【文章內(nèi)容簡介】 部門，負責協(xié)調(diào)愛心團隊各分隊開展活動，進一步加強了黨組織對愛心團隊的工作指導，保證了愛心團隊健康發(fā)展、迅速壯大?！军c評】郭明義愛心團隊是以“當代雷鋒”郭明義同志命名，由黨組織主導、群眾自發(fā)成立的民間志愿者組織。愛心團隊以奉獻社會、服務群眾為宗旨，以參與公益事業(yè)、關注弱勢群體、幫扶困難群眾為己任，積極踐行社會主義核心價值體系，賦予了雷鋒精神新的時代內(nèi)涵。郭明義及其團隊讓“共產(chǎn)黨員”這個名詞再一次熠熠生輝。千名處長進千村——吉林省直機關工委組織機關干部聯(lián)系服務群眾2011年中秋之夜，吉林省敦化市翰章鄉(xiāng)長河村村民和省公安廳刑偵局物證鑒定中心的民警們正在聯(lián)歡，村民們自編自演了一段根據(jù)鑒定中心副主任王成義進村兩個多月來的事跡改編的三句半：“千名處長下農(nóng)村，長河迎來貼心人，此人名叫王成義，好干部……”為解決黨員干部在群眾工作中失語、在工作方法上失效、在百姓面前失信等問題，2011年6月，吉林省直機關工委根據(jù)省委關于對困難群眾、困難黨員、薄弱基層黨組織進行“三幫扶”的部署，抓住“處長’’這個關鍵層級，在省直機關116個部門中選派1000名處長進駐1000個薄弱村，圍繞引進一個項目、開展一項活動、建強一個班子、發(fā)展一批黨員、培育一批亮點、確保一方穩(wěn)定的“六個一”要求，實地開展幫扶。變“過客”為“主人”，擔責任用真情方能有作為?！坝眯淖鰝€村里的人，用心當好村里的官，用心琢磨村里的事，用心干好幫扶的活”，這是駐村干部的真實寫照。從接到任務的那一刻起，他們就深入自己的幫扶村，與黨員干部座談，進村人戶走訪，到田間地頭查看。老百姓的疾苦和對過上美好生活的渴望，使駐村干部的思想和精神受到極大觸動，許多同志感慨：不給百姓辦點事，愧對他們叫咱一聲處長。面對下村路途遠、道難走、吃住條件差等情況，他們不叫苦不抱怨，吃住在村屯，以不實現(xiàn)幫扶目標任務絕不撤回的決心全身心開展幫扶。有的一住就是一個月，與村干部反復研究擺脫貧困的出路和舉措；有的帶著行李、干糧走屯串戶，排查矛盾，化解糾紛；有的發(fā)放“連心卡”，公布自己的聯(lián)系方式，隨時收集和解決群眾反映的困難。處長們把幫扶村當成自己家，老百姓也親切地稱他們“大兄弟”。一年多來，駐村處長已累計進村開展幫扶近2萬人次，每次均在3天以上。變“輸血”為“造血”，治窮根走富路才是硬道理。駐村處長們感到，給再多的錢和物，不如把他們引上致富路，治窮根首先要向“等靠要”思想開刀。他們廣泛宣傳黨的惠農(nóng)政策，引導困難群眾和黨員看到希望、樹立信心；為有創(chuàng)業(yè)愿望的貧困戶協(xié)調(diào)必要的資金支持和政策扶持，幫他們邁出脫貧致富第一步；聯(lián)系農(nóng)業(yè)專家在村里開展種植和養(yǎng)殖知識講座，發(fā)放科普讀物，到田問地頭進行創(chuàng)業(yè)輔導和現(xiàn)場培訓；扶持培育脫貧致富典型，通過一戶帶四鄰、四鄰帶全屯，引導村民自力更生發(fā)家致富；注重用項目推動發(fā)展，協(xié)調(diào)各方面力量到幫扶村考察、投資，引進近500個致富項目；幫助村里挖掘利用自身資源優(yōu)勢，形成致富產(chǎn)業(yè)，帶動村集體經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民增收致富。一年多來，累計幫助村里開展各類培訓1000多批次，組織專家進村指導2700多人次，發(fā)放科普讀物、資料15萬冊。