【文章內容簡介】 是按照法律直接規(guī)定的監(jiān)護人擔任的監(jiān)護。指定監(jiān)護。又稱遺囑監(jiān)護，是依遺囑人指定的監(jiān)護人擔任的監(jiān)護。 我國 《 民法通則 》 僅規(guī)定了法定監(jiān)護。而未規(guī)定指定監(jiān)護。在國外許多國家立法均承認指定監(jiān)護，但也有少數(shù)國家不承認指定監(jiān)護，而由監(jiān)護官廳選任監(jiān)護人，但近親屬和配偶有優(yōu)先受任監(jiān)護權，并且在任命前，要聽取被監(jiān)護人的父母指定他人為監(jiān)護人的意見，如無重大反對事由。該指定為有效。即由監(jiān)護官廳任命該被指定之人為監(jiān)護人。 （二）選任監(jiān)護與約定監(jiān)護 按照監(jiān)護的產(chǎn)生根據(jù)不同，可分為選任監(jiān)護與約定監(jiān)護。選任監(jiān)護。是由法律規(guī)定的監(jiān)護權力機關所選任或選定的監(jiān)護人擔任的監(jiān)護。約定監(jiān)護，是由有監(jiān)護資格的監(jiān)護人以協(xié)議確定的監(jiān)護人擔任的監(jiān)護。 我國 《 民法通則 》 對選任監(jiān)護有明確規(guī)定，最高人民法院的司法解釋對約定監(jiān)護也有規(guī)定，有監(jiān)護資格的監(jiān)護人之間協(xié)議確定監(jiān)護人的，應當由協(xié)議確定的監(jiān)護人承擔監(jiān)護責任。但如以協(xié)議規(guī)避法律，相互推諉監(jiān)護責任的，其約定無效。 (三 )對未成年人的監(jiān)護與對精神病人的監(jiān)護 根據(jù)監(jiān)護的對象不同，可分為對未成年人的監(jiān)護與對精神病人的監(jiān)護。對未成年人的監(jiān)護．是對未達法定成年年齡的人的監(jiān)護。對精神病人的監(jiān)護，是對因精神病或精神耗弱而喪失民事行為能力的人或限制民事行為能力的人的監(jiān)護。 (四 )單獨監(jiān)護與共同監(jiān)護 根據(jù)監(jiān)護人人數(shù)的不同，可分為單獨監(jiān)護與共同監(jiān)護。單獨監(jiān)護。是由一人擔任監(jiān)護人的監(jiān)護，故又稱一人監(jiān)護。共同監(jiān)護，是由二人或二人以上的人擔任監(jiān)護人的監(jiān)護。共同監(jiān)護人一般應承擔連帶責任。四、監(jiān)護機關 所謂監(jiān)護機關，是指行使監(jiān)護職能的機構。它是監(jiān)護立法目 的實現(xiàn)的組織保證。監(jiān)護機關根據(jù)其職能之不同，可分為監(jiān)護執(zhí)行機關、監(jiān)護權力機關和監(jiān)護監(jiān)督機關。 (一 )監(jiān)護執(zhí)行機關 監(jiān)護執(zhí)行機關，是具體擔任執(zhí)行監(jiān)護事務的人或社會組織，一般多由自然人擔任監(jiān)護人。 。根據(jù)我國 《 民法通則 》 第 16條規(guī)定的精神，未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護人。未成年人的父母已經(jīng)死亡或者沒有監(jiān)護能力的，由下列人員中有監(jiān)護能力的人擔任監(jiān)護人： (1)祖父母、外祖父母； (2)兄、姐； (3)關系密切的其他親屬、朋友愿意承擔監(jiān)護責任，經(jīng)未成年人的父、母的所 在單位或未成年人住所地的居民委員會、村民委員會同意的； (4)沒有上述法定監(jiān)護人時，由未成年人的父、母的所在單位或未成年人住所地的居民委員會、村民委員會或民政部門擔任監(jiān)護人。 上列順序，可視為確定監(jiān)護人的順序。前一順序有監(jiān)護資格的人無監(jiān)護能力或對被監(jiān)護人明顯不利的，可從維護被監(jiān)護人的利益出發(fā)。在后一順序有監(jiān)護資格的人中擇優(yōu)確定。如果被監(jiān)護人有識別能力的，應當征求其本人意見。 根據(jù)我國 《 民法通則 》 第 16條第 3敖規(guī)定，對擔任監(jiān)護人有爭議的，如多個法定監(jiān)護人都愿意擔任監(jiān)護人而互不相讓的?；蚨鄠€法定監(jiān)護人都不愿意擔任監(jiān)護人而互相推諉的。由未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會在近親屬中指定。對指定不服提起訴訟的，由人民法院裁決。即 是說，對擔任監(jiān)護人有爭議的，通過選任監(jiān)護的方式，確定未成年人的監(jiān)護人。 。