【文章內(nèi)容簡介】 是按照法律直接規(guī)定的監(jiān)護(hù)人擔(dān)任的監(jiān)護(hù)。指定監(jiān)護(hù)。又稱遺囑監(jiān)護(hù)，是依遺囑人指定的監(jiān)護(hù)人擔(dān)任的監(jiān)護(hù)。 我國 《 民法通則 》 僅規(guī)定了法定監(jiān)護(hù)。而未規(guī)定指定監(jiān)護(hù)。在國外許多國家立法均承認(rèn)指定監(jiān)護(hù)，但也有少數(shù)國家不承認(rèn)指定監(jiān)護(hù)，而由監(jiān)護(hù)官廳選任監(jiān)護(hù)人，但近親屬和配偶有優(yōu)先受任監(jiān)護(hù)權(quán)，并且在任命前，要聽取被監(jiān)護(hù)人的父母指定他人為監(jiān)護(hù)人的意見，如無重大反對事由。該指定為有效。即由監(jiān)護(hù)官廳任命該被指定之人為監(jiān)護(hù)人。 （二）選任監(jiān)護(hù)與約定監(jiān)護(hù) 按照監(jiān)護(hù)的產(chǎn)生根據(jù)不同，可分為選任監(jiān)護(hù)與約定監(jiān)護(hù)。選任監(jiān)護(hù)。是由法律規(guī)定的監(jiān)護(hù)權(quán)力機(jī)關(guān)所選任或選定的監(jiān)護(hù)人擔(dān)任的監(jiān)護(hù)。約定監(jiān)護(hù)，是由有監(jiān)護(hù)資格的監(jiān)護(hù)人以協(xié)議確定的監(jiān)護(hù)人擔(dān)任的監(jiān)護(hù)。 我國 《 民法通則 》 對選任監(jiān)護(hù)有明確規(guī)定，最高人民法院的司法解釋對約定監(jiān)護(hù)也有規(guī)定，有監(jiān)護(hù)資格的監(jiān)護(hù)人之間協(xié)議確定監(jiān)護(hù)人的，應(yīng)當(dāng)由協(xié)議確定的監(jiān)護(hù)人承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任。但如以協(xié)議規(guī)避法律，相互推諉監(jiān)護(hù)責(zé)任的，其約定無效。 (三 )對未成年人的監(jiān)護(hù)與對精神病人的監(jiān)護(hù) 根據(jù)監(jiān)護(hù)的對象不同，可分為對未成年人的監(jiān)護(hù)與對精神病人的監(jiān)護(hù)。對未成年人的監(jiān)護(hù)．是對未達(dá)法定成年年齡的人的監(jiān)護(hù)。對精神病人的監(jiān)護(hù)，是對因精神病或精神耗弱而喪失民事行為能力的人或限制民事行為能力的人的監(jiān)護(hù)。 (四 )單獨(dú)監(jiān)護(hù)與共同監(jiān)護(hù) 根據(jù)監(jiān)護(hù)人人數(shù)的不同，可分為單獨(dú)監(jiān)護(hù)與共同監(jiān)護(hù)。單獨(dú)監(jiān)護(hù)。是由一人擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)，故又稱一人監(jiān)護(hù)。共同監(jiān)護(hù)，是由二人或二人以上的人擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)。共同監(jiān)護(hù)人一般應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。四、監(jiān)護(hù)機(jī)關(guān) 所謂監(jiān)護(hù)機(jī)關(guān)，是指行使監(jiān)護(hù)職能的機(jī)構(gòu)。它是監(jiān)護(hù)立法目 的實(shí)現(xiàn)的組織保證。監(jiān)護(hù)機(jī)關(guān)根據(jù)其職能之不同，可分為監(jiān)護(hù)執(zhí)行機(jī)關(guān)、監(jiān)護(hù)權(quán)力機(jī)關(guān)和監(jiān)護(hù)監(jiān)督機(jī)關(guān)。 (一 )監(jiān)護(hù)執(zhí)行機(jī)關(guān) 監(jiān)護(hù)執(zhí)行機(jī)關(guān)，是具體擔(dān)任執(zhí)行監(jiān)護(hù)事務(wù)的人或社會組織，一般多由自然人擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。 。根據(jù)我國 《 民法通則 》 第 16條規(guī)定的精神，未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護(hù)人。