東遼縣沙河沿鎮(zhèn)河北村黨支部書記陳淑文說：“這樣的幫扶，不僅有真金白銀，而且有創(chuàng)業(yè)項目和致富理念，十分受用?！弊儭翱谔枴睘椤翱诒?，講真話辦實事就會得民心。駐村處長大多數(shù)都制定了具體幫扶規(guī)劃，讓村民清楚幫扶的內(nèi)容和時限，接受村民監(jiān)督。他們堅持量力而行，從小處著眼，從群眾看得見、摸得著的實事好事人手，幫助群眾解決了一批生產(chǎn)生活、環(huán)境設施、子女人學就業(yè)等民生問題?！拔覀儌€人的力量畢竟有限，況且薄弱村需要解決的問題又多，期望值也很高”，這是駐村處長普遍面臨的矛盾。為解決這一矛盾，涉及幫扶任務的部門單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)，采取辦公經(jīng)費擠一點、干部職工捐一點等措施，籌措幫扶資金，通過處長當先鋒、組織做后盾、全員齊上陣，為幫扶村解決實際困難。201 1年10月，磐石市松山鎮(zhèn)愛耕村愛耕屯的21戶村民，將一封按有大家鮮紅手印的感謝信寄到省委，由衷表達了對“三幫扶’’工作的鉻譽?！军c評】吉林省直機關千名處長自覺放下架子，深入窮鄉(xiāng)僻壤“攀親戚”，實實在在為老百姓辦了一批實事好 事，讓群眾有盼頭、有奔頭，也使他們自己受到教育，更贏得了群眾對黨和政府的信任。實踐告訴我們，依靠群眾、貼近群眾、服務群眾，是每個黨員干部的應盡義務和基本能力；深入基層、學習基層、服務基層，是直接聯(lián)系服務群眾的不二途徑，需要長期堅持、常抓不懈。聯(lián)村惠民生攜手促發(fā)展——黑龍江佳木斯市住房保障局與梨樹村聯(lián)建結對子整齊的行道樹，平坦的村內(nèi)路，村民們在廣場上有的三五成群談笑風生，有的在健身器材上鍛煉身體，有的在宣傳畫廊前看村里公示的大事小情……梨樹村村民們都說：“一年來，村里真是大變樣了，這都是‘百局聯(lián)百村’活動帶來的福啊!”2010年，佳木斯市住房保障局黨委按照全省“百局聯(lián)百村”活動總體要求，與新一輪國家扶貧開發(fā)重點村梨樹村結為聯(lián)建對子，通過“組織生活聯(lián)過、黨員隊伍聯(lián)建、活動載體聯(lián)創(chuàng)、服務群眾聯(lián)做、黨建資源聯(lián)享、城鄉(xiāng)發(fā)展聯(lián)促”，使梨樹村村容村貌和整體實力發(fā)生了新變化。目前，村內(nèi)主干道硬化率100％，有線電視人戶率98％，房屋磚瓦率68％；2012年全村集體積累達到107萬元，人均純收入10300元，比上年增加2540元。強基礎聚民心：組織生活聯(lián)過、黨員隊伍聯(lián)建。農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定，建強村級組織、提高黨員素質(zhì)是根本保證。佳木斯市住房保障局黨委組建聯(lián)合黨組織，選派后備干部到村掛任副書記；建立黨組織聯(lián)席會議制度和組織生活制度，按照三年發(fā)展規(guī)劃，定期通報聯(lián)建情況、研究討論具體問題；每逢“七一”，組織聯(lián)建雙方黨員重溫入黨誓詞，舉行新黨員人黨宣誓儀式；利用遠程教育網(wǎng)絡，邀請專家為黨員作專題輔導；開設“飯后講堂”，利用晚飯后閑暇時間，召集農(nóng)民黨員、群眾集中講解惠農(nóng)政策、研究幫扶計劃、討論支農(nóng)措施；建立入黨積極分子雙向培養(yǎng)機制，機關和村各出一名黨員作為培養(yǎng)人；圍繞城鄉(xiāng)黨員幫扶情況，開展黨員雙向評議活動。聯(lián)建活動強化了梨樹村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員的先鋒模范作用得到進一步發(fā)揮。