【文章內(nèi)容簡介】 ，投標(biāo)使用貨幣為人民幣。 應(yīng)提交證明其擬供貨物符合競爭性談判文件要求的技術(shù)響應(yīng)文件，該文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，并須提供貨物主要技術(shù)性能的詳細(xì)描述。 投標(biāo)文件的正本和全部副本均應(yīng)使用不能擦去的墨料或墨水打印、書寫或復(fù)印，并由法定代表人或其授權(quán)代表簽署，蓋 競標(biāo)方 公章。 。有改動時，修改處應(yīng)由授權(quán)代表簽署證明或加蓋校正章。 、投標(biāo)文件字跡模糊不清的，其投標(biāo)將被拒絕。 “與原件一 致 ”并加蓋 競標(biāo)方 公章。 12 四、投標(biāo)文件的提交 、標(biāo)記和遞交 應(yīng)將談判文件正本和副本分別用非透明文件袋密封 ,在封簽處加蓋公章 ,并標(biāo)明采購編號、項(xiàng)目名稱、單位名稱及正本和副本 。 投標(biāo)文件未密封將導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕。 每一密封袋 密封處應(yīng)注明 “于 之前（指 談判文件 中規(guī)定的截標(biāo)日期及時間）不準(zhǔn)啟封 ”的字樣，并加蓋 競標(biāo)方 公章。 ，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將不承擔(dān)由此造成的對投標(biāo)文件的誤投或提前拆封的責(zé)任。 中規(guī)定的截止時間前送達(dá) 指定地點(diǎn) ，遲到的投標(biāo)文件為無效投標(biāo)文件 ,將被拒收。 在投標(biāo)截止時間前，可以對所提交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改或者撤回，并書面通知招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。修改的內(nèi)容和撤回通知應(yīng)當(dāng)按本須知要求簽署、蓋章、密封，并作為投標(biāo)文件的組成部分。 在投標(biāo)截止期后不得修改、撤回投標(biāo)文件。 競標(biāo)方 在投標(biāo)截止期后修改投標(biāo)文件的，其投標(biāo)被拒絕。 五、投標(biāo)文件的評 審 15．談判時間 在 競標(biāo)方 須知前附表中所規(guī)定的時間、地點(diǎn)進(jìn)行談判。 ， 采購方、 競標(biāo)方 和有關(guān)方面代表參加。所有 競標(biāo)方 應(yīng)派授權(quán)代表參加談判會。 16． 談判小組 采購方 根據(jù)招標(biāo)貨物和服務(wù)的特點(diǎn)依法組建 談判小組 。 談判小組 由 有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面 13 專家 5 人 組成 。在截標(biāo)后的適當(dāng)時間里由 談判小組 對投標(biāo)文件進(jìn)行審查、質(zhì)疑、評估和比較，并做出授予合同的建議。 17. 投標(biāo)文件的初審 對所有 競標(biāo)方 的評估，都采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn)。評議過程將嚴(yán)格按照競爭性談判文件的要求和條件進(jìn)行。 有關(guān)投標(biāo)文件的審查、澄清、評估和比較以及推薦中標(biāo)候選人的一切情況都不得透露給任一 競標(biāo)方 或與上述談判工作無關(guān)的人員。 競標(biāo)方 任何試圖影響評委會對投標(biāo)文件的評估、比較或者推薦候選人的行為，都將導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕，并被沒收 談判保證金 。 ，以確定投標(biāo)文件是否完整、有無計(jì)算上的錯誤、是否提交了 談判保證金 、文件是否已正確簽署。 算術(shù)錯誤將按以下方法更正： (1)投標(biāo)文件中投標(biāo)報價表 (報價表 )內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以投標(biāo)報價表 (報價表 )為準(zhǔn)。 (2)投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點(diǎn)有 明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價；對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。 如果 競標(biāo)方 不接受按上述方法對投標(biāo)文件中的算術(shù)錯誤進(jìn)行更正，其投標(biāo)將被拒絕并沒收其 談判保證金 。 。依據(jù)法律法規(guī)和競爭性談判文件的規(guī)定，在對投標(biāo)文件詳細(xì)評估之前，談判小組 將依據(jù) 競標(biāo)方 提交的投標(biāo)文件按 競標(biāo)方 須知前附表第 2項(xiàng)所述的資格標(biāo)準(zhǔn)對 競標(biāo)方 進(jìn)行資格審查 , 以確定其是否具備投標(biāo)資格。如果 競標(biāo)方 不具備投標(biāo)資格，不滿足競爭性談判文件所規(guī)定的資格標(biāo)準(zhǔn)或提供資格 證明文件不全的 , 其投標(biāo)將被拒絕。 14 。依據(jù)競爭性談判文件的規(guī)定， 談判小組 還將從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對競爭性談判文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否符合對競爭性談判文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。（采購方可根據(jù)具體項(xiàng)目的情況對實(shí)質(zhì)性要求作特別的規(guī)定。）實(shí)質(zhì)性偏離是指：（ 1）實(shí)質(zhì)性影響合同的范圍、質(zhì)量和履行；（ 2）實(shí)質(zhì)性違背競爭性談判文件，限制了采購方的權(quán)利和中標(biāo)人合同項(xiàng)下的義務(wù)；（ 3）不公正地影響了其它作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的 競標(biāo)方 的競爭地位。對沒有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件將不進(jìn)行評估，其投標(biāo) 將被拒絕。凡有下列情況之一者，投標(biāo)文件也將被視為未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)競爭性談判文件要求： (1)投標(biāo)文件未按照本須知第 14條的規(guī)定進(jìn)行密封、標(biāo)記的； (2)未按規(guī)定由 競標(biāo)方 的法定代表人或其授權(quán)代表簽字，或未加蓋 競標(biāo)方 公章的；或簽字人未經(jīng)法定代表人有效授權(quán)委托的； (3)未按規(guī)定提交 談判 保證金的； (4)交貨期、交貨地點(diǎn)、付款方式 、樣品 不滿足競爭性談判文件要求的； (5)投標(biāo)有效期不滿足競爭性談判文件要求的； (6)投標(biāo)內(nèi)容與 談判文件 內(nèi)容及要求有重大偏離或保留的； (7)競標(biāo)方 提交的是可選擇的報價 或高于招標(biāo)人最高限價 ； (8)投標(biāo)文件組成不符合競爭性談判文件要求的； (9)投標(biāo)文件中提供虛假或失實(shí)資料的； (10)不符合競爭性談判文件中規(guī)定的其它實(shí)質(zhì)性條款。 談判小組 決定投標(biāo)的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求其他的外部證據(jù)。 判斷投標(biāo)文件的響應(yīng)性僅基于投標(biāo)文件本身而不靠外部證據(jù)。 將拒絕被確定為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)， 競標(biāo)方 不能通過修正或撤銷不符之處而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。 將允許 競標(biāo)方 修改投標(biāo)文件中不構(gòu)成重大偏離的微小的、非正規(guī)、不一致或不規(guī) 則地方，但這種允許不能損害或影響任何 競標(biāo)方 的相對排序。 