未成年人的父母已經(jīng)死亡或者沒有監(jiān)護(hù)能力的，由下列人員中有監(jiān)護(hù)能力的人擔(dān)任監(jiān)護(hù)人： (1)祖父母、外祖父母； (2)兄、姐； (3)關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任，經(jīng)未成年人的父、母的所 在單位或未成年人住所地的居民委員會、村民委員會同意的； (4)沒有上述法定監(jiān)護(hù)人時，由未成年人的父、母的所在單位或未成年人住所地的居民委員會、村民委員會或民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。 上列順序，可視為確定監(jiān)護(hù)人的順序。前一順序有監(jiān)護(hù)資格的人無監(jiān)護(hù)能力或?qū)Ρ槐O(jiān)護(hù)人明顯不利的，可從維護(hù)被監(jiān)護(hù)人的利益出發(fā)。在后一順序有監(jiān)護(hù)資格的人中擇優(yōu)確定。如果被監(jiān)護(hù)人有識別能力的，應(yīng)當(dāng)征求其本人意見。 根據(jù)我國 《 民法通則 》 第 16條第 3敖規(guī)定，對擔(dān)任監(jiān)護(hù)人有爭議的，如多個法定監(jiān)護(hù)人都愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人而互不相讓的?；蚨鄠€法定監(jiān)護(hù)人都不愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人而互相推諉的。由未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會在近親屬中指定。對指定不服提起訴訟的，由人民法院裁決。即 是說，對擔(dān)任監(jiān)護(hù)人有爭議的，通過選任監(jiān)護(hù)的方式，確定未成年人的監(jiān)護(hù)人。 。根據(jù)我國 民法通則 第 17條第 l款的規(guī)定，無民事行為能力或者限制民事行為能力的精神病人，由下列人員擔(dān)任監(jiān)護(hù)人： (1)配偶； (2)父母； (3)成年子女； (4)其他近親屬； (5)關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任，經(jīng)精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會、村民委員會同意的。 (6)沒有第 l款規(guī)定的以上各種監(jiān)護(hù)人的，由精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。 上列順序，可視為確定監(jiān)護(hù)人的順序。 根據(jù)我國 《 民法通則 》 第 17條第 2款規(guī)定，對擔(dān)任監(jiān)護(hù)人有爭議的，由精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會、村民委員在近親屬中指定，對該指定不服提起訴訟的，由人民法院裁決。此即通過選任監(jiān)護(hù)方式確定精神病人的監(jiān)護(hù)人。 。監(jiān)護(hù)人的資格是指監(jiān)護(hù)人具有勝任監(jiān)護(hù)工作的能力。它直接關(guān)系到被監(jiān)護(hù)人的合法權(quán)益能否得到切實(shí)保障的問題，法律應(yīng)對此作出規(guī)定。我國民法通則對此未予規(guī)定，但 《 最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行 (中華人民共和國民法通則 )若干問題的意見 (試行 )》 第 1l條規(guī)定，認(rèn)定監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)能力，應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)護(hù)人的身體狀況，經(jīng)濟(jì)條件以及與被監(jiān)護(hù)人在生活上的聯(lián)最等因索確定。在我國下列人員不能擔(dān)任監(jiān)護(hù)人：無民事行為能力或限制民事行為能力人；在身體和經(jīng)濟(jì)方面投有監(jiān)護(hù)能力的人；被判有期徒刑、有不良嗜好者；其他具有明顯不利于被監(jiān)護(hù)人的因素的人。 。國外立法例有兩種原則：第一種采取任意原則，即被確定的監(jiān)護(hù)人可自愿決定是否擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。如前蘇聯(lián)立法即采此原則。