辦實事惠民生：活動載體聯(lián)創(chuàng)、服務群眾聯(lián)做。辦實事、惠民生，既要有好的模式載體，也要有好的方式方法。聯(lián)建活動實行城鄉(xiāng)黨組織活動“統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一指導、統(tǒng)一考核”的聯(lián)創(chuàng)模式，開展黨組織班子聯(lián)創(chuàng)和黨員“亮身份、作表率、樹形象”活動，全面推行黨組織和黨員承諾踐諾制度。圍繞“村里群眾最需要啥，我們就要干啥”的聯(lián)建目標，組織城鄉(xiāng)黨員干部先后深人200余戶村民中開展調(diào)查研究、走訪慰問、聯(lián)戶幫扶、化解矛盾等活動，幫助解決群眾困難43項；拓展村代理服務功能，在市住房保障局設立便民服務點，為村民進城務工、就醫(yī)人學、外出中轉等提供方便，半年來共為村民辦理各種事項22件次：組建聯(lián)合志愿者服務隊，根據(jù)不同時節(jié)整治環(huán)境衛(wèi)生、幫助春種秋收等，努力為群眾辦實事、解難事、做好事；投資70萬元幫建休閑娛樂廣場，籌資購置辦公桌椅、電腦、投影儀等設備，組織干部職工捐贈800余冊文化、科技書籍，建起了綜合活動陣地；協(xié)調(diào)財政資金140萬元完成村路整修工程，方便了村民出行。促發(fā)展增民富：黨建資源聯(lián)享、城鄉(xiāng)發(fā)展聯(lián)促。農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富，要“輸血”更要“造血”。局黨委立足梨樹村實際，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作思路，幫助村里找項目、跑資金、引技術、設協(xié)會、建基地，打造主導產(chǎn)業(yè)，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)生動力。村里青年于紅軍想創(chuàng)辦水稻種植專業(yè)合作社，缺少啟動資金，下派干部毛弘與他結成對子，幫助協(xié)調(diào)貸款50萬元，帶動6家農(nóng)戶創(chuàng)辦水稻種植專業(yè)合作社，使水稻種植面積擴大到100坰，年純收入60多萬元。局黨委支持38個種糧大戶流轉土地，成立6個專業(yè)合作社，發(fā)展水稻種植1．8萬畝，占全村耕地面積的95％，使梨樹村發(fā)展成為水稻專業(yè)村；幫助爭取大型農(nóng)機具補貼資金60萬元，引導村民入股和村集體投人，共籌集資金510萬元，成立了農(nóng)機專業(yè)合作社；為改善農(nóng)田基礎設施，協(xié)調(diào)78萬元扶貧資金打機井15眼、修橋涵2座；協(xié)調(diào)市農(nóng)業(yè)技術推廣總站與梨樹村建立水稻種植合作關系，推廣優(yōu)良品種，組織5名專業(yè)技術人員跟蹤服務，開發(fā)3000畝優(yōu)質(zhì)水稻。此外，還組織村里富余勞動力120多人到建筑工地打工，每年為村民增加收入300多萬元?！军c評】佳木斯市住房保障局與梨樹村結對聯(lián)建活動，從村里實際出發(fā)，聚焦群眾所思、所想、所盼，抓住薄弱環(huán)節(jié)、解決突出問題、深挖資源潛力，聯(lián)到了基層的最深處，聯(lián)到了民生的最實處，聯(lián)到了發(fā)展的關節(jié)處，是在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新形勢下為民服務的有效載體。