15 對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯誤的內(nèi)容，談判小組 可以書面形式要求 競標(biāo)方 作出必要的澄清、說明或者糾正。 競標(biāo)方 的澄清、說明或者糾正應(yīng)當(dāng)在 談判小組 規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式作出，由其法定代表人或者授權(quán)代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 競爭性談判采取 二輪談判制 ， 競標(biāo)方 須派代表參加。當(dāng)采購項(xiàng)目少于三個 競標(biāo)方 的，將依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定重新談判 采購。 開始：采購代理機(jī)構(gòu)在采購公告規(guī)定的時間和地點(diǎn)進(jìn)行一對一談判，在簽到后，由主持人宣布談判開始，談判順序按照簽到順序決定，談判小組所有成員集中與單一 競標(biāo)方分別進(jìn)行談判。除成交人的成交價進(jìn)行公示以外，各 競標(biāo)方 的技術(shù)資料、價格和其他信息均予以保密。 第一輪談判： （ 1）談判小組逐家聽取 競標(biāo)方 介紹本單位的基本情況，包括本單位規(guī)模、 生產(chǎn)能力 、 質(zhì)量保證 、 交貨期 保證措施 、 類似銷售合同、樣品 及售后服務(wù)等，并提供相關(guān)書面材料。 （ 2） 競標(biāo)方 根據(jù)自身實(shí)力及上述承諾進(jìn)行第一輪報價，按報價一覽表進(jìn)行報 價（含每項(xiàng)目報價及總價）。采購方具體需求以正式簽訂合同為準(zhǔn)。 （ 3）談判小組對第一輪談判情況綜合分析對比后，確定作為第二輪重點(diǎn)談判對象的 競標(biāo)方 。 第二輪談判：談判小組按 第一輪談判 順序與 競標(biāo)方 逐家、逐項(xiàng)進(jìn)行第二次談判。 競標(biāo)方 對第一輪談判時，談判小組質(zhì)疑的問題進(jìn)行澄清并予以書面答復(fù)，談判小組對 競標(biāo)方的答復(fù)無異議后 競標(biāo)方 進(jìn)行第二輪報價即最終報價。根據(jù)成交原則，談判小組推薦一家成交 競標(biāo)方 。 16 六、定標(biāo)與簽訂合同 2 . 成交原則和方法 2 .1 成交原則： （ 1）堅(jiān)持公正、平等對待所有參加談判的 競標(biāo)方 。 （ 2）堅(jiān)持談判文件的所有相關(guān)規(guī)定，擇優(yōu)確定成交方。 （ 3）對談判文件實(shí)質(zhì)性要求偏離過大或響應(yīng)明顯不力的談判文件，將不被接受。 （ 4）對談判文件中的主要指標(biāo)有負(fù)偏離的，將導(dǎo)致廢標(biāo)。 （ 5）設(shè)計(jì)周期有保留、不確切、不肯定的，將不被接受。 （ 6）無談判保證金或無法定約束力執(zhí)行的，將不被接受。 （ 7）符合采購需求 ,在服務(wù)相等的情況下 ,價格最優(yōu)者優(yōu)先成交。 2 .2本次談判活動將采用有效最低價方法評審。 有效最低價法：以價格為主要因素確定成交候選供應(yīng)商，即在全部滿足談判文件實(shí)質(zhì)性要求（包含資格條件、 生產(chǎn)能力 、 質(zhì)量 保證 、 交貨期保證措施 、 類似銷售合同、樣品 及售后服務(wù)以及談判過程中對以上內(nèi)容的補(bǔ)充和修改等）前提下，根據(jù)各家最終承諾報價由低到高排出成交候選供應(yīng)商。 如果最低報價或次低報價出現(xiàn)兩家或兩家以上者，且均通過談判小組評審，則確定 交貨期承諾最短者為成交單位，如果 交貨期 承諾也一樣，則采取評委投票方式確定成交單位。 “有效最低價”主要考慮：①報價是否響應(yīng)談判文件的實(shí)質(zhì)性要求；②報價是否會降低談判文件規(guī)定的質(zhì)量、工期、服務(wù)內(nèi)容、功能要求；③報價是否會低于投標(biāo)成本；④是否有重大缺項(xiàng)漏項(xiàng)或錯項(xiàng)。 競標(biāo)方 不得以低于成本價的價格投 標(biāo)；不合理的低價投標(biāo)無效。 2 .3 綜合以上分析比較，最后得出評審結(jié)論。 談判小組將根據(jù)采購方要求和成交原則，推薦出一家合格的成交 競標(biāo)方 ，并由談判小組簽字確認(rèn)。 17 采購