chǎn)生的大塊礦巖應(yīng)當(dāng)采用 ( )進(jìn)行破碎 . ? A. 機(jī)械方式 ? C. 機(jī)械 \爆破方式均可 ? 2022年，國務(wù)院批準(zhǔn)在國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局設(shè)立職業(yè)安全健康監(jiān)督管理司，承擔(dān)職業(yè)（ ）職責(zé)。 ? A 安全健康監(jiān)督管理 B 安全監(jiān)督管理 C 衛(wèi)生監(jiān)督管理 2022/5/29 44 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法 ? （國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 36號(hào) ） ? 《 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法 》 已經(jīng) 2022年 11月 3日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布， 自 2022年 2月 1日起施行 。 ? 局長 駱琳 ? 二○一○年十二月十四日 2022/5/29 45 “三同時(shí)”概念 《 安全生產(chǎn)法 》 第 24條規(guī)定： “生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)旎工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)