區(qū)域化黨建再創(chuàng)聯(lián)系服務群眾新優(yōu)勢——上海以區(qū)域化黨建助推組團式聯(lián)系服務群眾工作“你看我們小區(qū)現(xiàn)在這個樣子，門樓和圍墻像七寶古鎮(zhèn)，小區(qū)里面像街心花園，幾步一景；平面綠化改成了立體綠化，增加了不少停車位，能看得出這是上世紀60年代建的老社區(qū)嗎?還有這些樓道，原來堆滿了破自行車等雜物，我們集中清理后，由結對單位古北(集團)有限公司贊助了100多輛嶄新的自行車，誰家有事可以免費借騎?！比珖舜蟠怼㈤L寧做法基礎上，在新形勢下對群眾工作方法的一次“升級換代”。組團聚力，大家都來聯(lián)系服務群眾。在依靠基層黨組織和黨員干部聯(lián)系服務群眾的基礎上，上海市在城鄉(xiāng)基層實行“劃塊明責、組團聚力、亮牌承諾、普遍走訪”新機制，組織方方面面的力量都來聯(lián)系服務群眾。把全市每個村和居民區(qū)劃分為若干責任塊區(qū)，每個塊區(qū)內(nèi)由村居專職干部、街鎮(zhèn)聯(lián)絡員牽頭負責，以黨小組長、樓組長(村民小組長)、群眾活動團隊負責人和黨員積極分子為骨干，動員派駐機構、駐區(qū)單位黨組織、黨員干部和社區(qū)志愿者積極參與，在全市組成了41萬人的聯(lián)系服務團隊，做到平均每個塊區(qū)有10多名相對固定人員做大約200戶群眾工作。這些團隊走家串戶聽民意、送服務、通情況、講政策，面對面了解群眾訴求，能回應的當場回應，不能回應的記錄下來向上逐級反映。閘北區(qū)臨汾街道居民區(qū)全職工作人員不到200人，對應2．9萬多戶居民，原來根本顧不過來，現(xiàn)在成立18個核心團隊、112個骨干團隊和1758個基礎團隊，組團力量訣到4000多人，有什么事情黨組織振臂一呼，立刻群起響應。區(qū)域整合，讓各種資源在為民服務中發(fā)揮最大效益。各個條條、塊塊上都有很多服務群眾的資源，如何把分散和隔離的資源整合起來，在服務群眾中實現(xiàn)效益最大化，是當前迫切需要解決的問題。上海市依托區(qū)域化黨建，整合區(qū)域內(nèi)方方面面資源，為聯(lián)系服務群眾工作提供支撐。在所有街鎮(zhèn)建立功能完善的社區(qū)黨員群眾服務中心，各部門事關群眾切身利益的事項盡可能下沉到社區(qū)辦理，民生項目的經(jīng)費物資盡可能向社區(qū)傾斜，不斷滿足群眾的多樣化需求。全面推行駐區(qū)單位黨組織到街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))報到、黨的關系不在現(xiàn)居住地的黨員到居住地報到的“雙報到”制度，全市90％以上的駐區(qū)機關企事業(yè)單位黨組織、70％以上的黨員已經(jīng)到社區(qū)聯(lián)系報到，積極參與所在地黨組織聯(lián)系群眾、為民服務等公益活動。長寧區(qū)通過走訪，梳理出9大類17182名困難群眾，全部由區(qū)域內(nèi)1105家單位黨組織、3000多名黨員實行“一對一”結對幫扶。徐家匯街道利用周邊商務樓宇多的優(yōu)勢，開展居住小區(qū)與周邊商務樓宇車位互換、錯時停車，使區(qū)域內(nèi)白天公司員工停車難、晚上社區(qū)居民停車難問題得到緩解。四級聯(lián)動，上下結合辦好基層組織辦不了的事?！盎鶎拥哪芰κ怯邢薜?，基層解決不了的上級要幫助解決，群眾反映的每一個問題都不能泥牛人海!’’上海市委常委、組織部長這樣說。