【文章內容簡介】 ，犯罪后有悔改表現(xiàn)、積極退贓的，可以不處理。（ ）1醫(yī)院收入是自有資金，不是國有資產，所以醫(yī)療機構自主項目的采購和基建項目不一定要求招標。（ ）1某醫(yī)院分管基建副院長在單位醫(yī)療綜合樓建設中，按工程進度多預付工程款50萬元給承包工程的李某，為表謝意，李某在為江母祝壽時，送禮金1萬元。江某本人沒有違反《廉政準則》有關規(guī)定。（ ）1鑒于《中華人民共和國刑法》對受賄罪的一般追訴標準為人民幣5000元，所以每次收受回扣只要不到5000元，就不構成犯罪。（ ）1公立醫(yī)院的總務科長或基建科長如果在經濟往來中，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費，歸個人所有的，以國家工作人員受賄罪論處，而不是非國家工作人員受賄罪論處。（ √ ）1挪用公款罪是指國家工作人員利用職務上的便利，挪用公款歸個人使用，進行非法活動的，或者挪用公款數(shù)額較大，進行營利活動的，或者挪用公款數(shù)額較大，超過三個月未還的行為。（ √ ）1法律規(guī)定，以違法手段中標的，中標無效，處以罰款，但不影響第二年的投標資格。（ ）1評標中，如果有需要，可以改變招標文件中規(guī)定的評標標準、方法和中標條件。（ ）1發(fā)生聯(lián)系單，基建負責人可以自己簽字或向分管領導匯報認可后就可簽署。（ ）要嚴格按照《浙江省醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂不良記錄實施辦法》有關規(guī)定，各級醫(yī)療衛(wèi)生單位在醫(yī)藥購銷活動中，與企業(yè)簽訂購銷合同前，應當查詢不良記錄查詢系統(tǒng)，對被列入“行賄黑名單”數(shù)據(jù)庫的企業(yè)，2年內不得購買其商品。（ √ ）2工程變更應以書面形式簽訂補充合同（協(xié)議）、或填報《工程變更聯(lián)系單》。簽訂的補充合同（協(xié)議）和聯(lián)系單應與招標文件、施工合同相一致，不得與主合同和招標文件精神相悖。（ √ ）2建設單位可以允許施工單位以工程變更的名義，通過簽訂補充合同（協(xié)議）、聯(lián)系單等形式，對工程進行分解分包。（ ）2建設單位在建設項目的管理中，可以不對施工現(xiàn)場進行監(jiān)督管理，而由監(jiān)理單位負責對施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理。（ ）2工程變更可以先實施后補辦報批簽字手續(xù)。（ ）2評標結束后，采購人可以組織考察團對中標候選人進行考察后再確認中標人。（ ）2收受商業(yè)賄賂就是收受禮金、禮卡和禮物。接受對方安排出國考察、幫助自己孩子出國讀書擔保等不是賄賂。（ ）2 藥械買賣雙方只要在《藥械買賣合同》中書面約定給予的價格讓利是折扣，就是合法的。（ ）2某基建科長收受某材料公司送的一張信用卡，卡內有6000元。該基建科長既未實際取出消費也未上交廉政部門，之后多次使用該公司產品，該基建科長不構成受賄罪。（ ）2 鑒于《中華人民共和國刑法》對受賄罪的一般追訴標準為人民幣5000元，所以每次收受回扣只要不到5000元，就不構成犯罪。（ ）四、簡答題（共19題）醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項治理重點有哪些？答：(1）在 藥品 、 醫(yī)用設備 、 醫(yī)用耗材 等采購活動中，收受生產、經營企業(yè)及其經銷人員以各種名義給予的財物或回扣的行為；(2）在 臨床診療活動 中，收受藥品、醫(yī)用設備、醫(yī)用耗材等生產、經營企業(yè)或經銷人員以各種名義給予的財物或提成的行為；(3）接受藥品、醫(yī)用設備、醫(yī)用耗材等生產、經營企業(yè)或經銷人員以各種名義給予的財物，不按照財務會計制度規(guī)定明確如實記載， 私設“小金庫”、用于少數(shù)人私分的行為；(4）在 基建工程 、 物資采購 、 招標 等活動中，收受有關企業(yè)及人員以各種名義給予的財物的行為；(5）利用權力，在 醫(yī)藥購銷 和 工程招標 等活動中，收受有關企業(yè)和經銷人員以各種名義給予的財物的行為。招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的，應承擔什么法律責任？答：《中華人民共和國招標投標法》第五十一條規(guī)定，責令改正，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的，投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的，應當如何處理？答：《中華人民共和國招標投標法》第五十三條規(guī)定，投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的，投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的，中標無效，處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其它直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，取消其一年至二年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告，直至由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。被禁止的招標人及其工作人員與招標代理活動有關的行為有哪些？