但 《 俄羅斯聯(lián)邦家庭法典 》 (1995年 )已無此種規(guī)定，擯棄了任意原則。因?yàn)椋O(jiān)護(hù)職責(zé)本身是一種法定義務(wù)，除有法定的正當(dāng)理由外，不能由監(jiān)護(hù)人任意拒絕。第二種采取限制原則，即如無正當(dāng)理由，被確定的監(jiān)護(hù)人不得拒絕出任監(jiān)護(hù)人，并具體規(guī)定了拒絕擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的法定情形，以及無正當(dāng)理由拒絕承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任的法律責(zé)任。如德國法之規(guī)定即是。我國立法對于監(jiān)護(hù)人拒絕或辭退監(jiān)護(hù)同題。尚無規(guī)定。監(jiān)護(hù)人拒絕或辭退監(jiān)護(hù)問題，涉及被監(jiān)護(hù)人和監(jiān)護(hù)人雙方的切身利益，尤其是在現(xiàn)代社會，監(jiān)護(hù) 已由權(quán)利轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N以承擔(dān)義務(wù)為主的職貴的情況下，我國應(yīng)當(dāng)以維護(hù)被監(jiān)護(hù)人利益為意旨。增補(bǔ)規(guī)定監(jiān)護(hù)人拒絕或辭退監(jiān)護(hù)的法定事由，及無正當(dāng)理由拒絕或辭退監(jiān)護(hù)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。 關(guān)于社團(tuán)組織擔(dān)任監(jiān)護(hù)人間題。根據(jù)我國 《 民法通則 》 的規(guī)定，在沒有法定監(jiān)護(hù)人、選任監(jiān)護(hù)人時，由未成年人的父母所在單位或未成年人住所地的居民委員會、村民委員會或民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人；或由精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。其立法意旨是這些單位或基層組織與被監(jiān)護(hù)人比較熟悉，住所相隔一般較近，便于履行監(jiān)護(hù)義務(wù)。但從現(xiàn)實(shí)生活中看，有關(guān)所在單位或居民委員會、村民委員會，本身往往無專人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，結(jié)果對被監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)往往不盡如人意。再從民政部門看，其為國家政府機(jī)構(gòu)。而非監(jiān)護(hù)機(jī)構(gòu)，雖其擔(dān)任有監(jiān)護(hù)監(jiān)督和管理職能，但并無專人履行監(jiān)護(hù)義務(wù)。而民政部門領(lǐng)導(dǎo)和管理的社會福利院、孤兒院等監(jiān)護(hù)機(jī)構(gòu)，才有專人負(fù)責(zé)履行監(jiān)護(hù)事務(wù)。因此，我國此方面的立法有待修改、完善。 在外國，有些國家也規(guī)定，在無適當(dāng)?shù)谋O(jiān)護(hù)人時，有關(guān)社團(tuán)或組織可作監(jiān)護(hù)人，或青少年保護(hù)組織可作公職監(jiān)護(hù)人，監(jiān)護(hù)監(jiān)督人可臨時作監(jiān)護(hù)人。如德國法對社團(tuán)作為監(jiān)護(hù)人、及青少年局作官方監(jiān)護(hù)人或法定的官方監(jiān)護(hù)人均設(shè)有明確規(guī)定。 (二 )監(jiān)護(hù)權(quán)力機(jī)關(guān) 監(jiān)護(hù)權(quán)力機(jī)關(guān)是負(fù)責(zé)任免、變更監(jiān)護(hù)人，并對監(jiān)護(hù)中的一些重大事務(wù)作出決定的機(jī)關(guān)。所謂監(jiān)護(hù)中的重 大事務(wù)，如被監(jiān)護(hù)人就學(xué)、就業(yè)及重要的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處分等。 關(guān)于監(jiān)護(hù)權(quán)力機(jī)關(guān)，按照我國民法通則第 1 17條規(guī)定的精神，我國監(jiān)護(hù)權(quán)力機(jī)關(guān)有二種：一是基層社會組織，其對關(guān)系密切的其他親屬、朋友擔(dān)任監(jiān)護(hù)人有