上海市建立塊區(qū)一村居一街鎮(zhèn)一區(qū)政府職能部門“四級聯(lián)動”機制，對走訪聯(lián)系中遇到的基層實在解決不了的問題，要向上級反映，由上級協(xié)調(diào)解決，還可以通過黨代表、人大代表向市里反映尋求支持。居住在靜安區(qū)石門二路街道祥福居民區(qū)的市黨代表薛沛建，每月18日都要到社區(qū)了解民情，被居民們授予“榮譽居民，稱號。該社區(qū)一位居民在9歲的外孫因腦顱積血病危之際，向薛沛建求援，在薛沛建的幫助下，孩子得到及時救助。目前，上海市的1萬多名市、區(qū)兩級黨代表和人大代表，分別與城鄉(xiāng)5000多個村居全部結上對子，幫助基層傳遞呼聲，尋求和督促市、區(qū)各部門及時幫助群眾解決難題?！军c評】上海市實行的區(qū)域化支撐、組團式服務群眾工作機制，通過整合上下、左右各方面資源，變城鄉(xiāng)基層黨組織做群眾工作的“單打獨斗”為“各方聯(lián)動”，使基層做群眾工作的基礎更實、動力更強、底氣更足，密切了黨和群眾的關系。擦亮為民服務的窗口——江蘇南京市車管所爭創(chuàng)“人民滿意”單位“這個車管所是我在中國期間感受到的服務最好的地方，每個工作人員和每個細節(jié)都讓我很滿意、很開心。服務行業(yè)都像這樣服務到家就好了!”這是澳籍華人譚暢到南京市車管所辦理換證業(yè)務后在意見簿上的留言。譚暢的感受，正是南京市車管所提升服務效能的不懈追求，在全市組織的“群眾評議機關”活動中，南京市車管所滿意率達99．17％?！叭旌虻能嚬芩薄S時來了都能辦。從2010年起，南京市車管所全面推行“5+2”、“白加黑”服務模式，保證節(jié)假日和每日晚間都有窗口正常辦公，方便群眾8小時以外辦理業(yè)務?！叭罕娤掳辔以趰彛罕娦菹⑽疑习唷?，成為全所130名民警共同的服務理念。2012年，全所民警義務加班6200天，接待服務群眾33萬多人次，解決近4萬名機動車駕駛學員排隊待考問題。有一次，來自烏魯木齊的王世勇到南京市車管所辦理二手車過戶手續(xù)，趕到所里時已是下午6點，而他已經(jīng)訂好第二天一早返回烏魯木齊的機票。他抱著試試看的心理來到窗口，值班民警查建生耐心地為他辦理完業(yè)務才下班?；氐綖豸斈君R后，他特意向南京的市長信箱發(fā)了一封感謝信，稱贊“南京警察真棒”?！叭罕娚磉叺能嚬芩薄约议T口就能辦。南京市車管所在居民小區(qū)、商場、汽車4s店和機動車檢測站等場所，開設30家社區(qū)交警服務超市和140個服務網(wǎng)點，研發(fā)了流考試車和流動服務車，“送證上門”、“送考下鄉(xiāng)”，把服務送到群眾身邊。目前，“群眾身邊的車管所”業(yè)務量已突破100萬起。家住積善新寓小區(qū)的王鵬，利用晚飯后散步時間，在小區(qū)交警服務超市辦理了駕駛證換證手續(xù)后，在意見簿上留言：“以前去車管所辦事，要開很長時間的車、排很長時間的隊，現(xiàn)在有了社區(qū)交警服務超市，不用排隊，不耽誤上班，還不耽誤看電視劇，就像到菜市場買菜一樣方便!”“鍵盤上的車管所”——不出家門就能辦。南京市車管所利用信息化技術創(chuàng)新服務方式，通過網(wǎng)絡拓展服務內(nèi)容和范圍，搭建了網(wǎng)上車管所、96889622特服熱線等服務平臺，在網(wǎng)上開通選號、補牌、預約考試等13項服務，群眾足不出戶就能一“鍵”搞定。目前，網(wǎng)上車管所訪問量達678萬余次，業(yè)務辦理量達101．6萬起。車管所還建立了黨員示范崗微博和在線互動，開通了服務群眾的“警務直通車”和“便民高速路”。南京籍駕駛員姜中榮在浙江臺州工作，駕駛證快到期了，但近期沒空回南京辦理。在特服熱線工作人員的指導下，他登錄網(wǎng)上車管所，