答：(一)收受賄賂、索取回扣或者謀取其它不正當利益；(二)以違法壓價、操縱招標投標為條件選擇招標代理機構；(三)與招標代理機構串通，在招標投標中弄虛作假、規(guī)避招標、明招暗定、肢解發(fā)包；(四)指使招標代理機構不按法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設標準和招標投標程序進行招標代理；(五)法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其它行為。依法必須進行招標的項目，招標人違反本法規(guī)定，與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判的，對招標人的法律責任是怎么要求的。答：《中華人民共和國招標投標法》第五十五條規(guī)定，依法必須進行招標的項目，招標人違反本法規(guī)定，與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判的，給予警告，對單位直接負責的主管人員和其它直接責任人員依法給予處分。招標投標活動應當遵循的原則是什么？答：《中華人民共和國招標投標法》第五條規(guī)定，招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。政府采購方式有哪6種？答：《中華人民共和國政府采購法》第二十六條規(guī)定，政府采購采用以下方式：（1）公開招標；（2）邀請招標；（3）競爭性談判；（4）單一來源采購；（5）詢價；（6）國務院政府采購監(jiān)督管理部門認定的其它采購方式。公開招標應作為政府采購的主要采購方式。招標方式有哪幾種？具體內容？答：《中華人民共和國招標投標法》第十條規(guī)定，招標分為公開招標和邀請招標。公開招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其它組織投標。邀請招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。哪些項目必須進行招標？答：《中華人民共和國招標投標法》第三條規(guī)定，在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標：（一）大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目；（二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。前款所列項目的具體范圍和規(guī)模標準，由國務院發(fā)展計劃部門會同國務院有關部門制訂，報國務院批準。法律或者國務院對必須進行招標的其它項目的范圍有規(guī)定的，依照其規(guī)定。對依法必須進行招標的項目，其招標投標活動有無地區(qū)或者部門限制條件？答：《中華人民共和國招標投標法》第六條規(guī)定，依法必須進行招標的項目，其招標投標活動不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其它組織參加投標，不得以任何方式非法干涉招標投標活動。1招標人可以對潛在投標人提出哪些要求？答：《中華人民共和國招標投標法》第十八條規(guī)定，招標人可以根據(jù)招標項目本身的要求，在招標公告或者投標邀請書中，要求潛在投標人提供有關資質證明文件和業(yè)績情況，并對潛在投標人進行資格審查；國家對投標人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。1招標人是否可以組織潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場？答：《中華人民共和國招標投標法》第二十一條規(guī)定，招標人根據(jù)招標項目的具體情況，可以組織潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場。同時，國家發(fā)改委、建設部等部委制定的《工程建設項目施工招標投標辦法》第三十二條規(guī)定，招標人根據(jù)招標項目的具體情況，可以組織潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場，向其介紹工程場地和相關環(huán)境的有關情況。潛在投標人依據(jù)招標人介紹情況作出的判斷和決策，由投標人自行負責。招標人不得單獨或者分別組織任何一個投標人進行現(xiàn)場踏勘。財政部《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第二十五條規(guī)定，招標采購單位根據(jù)招標采購項目的具體情況，可以組織潛在投標人現(xiàn)場考察或者召開開標前答疑會，但不得單獨或者分別組織只有1個投標人參加的現(xiàn)場考察。1招標人對潛在投標人應當法條鏈接意哪些保密事項？答：《中華人民共和國招標投標法》第二十二條規(guī)定，招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關招標投標的其它情況。招標人設有標底的，標底必須保密。國家發(fā)改委、建設部等部委制定的《工程建設項目施工招標投標辦法》第三十三條規(guī)定，對于潛在投標人在閱讀招標文件和現(xiàn)場踏勘中提出的疑問，招標人可以書面形式或召開投標預備會的方式解答，但需同時將解答以書面方式通知所有購買招標文件的潛在投標人。該解答的內容為招標文件的組成部分?！吨腥A人民共和國招標投標法》第三十七條第五款規(guī)定：評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密?！吨腥A人民共和國招標投標法》第三十八條規(guī)定：招標人應當采取必要的措施，保證評標委員會在嚴格保密的情況下進行。任何單位和個人不得非法干預、影響評標的過程和結果。