根據(jù)我國 民法通則 第 17條第 l款的規(guī)定，無民事行為能力或者限制民事行為能力的精神病人，由下列人員擔任監(jiān)護人： (1)配偶； (2)父母； (3)成年子女； (4)其他近親屬； (5)關系密切的其他親屬、朋友愿意承擔監(jiān)護責任，經(jīng)精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會、村民委員會同意的。 (6)沒有第 l款規(guī)定的以上各種監(jiān)護人的，由精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門擔任監(jiān)護人。 上列順序，可視為確定監(jiān)護人的順序。 根據(jù)我國 《 民法通則 》 第 17條第 2款規(guī)定，對擔任監(jiān)護人有爭議的，由精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會、村民委員在近親屬中指定，對該指定不服提起訴訟的，由人民法院裁決。此即通過選任監(jiān)護方式確定精神病人的監(jiān)護人。 。監(jiān)護人的資格是指監(jiān)護人具有勝任監(jiān)護工作的能力。它直接關系到被監(jiān)護人的合法權益能否得到切實保障的問題，法律應對此作出規(guī)定。我國民法通則對此未予規(guī)定，但 《 最高人民法院關于貫徹執(zhí)行 (中華人民共和國民法通則 )若干問題的意見 (試行 )》 第 1l條規(guī)定，認定監(jiān)護人的監(jiān)護能力，應當根據(jù)監(jiān)護人的身體狀況，經(jīng)濟條件以及與被監(jiān)護人在生活上的聯(lián)最等因索確定。在我國下列人員不能擔任監(jiān)護人：無民事行為能力或限制民事行為能力人；在身體和經(jīng)濟方面投有監(jiān)護能力的人；被判有期徒刑、有不良嗜好者；其他具有明顯不利于被監(jiān)護人的因素的人。 。國外立法例有兩種原則：第一種采取任意原則，即被確定的監(jiān)護人可自愿決定是否擔任監(jiān)護人。如前蘇聯(lián)立法即采此原則。但 《 俄羅斯聯(lián)邦家庭法典 》 (1995年 )已無此種規(guī)定，擯棄了任意原則。因為，監(jiān)護職責本身是一種法定義務，除有法定的正當理由外，不能由監(jiān)護人任意拒絕。第二種采取限制原則，即如無正當理由，被確定的監(jiān)護人不得拒絕出任監(jiān)護人，并具體規(guī)定了拒絕擔任監(jiān)護人的法定情形，以及無正當理由拒絕承擔監(jiān)護責任的法律責任。如德國法之規(guī)定即是。我國立法對于監(jiān)護人拒絕或辭退監(jiān)護同題。尚無規(guī)定。監(jiān)護人拒絕或辭退監(jiān)護問題，涉及被監(jiān)護人和監(jiān)護人雙方的切身利益，尤其是在現(xiàn)代社會，監(jiān)護 已由權利轉變?yōu)橐环N以承擔義務為主的職貴的情況下，我國應當以維護被監(jiān)護人利益為意旨。增補規(guī)定監(jiān)護人拒絕或辭退監(jiān)護的法定事由，及無正當理由拒絕或辭退監(jiān)護應承擔的法律責任。 關于社團組織擔任監(jiān)護人間題。根據(jù)我國 《 民法通則 》 的規(guī)定，在沒有法定監(jiān)護人、選任監(jiān)護人時，由未成年人的父母所在單位或未成年人住所地的居民委員會、村民委員會或民政部門擔任監(jiān)護人；或由精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門擔任監(jiān)護人。其立法意旨是這些單位或基層組織與被監(jiān)護人比較熟悉，住所相隔一般較近，便于履行監(jiān)護義務。但從現(xiàn)實生活中看，有關所在單位或居民委員會、村民委員會，本身往往無專人履行監(jiān)護職責，結果對被監(jiān)護人的監(jiān)護往往不盡如人意。再從民政部門看，其為國家政府機構。而非監(jiān)護機構，雖其擔任有監(jiān)護監(jiān)督和管理職能，但并無專人履行監(jiān)護義務。而民政部門領導和管理的社會福利院、孤兒院等監(jiān)護機構，才有專人負責履行監(jiān)護事務。因此，我國此方面的立法有待修改、完善。 在外國，有些國家也規(guī)定，在無適當?shù)谋O(jiān)護人時，有關社團或組織可作監(jiān)護人，或青少年保護組織可作公職監(jiān)護人，監(jiān)護監(jiān)督人可臨時作監(jiān)護人。如德國法對社團作為監(jiān)護人、及青少年局作官方監(jiān)護人或法定的官方監(jiān)護人均設有明確規(guī)定。 (二 )監(jiān)護權力機關 監(jiān)護權力機關是負責任免、變更監(jiān)護人，并對監(jiān)護中的一些重大事務作出決定的機關。所謂監(jiān)護中的重 大事務，如被監(jiān)護人就學、就業(yè)及重要的財產(chǎn)進行處分等。 關于監(jiān)護權力機關，按照我國民法通則第 1 17條規(guī)定的精神，我國監(jiān)護權力機關有二種：一是基層社會組織，其對關系密切的其他親屬、朋友擔任監(jiān)護人有