財政部《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第二十六條規(guī)定，開標前，招標采購單位和有關工作人員不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關招標投標的其它情況。1什么是受賄罪？答：國家工作人員利用職務上的便利，索取他人財物的，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的，是受賄罪。國家工作人員在經濟往來中，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費，歸個人所有的，以受賄論處。國家工作人員利用本人職權或者地位形成的便利條件，通過其它國家工作人員職務上的行為，為請托人謀取不正當利益，索取請托人財物或者收受請托人財物的，以受賄論處。1什么是貪污罪？答：國家工作人員利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其它手段非法占有公共財物的，是貪污罪。受國家機關、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體委托管理、經營國有財產的人員，利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其它手段非法占有國有財物的，以貪污論。與前兩款所列人員勾結，伙同貪污的，以共犯論處。1按《市級醫(yī)療衛(wèi)生單位基本建設管理的若干規(guī)定》，基本建設中工程變更的權限設置是怎樣的要求？答：（1）凡單項變更金額在5萬元（含）以下的，由建設單位經辦人和項目負責人審核，報請主要領導或分管領導審批同意。（2）凡單項變更5萬元以上10萬元（含）以下的，由建設單位經辦人、項目負責人和分管領導審核，報請單位主要領導審批同意。（3）凡單項變更在10萬元以上的，由建設單位經辦人、項目負責人和分管領導審核，提交建設單位基本建設領導小組、單位領導班子集體審定。（4）市有關部門有其它規(guī)定的，在辦理上述報批手續(xù)的同時，按有關部門的規(guī)定實施報批工作。1按《市級醫(yī)療衛(wèi)生單位基本建設管理的若干規(guī)定》，變更工程的費用結算是怎樣要求的？答：（1）工程的變更項目在投標書中有相同的項目的，按相同投標單價執(zhí)行；（2）工程的變更項目在投標書中有類似的項目的，按類似投標單價執(zhí)行；（3）工程的變更項目在投標書中無相同或類似的項目單價的，由施工單位按現(xiàn)行的浙江省《工程預算定額及計價規(guī)則》提出變更工程單價及總價，監(jiān)理單位予以審核，建設單位按有關規(guī)定審定后執(zhí)行；（4）因調換主材品牌引發(fā)的工程變更，原則上在招標備選品牌中替換，價格不做調整。因使用功能、市場采購等原因無法在備選品牌中替換的，僅予結算替換材料與被替換材料的同期價格差額。1《浙江省醫(yī)務人員醫(yī)德考評實施辦法》規(guī)定醫(yī)德考評減分項目的具體內容主要包括哪些？答：（1）被投訴服務態(tài)度差，有生、冷、硬、頂、推現(xiàn)象，經核實的。（2）與服務對象發(fā)生爭吵并經核實為主要責任的。（3）違反規(guī)定私自外出行醫(yī)的。（4）有濫檢查、濫用藥、開大處方行為的。（5）違反衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、規(guī)章開展診療活動（包括超范圍執(zhí)業(yè)）或者技術操作規(guī)范的。（6）因工作不認真造成醫(yī)療事故負次要或輕微責任的。（7）違反收費管理規(guī)定（包括違反收費一日清單制、自立分解項目收費或提高標準加收費用等，主要扣科主任、護士長和當事人），造成嚴重社會影響的。1對醫(yī)務人員進行醫(yī)德考評，醫(yī)德考評的對象有哪些？醫(yī)德考評結果有哪幾個等級？答：（1）考評對象：各級各類醫(yī)療機構中的醫(yī)師、護士及其它衛(wèi)生專業(yè)技術人員。（2）醫(yī)德考評結果分為四個等級：優(yōu)秀、良好、一般、較差。五、案例題（共20題）某公立醫(yī)院對工程進行招標。由于該醫(yī)院與一家建筑公司有長期的業(yè)務往來，故此次仍然希望這家建筑公司中標。于是雙方達成默契，在招標時，該單位要求該建筑公司在投標報價時盡量壓低投標報價，以確保中標，在簽合同時，再將工程款提高，果然在開標時，該公司的報價為最低價，經評委審議，最終推薦此公司為中標候選人。該醫(yī)院向該公司發(fā)中標通知書。在簽合同前，該公司以材料漲價為由，將原投標報價提高了10％，結果提高后的工程造價高于開標時所有投標人的報價，與醫(yī)院簽訂了施工合同。問： 請問該公立醫(yī)院的上述行為違反了什么規(guī)定？應受到什么處理？答：該公立醫(yī)院分管領導串通建筑公司以壓低投標報價幫助其中標，又在中標后不按中標文件簽訂合同，而以材料漲價為由變相提高了中標價格，違反了《招標投標法》、《工程建設項目施工招標投標辦法》、《黨紀處分條例》和《刑法》的相關規(guī)定，應依法依紀對該醫(yī)院相關責任人作出處理。法條鏈接：《招標投標法》第32條第二款規(guī)定：投標人不得與招標人串通投標，損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權益。第53條 投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的，投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的，中標無效，處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其它直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)